采购内容与技术要求

标的提供的时间

自合同签订之日起1年。

标的提供的地点

采购人确定地点

付款方式

1期：支付比例50%，具体事项合同中约定

2期：支付比例50%，具体事项合同中约定

验收要求

1期：符合国家行业验收合格标准并且满足招标人要求

履约保证金

不收取

其他

其他要求:纸质版投标文件要求:中标（成交）供应商在领取中标通知书之前需提交全套纸质版投标文件一正两副（纸质版投标文件必须与上传的电子版投标文件一致）

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

技术要求

1

其他服务

政务服务“综合一窗受理”工作服务外包

批

1.00

1,100,000.00

1,100,000.00

面向中小企业

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

为进一步优化营商环境、深化“放管服”改革，全面提升政务服务水平，推进全旗政务服务标准化、规范化、便利化建设，按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和《内蒙古自治区政务服务标准化管理办法》（内政发〔2021〕28号）和《内蒙古自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（内政发〔2022〕20号）文件要求，以“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式为核心，按照标准化流程，重新梳理再造各部门政务服务事项，设置综合受理服务窗口，以综合窗口服务人员替换部门前台受理人员，打破前台受理人员业务界限，整合重构综合服务窗口，通过服务外包的形式，建设技术过硬、服务耐心热情的全区一流政务服务综合窗口团队。为企业群众提供高效便捷的政务服务工作。

一、服务范围

★

1

综合窗口服务工作内容主要为政务服务事项综合受理服务、政务服务事项代办帮办服务、综合事务服务、12345热线服务及采购人交办其他事项。

（一）政务服务事项综合受理服务

政务服务事项综合受理服务是指通过标准化流程，重新梳理再造各部门政务服务事项。将原有单独设立的部门事项受理窗口逐渐整合为分领域综合受理窗口，最终实现前台受理窗口全部为无差别综合办事窗口。前台受理人员方面，通过前期培训，使综合窗口服务人员熟悉单部门办件受理流程，根据部门政务服务事项梳理再造进度，逐步增加受理范围，利用“综合一窗受理”系统，最终实现全部门业务无差别综合受理服务。

（二）政务服务事项代办帮办服务

2021年2月自治区发布《内蒙古自治区全面推行“蒙速办·帮您办”工作实施方案》，明确开展投资项目代办帮办服务，主要针对政府确定的重点投资建设项目、招商引资的重大项目和科技创新类、国家鼓励类等投资建设项目，经过一年多的运行，代办帮办服务逐步走入正轨。2022年《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和《内蒙古自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（内政发〔2022〕20号）文件中，对代办帮办提出新要求，要求对群众及特殊群体免费开展代办帮办服务，并设立专用代办帮办窗口。由于开展本项工作，涉及部门、事项较多，为便于管理，将代办帮忙服务分为法人事项代办帮办、自然人事项代办帮办、远程视频代办帮办、上门集中受理代办帮办四种服务模式，全方位为企业群众提供代办帮办服务。

1. 法人事项代办帮办服务。法人事项代办帮办服务分为两个部分，第一部分是开展“蒙速办·帮您办”服务，由经过业务培训的综合窗口服务人员依托“蒙速办·帮您办”专区为企业提供主要涉及发改、工信、住建、自然资源、水利、生态等部门投资项目代办帮办服务及工程建设改革、部门事项审批对接等工作。第二部分是由营商环境大厅中涉企社会事务专区、助企纾困服务专区、一次办专区的综合窗口服务人员提供涉及人力资源、税务、社保、交通运输等部门法人办事事项及各部门招商引资政策、优惠项目申报流程等信息咨询、申报、事项办理服务。

2. 自然人事项代办帮办服务。自然人事项代办帮办服务，主要由政务服务大厅中交通出行专区、不动产登记专区、社会保障专区、统一出件专区、婚姻登记专区，营商环境中一次办专区代办帮办窗口综合受理服务人员提供按照交通出行、住房保障、社会保障、婚姻登记、生育收养、准营准办等分领域涉及高频及普通政务服务事项、跨区域通办事项从受理到出件的代办帮办服务。

3. 远程视频代办帮办服务。远程视频代办帮办服务，主要由政务服务大厅中智慧广电+政务服务专区的综合受理服务人员，依托“综合一窗受理”系统，利用智慧广电网络、内蒙古政务服务网、蒙速办APP等远程视频途径，为广大企业群众及偏远牧区的牧民提供政务服务事项的查询、办理工作，实现“一键问事，一键办事”服务。

4. 上门集中受理代办帮办。上门集中受理代办帮办服务，主要由综合窗口服务人员组成上门受理服务团队，携带便携式审批设备，对企业须短时间、大批量办理的政务服务事项提供上门受理服务。

（三）综合事务服务

按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和《内蒙古自治区政务服务标准化管理办法》（内政发〔2021〕28号）和《内蒙古自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（内政发〔2022〕20号）文件要求，各地各级政务服务大厅为企业和群众提供延时、错时、特殊服务，为军人、消防救援人员、医护人员、老弱病残孕等群体提供“绿色通道”服务，对企业群众提供统一的咨询引导服务。

1.“早晚弹性办、午间不间断、周末不休息”服务。为提高企业群众办事便捷度，综合窗口服务人员提供“早晚弹性办、午间不间断、周末不休息”的综合服务。

2. 综合咨询导办服务。综合窗口服务团队派出经专业培训的综合服务人员，提供入驻政务服务中心所有部门全事项的咨询导办工作，同时协助企业群众对办理事项所需材料的初步整理工作。

3. “老弱病残军”一窗服务。为“老弱病残军”提供一窗式综合服务，只需特殊群众将所需办理事项材料交由窗口服务人员，后续资料整理、申报、审批、出件等工作，均由窗口工作人员代办帮办。将群众跑动次数降到最低，将暖心服务做到最好。

4. “跨省通办、跨区域通办”服务。综合窗口服务团队，对企业、群众所需办理跨省、跨区域事项一窗受理，跟踪审批，减少企业群众办理跨区域事项时的时间。

5. 企业服务联络人。由政务服务综合窗口服务团队建设企业服务联络人机制，将乌拉特后旗所有企业归类整理，安排综合窗口服务人员负责相关企业政务服务事项办理工作，企业可以通过微信、电话等手段，直接联系对口综合窗口服务人员，进行事项查询、办理工作。同时，综合窗口服务定期联系对口企业主动询问是否有需要解决的疑难问题，提升企业满意度，将企业上门变为政务服务主动上门新模式。

6. 统一出件服务。由综合窗口服务人员对接部门，将群众所办证照分类保存，通过办件编码、身份证等信息提供取件服务，同时提供邮寄服务。对于严重残疾及其他确实需要帮助的群众，提供上门送件服务。

（四）12345热线服务

1. 热线话务。热线话务人员主要负责接听自治区、市级12345热线平台转接的电话，同时负责企业热线的接听工作。

2. 企业回访。由12345便民热线服务人员开展企业事项办理结果、服务满意度、疑难问题处理进度回访服务，抽查“企业服务联络人”服务企业情况。

3. 热线预约。开通热线预约办理政务服务事项功能，对于在工作日及延时服务时间段内无法前往政务中心或就近政务服务便民代办点办理事项的群众，以热线预约的形式，提供预约办件服务。

（五）采购人交办的其他事项

二、人员使用情况

综上所述，共需16名工作人员，其中：“综合一窗受理”人员10名（包含办理事项个体设立、个体注销、企业开办、企业注销、食品新办、跨省通办、暖心服务、老年人服务（老弱病残孕）、视频导办、综合一窗（统一咨询预审）、综合一窗（统一出件）、部门委托综窗人员办理的其他事项），服务大厅导办（帮办代办）和讲解咨询服务人员6名。可根据实际情况灵活安排人员业务和岗位。

三、其他要求

中标人派出的工作人员需服从采购人工作安排；经考核工作人员业务能力不达标，采购人要求更换工作人员，中标人7日内未更换的，每有一次扣除5000元。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。