采购需求

一、项目名称：宣传部-通州区全国文明城区常态化创建工作

二、服务地点：北京市通州区

三、服务期限：自合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日。

四、项目预算金额/最高限价：项目总预算 800 万元，本项目最高限价 799.452971 万元。项目资金来源为财政资金，资金已落实。

五、项目背景

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施《关于深化文明城区创建三年行动计划（2021-2023）》的收官之年，第七届全国文明城市创建周期的大考之年。为落实好市委提出的“在 2021 年至 2023 年创建周期北京市全国文明城区每年测评成绩要居全国前列”的目标要求，持续提升我区文明城区常态化创建工作水平，拟计划继续以购买第三方服务的方式对实地考察指标涉及点位开展拉网式排查，实现日常检查全覆盖，常态督办整改，聚焦重点、难点问题，推动实地考察阶段性达标。

六、实施范围

建成区全部、建成区至乡镇沿线、建成区外乡镇（含社区和村），约 906 平方千米。

七、考察对象及内容

在考察范围内，检查城市社区、主次干道、公共广场、建筑工地、公园、宾馆饭店、公共文化设施、火车站等上报中央点位、未成年指标涉及点位、延伸点位 43 类， 约 4800 余个重点场所涉及的实地考察指标落实情况。

八、工作内容

1.日常检查。按照实地考察测评指标，配置专业检查设备，每日现场发现问题，指出问题，并能够给予基层单位专业整改建议，实施全区域、全指标检查，建立问题台账并实时更新。按照分级分层达标的原则，以倒排工期的方式安排全面日常检查工作。每两个月完成一轮所有点位排查。

2.专项督查。一是针对日常检查中的重难点问题安排专项督查。二是根据《通州区“创城+热线+网格”联动互促工作实施方案》工作安排，结合8大类214项关联问题的“关联数据清单”进行比对、核查，每月对高频问题及高发区域进行数据分析和实地检查以及延伸排查；三是每月对我区全国文明镇、全国文明村进行全面排查，推进测评标准对标达标；四是对我区首都文明校园逐一排查，落实督查督办及工作指导。

3.市级复查。针对首都文明办每周期反馈的点位和问题，开展排查、复查、督办并对同类问题进行延伸检查，通过反复“回头看”，保障市级督办问题的对标达标。

4.督查督办。整理、核查采集数据，分解责任，形成《督查通知单》，每日下发；跟踪问题整改进度，对责任单位问题清单整改回执情况、复查情况、销账情况等工作进行整理汇总，形成实地考察台账并确保台账每天更新。工作人员驻场办公，确保工作日9:00-18:00在岗，休息日电话在线。与各相关单位深入沟通，提供专业指标解读、问题整改、月度考核等工作的专业化指导，协调属地、责任单位落实整改任务。

5.平台维护。按照2023年文明城区常态化创建工作要求，调整系统架构、功能，优化、提升通州区文明城区创建互联网平台，保持数据动态更新，保障工作信息公开透明；对平台进行运维管理（包括系统漏洞修补、服务器空间使用、网络带宽、数据库运行、系统安全维护、硬件维护、软件维护、系统备份等），确保“发现-督办-整改-反馈-复查-评价”全链条工作闭环运转流畅。日均文件交互量约5000个。

6.实地拉练。结合日常检查、专项督查情况，梳理重点点位、问题，形成拉练台账，为区领导、专项督查组、重点单位开展实地拉练提供支持，每月2次。结合区领导分工，制定针对性拉练方案，确保区领导通过拉练真正了解基层情况，提高创建成效。每月梳理各单位重点点位及问题，提交各单位拉练通知，形成拉练台账，定期跟进各单位拉练方案、总结报送进度，现场核查拉练成效。

7.材料支持。对各单位实地考察情况进行深度分析、整合，提出重点问题、难点问题解决方案，出具各单位考察诊断书；对日常检查中各类型点位问题进行统计，形成重难点问题台账，为区领导、专项督查组每月调度、重点单位每两周拉练和全区工作部署会、调度会等提供参考依据；每月梳理工作开展情况，形成实地考察工作总结，为报送市级材料提供数据支撑；针对各单位提交的挂账申请，进行实地踏勘、资料审核、政策研究，为领导决策提供参考依据，根据决策内容草拟复函，提交审核；每月整理市级督办问题情况，为形成整改报告提供支撑；每月结合“创城+热线+网格”联动互促工作开展情况，为出具分析报告提供支撑；根据日常检查、整改情况，每月对470个行政村进行数据梳理，为通州区村“两委”班子及“两委”干部区级重点工作任务考核评分提供数据支撑；根据日常检查、整改情况，每月对各街道乡镇和责任单位进行量化打分排名，分析各组末位单位落后原因，提出整改建议，形成分析报告，为街道乡镇党（工）委书记、委办局党委（党组）书记月度工作点评会提供数据参考。

九、工作要求

项目实施人员不少于120人，其中50名项目工作人员驻场办公。各项工作内容需配备一名负责人员驻场管理，自行配备项目实施所需设施、设备、办公用品等。