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招标文件
商务、技术要求
一、商务要求
1、服务地点：山西省太原市小店区龙盛街21号
2、合同履约期限（服务期限）：合同签订后至2023年11月底前完成
3、付款方式：合同签订后支付服务酬金的40%；项目完成并验收合格后，支付服务酬金的60%。
4、服务标准：满足《太原市档案移交与接收工作规范(试行)》(并档发〔2020〕2号)规范标准及其他国家、地方、行业相关规范标准和采购人的需求。
5、人员要求：
（1）供应商确保有稳定专业的档案加工队伍，须承诺专业技术骨干人员（项目经理与主要技术管理人员）比例不少于加工队伍的20%，从事档案编目、著录人员的基本文化程度不低于大专水平。
（2）供应商必须在响应文件中确定项目经理与主要技术管理人员，并说明相关人员的职责及任务。须承诺项目经理及主要技术管理人员在整个项目运行期间必须驻场。
（3）成交供应商须承诺保证对其工作人员进行项目所需的档案理论及实务知识、保密知识、国家档案工作有关的法律法规及政策，以及操作规程与项目所使用的各类标准与要求的基本培训，培训时间不得少于5个工作日。
（4）成交供应商须承诺不随意更换项目经理和主要技术管理人员，如确实需要更换的，需提前5个工作日书面通知采购人，采购人同意后方可更换。如擅自更换，采购人将暂停成交供应商的全部工作，由此造成的损失或延误由成交供应商负责。
（5）成交供应商须承诺在合同签订时提供工作人员的身份证明、学历证书和公安部门提供的无犯罪记录证明，交采购人审核保存。
（6）成交供应商须承诺与加工团队工作人员签订符合国家劳动法律法规要求的劳动合同。
（7）成交供应商须承诺公司员工及聘用的工作人员不得包含外籍人士。
6、成果要求：各门类、各载体的档案分类、整理、数字化成果、纸质与电子档案目录及全宗卷，符合《太原市档案移交与接收工作规范(试行)》(并档发〔2020〕2号)规范标准，完成向太原市档案馆移交工作。不得对资料的使用及后续运用设置限制条件。
7、验收标准：各门类档案分类科学、保管期限及延期开放划分准确、归档文件排列有序，编目规范，装具符盒耐久性要求，档案实体整理质量与数字化成果达到了国家的有关行业档案管理规范。
以抽检的方式，对实体档案及目录数据、数字化成果分别以件、卷为单位采用抽检的方式进行人工验收检验。实体档案验收时抽检的比率不得低于10%；对纸质档案数字化成果抽检比率不得低于5%，对于数据库条目与数字图像内容对应的准确性，抽检合格率应为100%。 档案整理质量抽检的合格率达到98%以上（含98%）时，给予以验收“通过”。
合格率=抽检合格的文件数/抽检文件总数×100%
二、技术要求
按照《太原市档案移交与接收工作规范(试行)》(并档发〔2020〕2号)文件要求，经开区在职能活动中形成的各门类、各载体的档案要齐全完整，严格按照《太原经济开发区管理委员会<关于印发机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定>的通知》，应归尽归，制定科学的分类方案，经过系统规范化整理，建立全宗卷和检索工具等移交与接收质量要求，做好以下工作：
（一）对不规范文书、业务档案鉴定整理
1.档案鉴定
（1）归档范围的鉴定
按照《太原经济开发区管理委员会<关于印发机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定>的通知》对移交档案的归档范围和保管期限进行鉴定。对不需归档的文件材料进行剔除，对不符合保管期限的文件材料，在不破坏问题完整性的前提下进行调整。
（2）解密鉴定
按照«中华人民共和国保密法»规定，由综改示范区保密办对移交的涉密档案进行审核，符合解密条件的，应当提前解密，需要延长保密期限的，应当重新确定保密期限，并在档案实体及目录中作出标识。
（3）延期开放鉴定
对移交档案按国家档案局令第19号《国家档案馆档案开放办法》进行开放鉴定审核，提出延期开放的意见，并在目录中作出标识。
2.页码与目录核对
按《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）、《文书档案案卷格式》（GB/T9705-2008）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）、《建设项目档案管理规范》（DA/T28—2018）、《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》，进行如下审核及修正。
（1）页码校正
对所有案卷及归档文件进行页码核对，页号不正确的重新编号。
（2）责任者
所有责任者须填写制发文件机关的名称（单位全称或规范的简称）或个人的姓名，一般以文件的盖章或署名为准，责任者在著录时应前后保持一致。联合发文应将责任者照实著录，责任者过多时，文号代表的主办单位及本立档单位必须著录，责任者为个人时，著录个人责任者，应在姓名前著录职务职称，如“省长XX”、“区长XX”等，多个责任者以“、”分隔，文件为合同、协议的应填写甲方、乙方两个单位的名称。
（3）文号
应写全称，年份为4位，括号用方括号“〔〕”表示。
（4）文件题名
一般照录文件原题名，不得自行修改；文件标题出现本局、本单位、本部门、你单位、你局等要写清楚所指单位的全称；出现今年、明年、去年等时间表述的要考证清楚具体年度；文件标题中出现工作计划、总结、年度报表、每年都召开的会议、每年都下达的任务等要填写具体的年度。没有标题、标题不规范或者原文件标题过于简单，不能揭示文件主要内容、不方便检索的，应全部或部分自拟标题，外加“[ ]”，有正题名、副题名的文件材料，可选择其中有检索价值的题名填写。有些文件附件的独立性强，如果目录中只录正文题名不能反映出附件的内容，可能造成漏检，此时可以在正件题名后加“[ ]”抄录附件题名。任免文件和表彰文件中题名后将立档单位人员列出。
（5）日期
填写文件的形成时间，一般形成时间为发文时间；会议记录填写开会日期；法律法规、标准条例、规章等，填写通过或发布日期；条约、合同、协议书等，填写签署日期。用8位阿拉伯数字标注年、月、日，不得省略。时间不详或没有时间的文件材料，应进行必要的考证。年份为4位，月、日用2位数字，不足用“0”补齐。
（6）密级
填写文件材料的密级，已解密的文件填写“解密”字样。
延期开放状态，对鉴定为延期开放利用的文件，填写“延期开放”字样。
（7）备注
需要说明的特殊情况和问题。如果文字材料较多时，应填写在备考表中。
（8）案卷题名
案卷题名一般按责任者、问题、文件名称拟写，其结构为：责任者--关于--问题--的--文件名称；按文件名称结合时间特征组成的案卷，案卷题名的结构为：责任者--时间--问题--文件名称。
3.打印纸质目录
按照著录完成的电子目录统一格式打印，采用标准A4纸大小，并使用激光打印机打印。
4.档案装订
检查所有的档案的装订方式，拆除档案上的金属物。并对已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制。文件的修整、复制要在保持原貌的前提下进行。
对用钢钉装订的档案，拆除装订物后，再用棉线装订。
5.档案装盒
将装订好的卷/件按档号装入档案盒内，并填写档案盒盒脊及备考表项目。
（二）对未整理的档案进行整理
1.富士康基建档案整理
整理方法按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）、《建设项目档案管理规范》（DA/T28—2018）进行整理。
2.声像、实物档案整理
声像档案按《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）、《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）、《录音录像类电子档案元数据方案》（DA/T63-2017）进行整理。
各种荣誉奖品、宣传纪念品、证章等不同载体和不同物质形态的实物档案，应分类按件整理编目。
（三）档案数字化
1.纸质档案数字化应符合«纸质档案数字化技术规范» （DA/T31）要求，其数字图像应包括完整的单页JPG和多页双层PDF两种格式，图像扫描模式采用彩色，扫描分辨率选择400dpi。
2.录音录像档案数字化应符合«录音录像档案数字化规范»（DA/T62）要求，录音档案数字化形成的音频文件为WAV格式，录像档案数字化形成的音视频文件为AVI格式。
3.照片档案数字图像应为JPG格式。
4.实物档案数字图像应包括JPG和PDF两种格式。
5.档案形成的数字化副本文件应以档号为基础命名，与相应实体档案档号保持一致。
（四）编制检索工具
1.全宗卷
依据《全宗卷规范》（DA/T12）建立全宗卷，编制分类编号方案、全宗介绍、组织沿革、大事记等材料。
2.纸质目录
按照《档案著录规则》（DA/T18）要求，编制移交实体档案的案卷级、文件级纸质目录。
3.机读目录
移交单位应编有全部移交档案的案卷级、文件级机读目录。
（五）档案包装材料更换
1.档案卷/件皮：采用无酸档案卷皮材质，130克。
2.文书/科技档案盒：无酸档案专用纸，650克。
3.会计档案盒： 无酸档案专用纸，650克。
4.数字化副本：采用蓝光光盘（档案级）。
（六）服务项目
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