采购项目服务、商务及其他要求

一、项目概述

广汉市民政局落实四川省城乡社区治理优化提升行动方案，在广汉市金雁街道大同社区、雒城街道西城社区开展广汉市三级社工服务体系建设社工室建设和运行。本项目现已具备采购条件。

本项目分为两个包，项目总预算金额为80万元。第一包：建设、运行广汉市金

雁街道大同社区社会工作站，预算金额为40万元；第二包：建设、运行广汉市雒城

街道西城社区社会工作站，预算金额为40万元。

二、项目内容及要求

（一）项目目的（此为针对两个包的共同要求）：坚持以党建引领、统筹布局，以民为本、服务至上，创新机制、多元共治，围绕推进城乡社区治理、创新“五社联动”机制，推动标准化、规范化运行市社工总站—街道（乡镇）社工站—社区（村）社工室县域三级社工服务体系，广泛开展专业社工服务，大力培育多元治理主体、推动各类服务场景呈现，丰富“完整社区”内涵，培育扶持扎根基层的社会工作服务机构和专业社工人才队伍，带动实施面向城乡社区的社会工作服务项目，优化社区服务供给，探索建立基层慈善服务体系，推动广汉市城乡社区综合服务水平再上新台阶。

（二）服务内容（此为针对两个包的共同要求）：

1.供应商须承担对广汉市金雁街道大同社区社工室、雒城街道西城社区社工室的建室和运行，发挥社工室“需求发现、社区动员、精准服务”的核心功能，将社工室打造成为零距离服务群众的主阵地。

2.供应商须建立完善所涉及社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源“五社联动”机制，广泛培育社区社会组织，项目周期内力争每个社区都有5支以上的“微组织”、每个小区(院落)都有1支以上的“微组织”，志愿服务常态化、制度化开展。

3.供应商须结合所涉及社区突出的问题，有针对性地开展需求评估、资源链接、社会救助、老幼关爱、社区治理和产业发展等服务。结合广汉市三级社工服务体系建设本社工室社区基层综合服务平台，建成3-5个社区示范社工室，争创1-2个省级示范社工站点。

4.供应商须培育多元治理主体。组织发动居民积极分子成立“自组织”、“微组织”，参与社区治理服务。提升社区社会组织服务能力，为社区居民提供文体娱乐、生活服务等类型服务。建立完善社区志愿者招募和公益服务机制，推动社区志愿服务制度化、常态化，形成“一核多元”的治理格局。

5.供应商应呈现社区服务场景。广泛采用“公益+低偿”、“公益+市场”等方式，为居民提供养老托幼、未成年人保护、教育健康、文化体育、琴棋书画等服务，结合中华民族传统节日、重要节假日等，组织开展喜闻乐见的社区活动，在社区营造扶弱解困、老有所乐、幼有所长、勤劳致富、互帮互助、共建共享、温馨和谐的基层治理场景。

6.以民政部门社区慈善基金试点项目为基础，供应商需整合社区居民、企业和其他社会资源，在具备公募权限的的慈善组织设立社区“微基金”，通过开展相关活动等形式增强自我造血功能。

7.支持广汉市社工总站党的建设、统筹协调、服务督导、专业赋能、项目对接、资源链接、交流分享、组织孵化“八大功能”的作用发挥、为广汉市城乡社区综合服务能力提升提供强大支撑。

8.上述第7条服务内容为广汉市三级社工体系建设，指标及安排经费为本项目的15%，服务内容包括社工站、市评估奖补和微公益创投，此项服务由广汉市社工总站统筹设计、发布评估，由采购人按照评估结果进行款项支付。

（三）（此为针对两个包的共同要求）供应商应按照“一社区一项目”的原则编制详细的“四川省“城乡社区治理优化提升行动”2023年广汉市社区综合服务‘提能力’工程试点项目书（任务书模版在成交后由采购人提供），成交后，应按照采购人要求，对项目申报书进行优化和调整。

（四）特色建设要求：

第一包：根据广汉市金雁街道大同社区的建设内容，具体内容为：以社区慈善基金为基点，宣传推动社区慈善基金建设运营，联动大同社区居民、商家等资源，发挥慈善基金优势，为居民开展活动，提升居民素养及社区邻里关系，共建和谐社区。

第二包：根据广汉市雒城街道西城社区的建设内容，具体内容为：从自治互助、多元共治进行西城社区特色建设，发动西城社区居民参与社区建设、发现社区事务热心人，探索社区居民—社区热心人——社区志愿者——社区社会组织的社区社会组织培育路径，将西城社区社区社会组织建设经验推广、辐射至雒城街道16个社区，推动雒城街道社区社会组织和社工人才的培养，提升社区综合服务能力。

★三、商务要求（此为针对两个包的共同要求）

（一）支付方式：服务费分批次拨付。签订政府采购合同后采购人支付给成交供应商政府采购合同金额的60%；成交供应商完成结项报告且通过上级部门考核合格后采购人支付给成交供应商政府采购合同金额的40%。成交供应商每次须开具合法、有效、等额的发票递交采购人，采购人收到发票后，向成交供应商拨付发票金额。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）服务时间：自政府采购合同签订之日起一年（即365天），须在2024年5月底前完成服务内容，提交结项报告。

（四）履约、验收要求及标准：采购人按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）《四川省民政厅关于组织实施2023年城乡社区综合服务“提能力”工程的通知》（川民发〔2023〕24号）的有关要求，及本项目竞争性磋商文件、成交供应商响应文件进行验收。如有最新标准应按照最新标准执行。

四、其他要求（此为针对两个包的共同要求）

（一）成交价为供应商完成本项目的一切费用，包括服务全过程包含人力、技术指导培训、安全责任、税金以及完成本项目服务和其他不可预见等服务所需的全部费用，是实现本项目所有服务内容和采购需求的固定不变价格，不因任何原因进行调整。供应商报价时应充分考虑相关因素，因此而造成的损失由供应商自行承担。

（二）成交供应商须告知服务对象，政府为其购买的服务内容。成交供应商为服务对象提供服务时须与服务对象进行良好沟通，不得刻意、变相提高服务频率。

（三）成交供应商应服从采购人的统一指挥、调配、指导及管理，遵守采购人现场的各项管理及规则制度，做到文明、安全实施。采购人有权对成交供应商派出的素质不足的工作及业务人员提出更换，成交供应商应积极配合，并及时更换合格人员。

（四）合同期内服务人员发生人身安全及其他任何事故，一切责任和经济赔偿均由成交供应商负责，与采购人无关。

（五）采购人发现问题时成交供应商须及时纠正，对多次发生或较为严重的问题，采购人责令限期整改，在限期内成交供应商未整改或整改不合格的将上报归属部门。

（六）其他未尽事宜由采购人与成交供应商在政府采购合同中进行约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定，所需费用包含在报价中）。

注：上述带“★”符号的要求为本项目实质性要求，不允许负偏离，否则作无效响应处理。