采购需求

一、采购标的

1.采购标的：军休干部持卡就医系统建设维护服务，1项。

2.项目背景/项目概述：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发【2004】2号）和民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、总政治部、总后勤部《关于加强移交政府安置的军队离休退休干部医疗保障工作的通知》（民发【2015】210号）文件规定，为切实做好移交北京市安置的军队离休退休干部（以下简称军休干部）医疗保障工作，推动解决全市军休干部医疗保障实际困难和问题，增强广大军休干部的获得感、幸福感、荣誉感，需实现全市军休干部的持卡就医、实时结算业务，并保证整个流程的顺畅及稳定性。

二、商务要求

1.实施的时间和地点：一年，采购人指定地点。

2.付款条件：

（1）双方在本合同生效后，在50个工作日内甲方应向乙方支付整体费用的70%；服务期限到期付清整体费用的30%。

（2）乙方在申请本合同每笔付款前，应向甲方交付与所付款项等额的符合中华人民共和国法律及法规规定的增值税普通发票。

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

为保证军休干部持卡就医各项工作的顺利进行，结合医院端门急诊业务是7×24不间断运行的实际情况，军休经办医保系统须建立一套完整的服务运维体系。服务范围为全市军休医保定点经办机构；服务对象包括支撑门急诊业务、住院类业务及配套相关的医保经办端的医保应用信息系统，及其涉及到的医保网路由器、医保专线网络等。

在区县军休所和部分市直军休所设立业务办理一体机，通过专有网络技术与管理工作的整合，保证区县军休所及市直军休所操作人员安全便捷地为辖区内军休干部办理持卡就医相关业务，2020年部署28台业务办理一体机设备；现平稳运行中；截止6月服务期结束，需重新采购相关运维服务。

2.服务内容及要求

2.1、服务内容：

2.1.1业务办理一体机运维服务内容：

2.1.1.1保障业务一体机网络接入服务正常

2.1.1.2对业务一体机提供定时巡检服务，一年两次，并填写巡检单据

2.1.1.3提供紧急情况下的业务保障工作

2.1.1.4提供业务指导服务

2.1.1.5提供不定时上门维修维护服务

2.1.1.6提供耗材服务（每台设备提供2支硒鼓、10包A4打印纸）

2.1.2服务需要提供以下几部分：

电话技术支持服务：接听军休定点经办机构问题申报电话，并与定点经办机构核实问题，初步问题处理。

远程技术支持服务：通过医保网络连接到军休定点经办机构前端排查问题。现场技术支持服务：到军休定点经办机构现场排查解决问题。

数据采集技术支持服务：为军休局及各军休所的参保人员进行相关数据采集。技术支持培训服务：为军休经办机构提供相关业务系统的软件操作培训。

2.1.2.1电话技术支持服务要求

要求通过电话面向军休经办机构和服务网点用户，提供每天8小时每周5天的电话技术支持服务。经办机构电话技术支持服务包括：军休人员个人信息采集与修改、军休人员红名单查询、军休人员增减员、军休人员医保费用手工报销、军休人员持卡结算门诊费用审核与支付、军休人员持卡结算住院费用审核与支付、军休人员特殊病管理、军休人员财务管理等。

2.1.2.2远程技术支持服务要求

要求根据用户需求，基于军休审核结算、军休收缴、军休财务三大子系统中的业务数据，进行相关的数据查询、统计分析及疑难问题的处理。

2.1.2.3现场技术支持服务要求

要求根据热线电话故障申报情况，电话指导无法解决的问题，需要现场提供技术支持服务工作，帮助用户解决医保信息系统的IT技术支持、军休干部持卡就医实时结算业务故障的排查和处理问题。考虑到军休人群较少，根据实际运维情况，主要以经办机构为主，医院服务为辅的原则，面向军休经办机构用户，提供每天8小时每周5天的现场技术支持服务。

2.1.2.4数据采集技术支持服务要求

要求根据军休局各军休所对参保人员数据采集要求，安排专项人员对全市军干所参保人员进行信息采集和每月数据变更、更新工作。

2.1.2.5技术支持培训服务要求

要求根据军休局的业务要求，为军休局提供相应的软件操作培训。

2.2、服务标准：

提供运维、技术支持以及咨询服务，包括但不限于电话、远程、现场等形式；接到故障报修1小时内响应，2个工作日内解决问题；现场如现场维修维护或巡检，需填写相关纸质单据并签字。

2.3、安全要求：

2.3.1、网络必须是专有网络，具有相关管控能力；

2.3.2、签署相关保密协议。

3.市级服务机构运维服务需求

3.1政务（医保）专网接入技术参数、服务要求

3.1.1.接入要求：为了满足军休局对应的军休干部持卡结算业务的正常平稳运行，需要对相关单位新增政务（医保）专网。保证军休持卡就医实时结算业务顺利进行。具体工作包括：

接入链路技术要求：供应商需具备由边缘路由、负载均衡和核心交换组成的核心网络平台。并提供边缘路由、负载均衡和核心交换资源，将军休持卡就医数据中心设备，按系统运行要求接入政务专网。该核心网络平台架构须满足系统运行的高可用性要求。根据承载的业务系统接入单位的实际特点，租用链路须包括有线接入电路（裸光纤/光纤专线接入电路/铜线接入电路）和无线接入等多种接入方式。无线接入方式为临时接入，在有线接入资源具备的条件时，供应商须及时将无线接入更换为有线接入。对于铜线电路接入和无线方式接入的节点，供应商必须部署认证、访问控制、VPN加密等安全措施保证业务系统的安全。需采用双链路接入，主备两条链路须采用不同的路由，并能够在主链路中断时自动切换到备份链路，确保线路的畅通。有冗余线路的业务可用度应至少达到99.99%；单连接线路的业务可用度应至少达到99.9%。

3.1.2.安全性要求。符合电子政务网络安全接入、安全链路等相关安全要求；完成北京政务（医保）专网和各单位业务内网集成链接的安全接入。需满足采购单位机房施工的安全要求，做到有计划，有预案，安全施工。

3.1.3.培训要求：对采购单位进行用户培训。培训材料中应制定采购单位的用户操作手册及故障处理手册，根据采购单位接入方式的不同，说明采购单位用户端的网络设备、链路连接图、操作方法、故障处理方法、日常维护须知等内容，指导采购单位的实际操作。

3.2硬件服务要求及配置参数

3.2.1.服务要求：所有办公环境建设所需硬件产品均为租用中标人产品，中标人需提供专业厂商的维保及技术支持服务，包括但不限于：7*24小时电话支持服务、硬件保修服务、咨询服务、其他增值服务（根据设备特性）、故障处理、性能管理。

3.2.2.硬件配置及具体参数要求：

网络多功能一体专用机（租用）：具有激光多功能打印、扫描、复印功能，打印幅面需达到A3和A3以上幅面，分辨率不低于1200 x 1200 dpi，复印、电子邮件、传真、可保存到网络文件夹、保存到U盘、保存到其他硬件设备。

针式打印专用机（租用）：80列24针点阵击打式。

读卡器（租用）：支持接触式cpu卡读写，支持北京市社保卡读写。

智能密码钥匙（租用）、路由器（租用）、交换机（租用）：符合信息安全、政务专网等行业标准，保证系统集成正常进行。

3.3现场业务支持和技术支持服务内容及要求

3.3.1.现场业务支持：业务支持人员5名，按照军休持卡就医系统建设和日常业务需要常驻现场进行业务操作，要求熟练掌握系统操作，服从采购单位的日常管理和作息时间，未经采购单位允许，不得随意更换驻场人员。

3.3.2.运维服务技术支持：供应商应提供充足的人员支持，方式包括：电话、远程、现场等多种形式，具体要求如下：技术和业务支持电话：供应商应设立技术支持电话，

5×8小时响应。远程技术和业务支持：投标方通过EMAIL、即时通讯工具、远程终端、远程协助等方式提供技术支持，5×8小时响应。现场技术和业务支持：供应商提供服务工程师赴现场技术支持服务，5×8小时响应，遇重大事件需在2小时内抵达现场（交通状况良好情况下），特殊要求见各系统服务要求描述。

3.3.3.业务和技术培训：根据采购单位要求配合完成业务和技术培训工作。

4.业务办理一体机运维服务需求

4.1硬件配置和要求

4.1.1.主机（租用）配置和要求：CPU：Intel BayTrail J1900 2.41GHz 1M双核；DDR3 SO-DIMM最大支持4GB DDR3 1600MHz；Realtek RTL8111E千兆网卡支持网络唤醒功能；集成ALC662声卡，单网口，一个LVDS接口，1个VGA接口，6COM口，10USB口，1个MINI PCIE接口，1个MINI SATA接口，支持联通WCDMA；CPU风扇；128GB固态硬盘；智能温控静音风扇。19寸电容一体屏，分辨率1280*1024，VGA接口，具有防暴、防尘功能，触控分辨率：4096*4096。Windows7-32专业版操作系统。

4.1.2.读卡器（租用）配置要求：北京市社保卡专用读卡器，符合ISO7816接触式

CPU卡，支持北京社保卡，USB2.0通讯（12Mbps全速），支持接触式CPU卡读写读卡速度不低于9600～115200 bps，卡座寿命不小于30万次。

4.1.3.附属配置要求：

金属密码键盘（租用）：支持DES和TDES加、解密算法、PIN加密、MAC运算。凭条打印机（租用）：RS232通讯接口打印方式：行式热敏打印密度：8点/mm打

印速度：75mm/（s Max）纸宽：57.5±0.5mm纸处理方式：自动切打印字符:ASCII/GB18030

简体中文/多国字符集纸卷大小：最大直径150mm；电源：DC12V/2A±7％，RS-232通讯接口。

摄像头（租用）：标准USB接口，200W像素，动态分辨率：2800X720，最大帧率

30FPS；标准USB接口条码仪，可有效识别所有常用一维和二维码，体积小巧，方便安装。

无线网卡（租用）：高增益150M，支持天线引出机柜。

身份证识别和指纹仪模块（租用）：通过公安部认证，符合公安部标准。

键盘（租用）：金属键盘，防水、防尘、防暴、防撬，带轨迹球（包括鼠标左右2键）。

激光打印机（租用）：A4幅面，不低于500页纸盒。

4.2业务办理一体机政务专网网络接入服务

业务办理一体机网络采用4G无线网络设备接入政务（医保）专网。供应商报价应包

含网络专用设备、网络流量费、网络服务费。保证网络24小时畅通，出现故障及时处理。

4.3业务办理一体机技术支持服务

4.3.1提供设备部署安装、调试服务；

4.3.2提供运维服务、技术支持；具体方式包括电话、远程、现场等多种形式；

4.3.3提供咨询服务；具体方式包括电话、远程、现场等多种形式；

4.3.4提供相关设备用耗材（打印纸、硒鼓）；

4.3.5提供操作使用培训服务。

5.履约验收

验收主体：采购人

验收时间：2024年6月30日前。

验收方式：由甲方组织对项目成果进行验收，对此乙方应当配合。验收程序：乙方提出验收申请，甲方组织验收。

验收内容：乙方需向甲方提交运维服务方案、工作记录（如现场工单）、工作总结。验收标准：（1）保障设备平稳运行；（2）完成巡检工作；（3）故障处理及时；（4）过程管理文档齐全。乙方需向甲方提交如下成果：①运维服务方案；②工作记录，如现场工单；③工作总结。确认无误后通过验收。

6.其他要求

6.1按照北京市军休持卡就医业务办理服务体系的的年度工作任务和业务需求，提供军休服务体系的建设、运维、服务保障，确保服务体系的稳定、安全、可靠运行。保证项目中使用的网络遵守《国家电子政务网络技术和运行管理规范》和电子政务网络主管单位的有关政策、法规和管理办法。制定各项规章制度、操作规程、岗位责任、安全规程等报采购人备案，并严格贯彻执行。提供7x24小时的运行维护服务。年度链路可用率应达到以下要求：A类链路可用率不低于99.99%、B类链路可用率不低于99.95%、C类链路可用率不低于99.9%。

6.2人员服务要求：建立健全军休运维平台的运行维护组织机构，明确相关部门职责，确保在运行维护工作中各相关部门密切协同，及时调动所需资源，保障军休系统平稳运行。现场服务技术支持和业务支持人员遵守采购方的工作纪律和工作要求。

技术支持人员：掌握平台运行状况，解决软硬件及网络故障，保证平台可用性、安全性，形成平台运行状况报告和巡检、故障处理报告。

业务支持人员：掌握平台业务状况，收集软件和硬件存在问题，并向采购方提出相应的解决方案，形成业务运行报告。

6.3管理服务要求：建立分级响应机制。依据突发事件的类型、等级、特点，以及对军休业务运行维护的具体要求，建立健全系统突发事件的分级响应机制和工作流程。形成有效支撑体系。通过建立各项工作制度，进一步强化系统运行维护工作的日常管理，建立系统运行维护工作的长效机制，加强人才队伍和技术支撑体系建设，对相关运行维护物资储备实施有效管理，确保运行维护培训等各项工作的落实，形成良好的系统运行维护环境。针对系统升级的操作和使用等内容对经办人员进行培训，培训管理工作设专人负责，主要是汇总培训需求、安排培训计划、组织撰写培训内容、组织人员进行培训、以及相关文档的整理归档等工作。

6.4其他服务要求：主动建议服务，定期对事件进行分类整理，对其中因平台原因造成的风险进行识别，主动提出优化应用系统软件，或对业务流程提出合理性建议，对集中的业务类问题，主动与采购方沟通，共同制定改进方案。

如果属于政务信息系统项目，其采购需求还应当符合《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）的相关要求。