标的提供的时间

 自合同生效之日起一年。

标的提供的地点

 佛山市财政局（采购人指定地点）。

付款方式

 1期：支付比例50%,合同签订生效后10个工作日内支付合同总额的 50% 。

2期：支付比例35%,项目开展5个月后的10个工作日内支付合同总额的 35% 。

3期：支付比例15%,项目总体完成后10个工作日内支付合同总额的 15% 。 成交供应商向采购人提交成交供应商开具的正式发票，收款方、开票方须与成交供应商一致，采购人按市级财政资金拨付审批程序进行拨付。本项目的付款时间为采购人向财政支付部门提出支付申请的时间（不含财政支付部门的审查时间）。若由于财政拨款不到位或该项目相关手续和程序因流转政府采购审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延的，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为成交供应商拒绝提供服务的理由

验收要求

 1期：按合同履约执行

履约保证金

 不收取

其他

 其他，1.报价要求: 1）项目预算金额：人民币2,325,000.00元，投标报价若超过项目预算金额的，将被视为无效报价。 2）本项目报价为总价包干，以人民币元为结算单位，包括不限于系统运维、人工、培训、税费等一切费用，以及合同实施过程中可预见和不可预见的全部费用，磋商报价超出采购预算的，其响应将被视为无效。 3）成交供应商必须自行考虑在项目实施期间的一切可能产生的费用，在项目的实施过程中，采购人除了支付合同付款方式中规定的款项外，一切合同规定外的费用将拒绝支付。 2.人员要求: 1）全市运维管理中心至少由5年以上财政信息化领域工作经验的3名高级工程师及2名中级工程师组成。 2）市级日常运维保障至少由3名3年以上财政信息化领域运维工程师（或更高相关资质）和4名财政信息化领域初级运维工程师（或更高相关资质）组成。 3.人员管理要求: 1）成交供应商须按其投标文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。成交供应商如因工作安排或其他原因，需要更换项目组人员时，应事前向采购人书面提出书面申请，未经采购人同意，不得更换人员。 2）如成交供应商未经采购人书面同意擅自更换项目组人员，除须按采购人的要求对人员作出调整外，还须交纳违约金2000元。累计达2次后，采购人有权终止合同，由此引致的经济损失，成交供应商须全额赔偿，采购人保留追究成交供应商相关责任的权利。 3）采购人有权以书面形式要求成交供应商更换不能按规定履行合同的人员。 4）即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资历仍应得到采购人的认可，且其资历和经验均不低于被更换人员。由此而产生的费用由成交供应商承担。 5）成交供应商应制定详尽的工作计划，全面落实执行并完成项目任务及相关工作内容。 6）在服务期间，成交供应商须承担项目人员的社会保险、意外责任、工伤责任和所有服务风险。与工作人员发生的一切劳务纠纷，由成交供应商负责。 4.保密要求: 1）在任何情况下，成交供应商不得向第三方透露采购人的业务活动和商务方面的情况。 成交供应商须和采购人就项目执行过程中可能涉及的保密内容，单独签订保密协议，对采购提供的基础数据、其他原始资料等信息保密

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

平台运营服务

市“数字政府”公共财政综合管理平台运维（2023年）

项

1.00

2,325,000.00

2,325,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

 一、项目需求：

1.1 现状

“数字政府”公共财政综合管理平台是省财政厅为贯彻落实《财政部信息化三年重点工作规划》（财办〔2019〕34号）和广东省“数字政府”建设有关部署要求，通过统一财政业务规范和技术标准、统一部署实施全省财政核心业务系统一体化，建设覆盖项目库管理、预算编制、预算执行、预算总账、单位财务管理等财政全部核心业务的系统。系统集中部署在省政务云，全面覆盖省、市、县、乡四级财政部门及预算单位，实现了全省财政“业务一体化、建管一盘棋、数据一朵云、全省一张网”的总体目标。

按照省财政厅工作部署，我市“数字政府”公共财政综合管理平台自2021年起实施。平台覆盖全市1市5区33个镇街共39个区划，涉及3000多个单位、15000多个用户和16家代理银行。平台部署的业务系统包括统一门户、基础资料中心（单位信息管理、人员信息管理、支出标准管理、绩效指标管理、政府非税收入管理、账户管理）、项目库管理、部门预算编审、政府预算编审、指标管理、用款计划、国库集中收付、公务卡管理、财政总预算会计管理、单位会计核算管理、公共服务中心（主数据管理）、技术中台（用户管理、权限管理、应用管理、调度管理、日志管理、文件管理、消息管理）、数据中枢等财政核心业务系统。系统上线后每月各类业务数据量将达到数十万条。

1.2 需求分析

根据上级文件要求、系统架构和我市运维工作管理需要，我市运维工作采用全市运维管理中心统筹全市运维工作、各区划运维服务团队在市级统一管理下具体负责本区划运维保障的二级管理模式，如下图所示：

市财政局直接管理全市运维管理中心和市级运维服务团队，各区财政局在市财政局指导下直接管理本区运维服务团队。

1.2.1 维护范围

全市运维管理中心：负责管理全市运维工作，组织各级运维团队在市级统筹管理下，做好各区划“数字政府”公共财政综合管理平台运维工作，确保系统各项功能正常使用，系统功能得到不断完善，为各级财政工作做好技术保障。

市级运维服务团队：具体做好市级“数字政府”公共财政综合管理平台日常运维工作，主要包括解答各类技术咨询、解决一般系统问题、做好系统数据维护和配置、开展系统使用培训，收集反馈系统重大问题和需求等。

二、运维的主要内容：

  2.1全市运维管理中心

  2.1.1 管理全市各区划运维服务团队

一是制定全市运维团队管理制度，主要包括制定运维工作机制、全市各类运维人员工作分工、人员考勤和考核等，确保全市运维工作机制顺畅、责任明确。定期将团队运行情况向市财政局反馈。

二是及时发现、反馈全市运维工作中出现的问题，提出切实有效的解决方案，不断优化团队架构和工作机制。

三是定期组织召开全市运维工作会议，总结各区划团队工作中的有益经验，在全市进行推广。总结工作中出现的问题，及时在全市工作中查改。

  2.1.2 管理全市全局性系统资源

组织全市系统升级、联调、网路策略开通、性能调优、压力测试等工作，主要有：

实时监控。对系统的运行环境、数据库和中间件进行实时监控，提出调优和故障预防建议；对系统数据备份进行监控，确保数据备份正常。

系统升级。主要包括因应业务改革或流程调整、缺陷修复、性能优化等原因所作的必要性改造调整。在收到系统软件升级请求后，对软件新版本在预发布环境进行全面测试后；在升级软件新版本之前，对当前版本的软件包进行备份。如对新版本需要更改数据库设置的，对当前版本的数据库设置进行备份；选择适当的时间在正式环境服务器端升级发布新版本，并保证在运行环境上正常使用；跟进软件实施需要，通知并指导用户升级财政局端的软件版本，必要时进行上门指导。

网络策略管理。系统集中部署于省政务云，对信息安全管控有极强要求，技术团队需要根据我市业务开展需求，协助进行网络访问策略申请及开通，确保业务得以安全、顺利开展。针对网络出现的问题，应尽快进行排查处理，同时做好信息汇报。

  2.1.3 组织落实全市运维工作机制

具体组织各区划运维服务团队按流程开展工作。

对运维服务团队无法解决或权限外的问题，进行深度分析，提出具体解决方案并进行指导。

管理全市性重要系统权限，如数据库权限等。制定具体的管理要求，确保在合规、安全、稳定的前提下使用权限。

日常监控全市系统运行情况，针对各区划普遍反应的共性问题，进行原因追溯和协调处理，保障系统运行稳定性、安全性；及时发现和反馈项目存在的隐性和显性风险，做好防范措施。

收集和论证全市业务需求和问题，并与省财厅进行沟通，并跟进省财厅处理进度，及时反馈市财政局。

做好与省财政厅开发和运维团队、人行、各代理银行和各区划间勾通协调工作，包括接收传达上级下达的任务、与人行和各代理银行的系统联调工作等。

其他全市性数据信息处理事项，如系统数据与审计部门对接、制订全市性业务报表等。

处理重大故障。出现重大系统故障后，及时告知财政部门和运维相关人员，并快速部署解决办法，提高故障恢复处理效率和时间，最大程度的保证业务系统服务的连续性。因上级原因导致的全省或全市故障，应保持跟踪上级相关部门的处理进度、预计解决时间、解决方案等，并与财政部门保持信息同步。在故障处理后，属紧急故障的应向市财政局汇报处理结果；属重大故障的，应向市财政局提供故障分析报告，并提出预防建议。

  2.2市级运维服务团队

  2.2.1 用户咨询

驻点咨询。运维服务团队在市财政局办公场所按运维工作机制处理用户有关系统问题的咨询。一是通过省财政厅统一要求的运维保障机制及时解决用户咨询；二是运维服务团队在规定工作时间内需保持全程在线，认真耐心答复或解决咨询问题；三是对于运维服务团队不能立即解决或权限外的问题应按工作机制及时向全市运维中心反馈，并做好全流程跟踪，解决问题后即回复用户。

现场服务。根据实际情况，对需要到用户办公现场解决的问题，安排运维工程师赶赴现场解决。

7×24小时响应。在规定工作时间之外，运维服务团队应对用户咨询用作响应，视问题轻重缓急答复用户解决问题方式和时间。

服务总结。运维服务团队应做好用户咨询的记录，向全市运维中心提供统计情况，便于分析查找共性问题。属于业务性问题的，团队应向及时市财政局反馈情况。

  2.2.2 用户培训

编制用户使用辅助材料。材料包括图文操作指南、系统操作讲解视频、智能运维知识库、常见问题答疑等。团队应保持材料不断更新，与系统最新版本保持一致。

对系统新功能上线，团队应根据市财政局需要组织用户上线工作，包括：用户情况调研、召开动员大会、基础数据整理、用户操作培训、用户测试使用和用户上线使用等。培训形式可采用现场大班培训、多批次小班培训或远程视频培训或制订操作手册等多种形式，为系统顺利推广提供技术保障。

对新增单位或个人，团队应提供专门技术指导，帮助用户更快、更好地掌握系统的使用，提高工作效率。

  2.2.3应急服务及故障处理

应急服务。提供应急预案，根据故障的紧急程度，提供加急响应，实现紧急问题紧急处理，并提供法定节假日及非工作时间的特殊支持保障服务。

故障处理。对于系统异常及时排查定位并尽快处理，对权限外或者无法识别处理的问题，通过缺陷管理机制报送运维管理中心深度分析处理，并做好问题跟踪、处理结果反馈。

  2.3维护的业务模块和功能

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。