采购需求

1、项目简介

为进一步提高弋江区城市管理水平，创新城市管理机制，打造整洁、有序的城市环境。在借鉴外地成功经验基础上，结合弋江区实际，采取政府购买公共服务的方式，建立管理规范、运转高效、保障有力的城市管理市场化服务体系。

 2、巡防服务内容和主要职责任务

2.1、协助开展城市管理工作。

2.2、劝导和制止乱设摊、乱堆物、乱搭建、出店经营、占道经营等行为。做到沿街无未经批准设置的摊点，无出店经营 (以门店最外侧卷帘门、玻璃门为界)，无外置水池、水龙头，无乱堆放、乱泼污水及店外作业；沿街无违章乱搭建建筑物、构筑物；沿街报刊亭、售货亭无亭外经营。

2.3、劝导和制止违规设置店招、广告和广告横幅等行为。做到沿街建筑物、构筑物、市政公用设施和绿化树上无乱拉绳索、管线、指示牌和乱挂衣服、毛巾、拖把等现象；户外广告、店招设置按要求审批，整洁、美观，无破损现象，沿街门店无“小耳朵”广告牌，亮化设施保持完好。

2.4、对人行道非机动车辆停放进行规范管理。设置非机动车停车架或停车线。非机动车停放整齐，车头统一朝非机动车道。

2.5、配合城管部门开展城管执法辅助性工作。

2.6、接受城管部门调配，参与城市管理集中整治等行动，协助城管队员开展收缴、暂扣、取缔等城管执法辅助性工作；根据城管部门要求，配置服装、对讲、取证、车辆等装备。

2.7、完成市场化管理范围内的城管数字化抄告整改工作，整改率达到 100%。

2.8、积极参与防台防汛等突发应急处置工作。

3、巡防服务管理的要求

3.1、本项目岗点：为市容城管所定的相关巡查点。

岗位人员分配情况：根据市容城管所定巡查点合理分配岗位每日巡查点工作人员安排，每天保证5人在岗，1人替休， 共计6 人。

注：①、本项目服务人员工资社保要满足芜湖市最低工资标准、社保及住房公积金要求。投标供应商应考虑到芜湖市最低工资标准、社保及住房公积金等要求，如投标供应商的报价（单年度投标总价）低于芜湖市最低工资标准、社保及住房公积金的，应该提供书面说明，评标委员会认为其说明合理的，报价评审通过，否则认定其投标无效。）

②、本项目所有相关费用、服务期内易耗品费用、利润、其他费用，投标人根据实际情况报价；以上项目组成人员，中标供应商每月需提供社保缴费清单结算服务费，未提供当月社保缴费证明文件的人员不予支付当月服务费。

3.2、巡逻方式：采取徒步与巡逻车交叉巡逻方式，巡逻按实战编队。常态情况下每30分钟在巡逻编组区域巡逻一次，然后在就近的辖区单位治安室或指定休息点休息，每次休息时间不超过15分钟；

3.3、巡逻路线：巡逻小组主要对所辖区单位、场所、居民小区、巷道、重点部位以及背街小巷等区域进行交叉巡逻。根据社会面动态，做临时调整。

 4、巡防服务人员的管理要求

4.1、制定有针对性管理实效办法和管理人员日常管理制度；要求巡防人员身高 170cm 及以上，身体健康、吃苦耐劳、责任心强、没有犯案和不良嗜好。

4.2、经过严格培训、考核(军事体力培训、政策说服教育培训)合格者，经过中心审查后方可上岗执行。

4.3、严格按照日常管理制度和要求上岗。管理人员穿戴整齐，有效配合街道和城管部门进行日常巡逻；

4.4、巡防队员要遵守国家法律法规和党的方针政策，在工作中依法维护公民、法人和其他社会组织的合法权益，做到一切行动听指挥，主动接受和自觉服从街道中心和辖区城管部门的业务指导和监督管理，努力提高工作能力和巡逻效果。

4.5、巡防队员巡逻时，着统一配发的制式服装，携带规定装备。注意自身安全和保护群众安全，并做好每日巡逻记录。

4.6、巡防队员对统一配发的装备，要妥善保管与维护。巡逻装备、物品统一集中保管，发生损坏和丢失应由责任人出资修复和赔偿。

4.7、巡防队员严格遵守国家有关法律，严禁巡防队员参与执法办案，严禁巡防队员冒用城管部门名义和城管工作人员身份，严禁巡防队员对当事人实施处罚，严禁巡防队员利用工作之便为自己或他人谋取私利，严禁巡防队员侵犯群众利益。

4.8、对工作成绩突出的巡防队员由街道表彰；对不认真履行岗位职责，不听从指挥，侵犯群众利益的队员，视情节由街道给予扣除工资、直至解聘的处理，触犯刑律的移交司法机关追究其刑事责任。

4.9、巡防队员将建立“每日巡查日志”记录制度，将每日发生事件有效记录在案，进行汇总和上报工作，实施严格交接班制度和日常巡逻制度，交接班时认真交接“工作日志”和介绍当班发生情况。日常巡逻制度按照制定好的路线和规定巡逻时间认真细致执行。

4.10、建立有效的“应急突发事件管控方案”。巡防队员要结合巡防区域实际情况和可能出现突发事件情况，采取有效预案，防范于未然。

5、其它要求：

5.1、中标人在项目实施过程中，应根据采购人要求，根据任务情况随时增加人员，费用按实结算。

5.2、投标供应商需具有与本项目对应的总体服务方案，相应的管理制度和奖惩制度，以及巡防、人员培训、应急突发事件管控方案，巡查日志记录制度等，并配备与本项目相适应的物料、设备。

采购需求一览表