招标文件
招标项目范围及要求
中标人应自行承担选派专业人员的住宿、就餐和交通等费用。
2.招标项目设备（或服务）名称及数量：
01标绍兴市大数据发展管理局关于绍兴市公共视频共享平台能力提升项目（预算：3280000.00元）
一、项目背景
近年来，随着绍兴市平安城市、雪亮工程的建设，视频监控系统在功能和技术上都得到了极大提高，并广泛应用在城市安全、交通管控、城市管理、环境保护等领域，成为实时、直观、准确反映城市运行状态的重要手段。
同时，根据市公安一体化视频建设要求，我市在视频的应用中，随着城市范围内监控摄像头布设数量和密度的高速增长，一方面对前端科学布设及画面质量提出了更高的要求；另一方面，为了处理海量的视频数据，监控系统也在从完全依靠人工监视、肉眼识别，向依托视频分析技术进行计算机辅助管理方向迈进，并希望最终能实现全自动的智能化管控。
二、项目需求与采购内容
一）项目需求
在绍兴市“城市大脑”通用平台以及雪亮工程总平台建设的基础上，优化下级部门视频资源接入方式，打造一套贯通绍兴市大数据局与绍兴市公安局视频资源以及解析资源的申请/审批流程。利用已建设的视频监控资源，横向拓展视频资源的应用范围，纵向提升视频资源对各部门业务的能力支撑，提供视频图像预览、录像查找回放、视频事件检测等视频价值挖掘的技术手段，促进视频应用与各委办局职能相融合，并初步建立起自动化、智能化的预警防范机制，为政府决策指挥提供智慧支持，促进社会治理智慧化水平提升。
进一步提升视频资源的联网整合、智能分析、开放共享、统筹规划能力成为新的建设趋势，将目前已建视频资源的充分联网整合，并对新建视频资源的统筹规划，构建城市统一的视频能力服务平台，推动城市视频资源的共享共用，并利用大数据、人工智能等技术挖掘城市视频数据资源价值，提升各委办局、各行各业的视频融合应用水平。
二）采购内容
（1）升级绍兴市公共视频一体化管理平台
升级绍兴市公共视频一体化管理平台，优化各部门视频资源归集、治理、共享流程，支持通过GB/T 28181标准整合前端各类监控资源，针对编码设备进行统一管理、配置、编辑及同步。迭代升级公共视频资源线上共享申请、属性治理、状态监控等功能，同步提升视频共享能力，视频并发能力不少于1500路。建设内容如下：
1）视频资源申请
用户可以结合自身业务需求，结合一期项目已建的点位搜索及视频广场功能，在平台进行相应视频点位资源的查询和获取，并可以向平台提交相应视频资源的使用申请。
2）并发扩容
通过增加流媒体设备的方式，新增1500路400万像素监控并发能力。
（2）视频资源接入、资源共享审批流程和视频解析能力共享业务升级
更新优化视频资源通过绍兴市雪亮工程总平台接入方式。为精简横向部门的视频资源接入方式，减少视频资源接入周转节点，本项目将对视频资源接入模式进行升级改造。在现有视频资源目录的基础上，实现视频共享申请、视频解析资源的申请等审批模块。同步打通与市公安局等其他局办的资源共享审批流程，实现视频资源的跨部门审核。提升我市实时视频共享能力以及视频应用能力。新建视频能力目录、算法编排、运行管理等视频智能解析应用模块，为局办提供丰富的智能化视频应用支撑。建设内容如下：
1）能力目录
①视频算法目录
算法目录可以为各部门用户提供平台智能算法的展示和查看能力，提供了解平台算法内容的统一窗口，并能结合自身业务需求，选择智能算法支撑业务开展。算法目录展示视频融合赋能平台的算法资源，提供已发布算法的算法展示查询、算法详情查看等功能。
②算法仓库
算法仓库可实现各类算法包的管理和存储，是支撑智能分析的核心部分。算法仓库具备完整的算法全生命周期管理功能，包括算法的管理、封装、发布等能力，可以有力的支撑用户灵活的算法管理、使用需求。
2）智能分析申请
用户可以结合自身业务需求，基于平台现有的算法和物联资源，提交智能分析申请，平台可以基于申请开展相关智能分析工作。
3）算法编排
①场景治理清单
提供清单化场景治理任务管理模式，使多人同时城南与场景治理工作成为可能。
②场景配置工作台
在场景配置工作台中，配置人员可以查看到属于自己的工单，并可以对具体的工单开展场景配置工作，对每个点位进行相应的配置并保存，会自动计算当前的完成情况，表示已经完成配置的点位对象，方便配置人员高效开展配置工作。
③智能分析编排
基于各委办局用户的智能分析申请，完成对应点位的算法编排工作，编排内容包含算法种类、巡航路径、抓拍间隔、执行周期、调度优先级等内容。
④资源管理调度平台
资源管理调度平台对计算资源，存储资源，算法等进行统一的集中管理，可创建智能分析任务，为上层应用提供各类AI智能分析能力，支撑图片分析、视频分析、告警布控、智能检索等应用。
4）运行管理
①运行监控
提供运行概览能力，帮助运维人员及管理人员了解平台整体运行情况，包括点位资源情况、任务执行情况、算力运行情况、算法使用情况、智能分析情况、事件输出情况、分析异常情况等。
②运行统计
运行统计将平台运行的数据进行分类统计，主要包含视频共享统计、算法调度统计、数据资源使用统计、事件推送统计等。
③运行报告
提供整体运行报告自动生成功能，方便进行平台运行工作汇报，可以按天灵活进行统计输出。
（3）公共视频监控点位属性标准化。
提供工程师人员驻点服务，按照GB28181国标规范、我市视频点位命名规范和省大数据局对公共视频目录属性要求，梳理治理全市接入公共视频共享总平台的点位信息，并实现属性完整性的技术监测，定时生产通报报表。必要时根据省大数据局要求实现省市县三级点位治理数据的对接。
（4）等保服务
绍兴市公共视频统一管理平台升级完成后需进行三级等保测评。
（5）数据接入服务
绍兴市公共视频共享平台能力提升项目在升级改造的同时需要市级雪亮工程汇聚平台数据的安全接入。
三、项目建设及其他要求
一） 建设要求
项目建设期3个月，建设完成后进入3个月试运行，试运行完成后进行终验。终验完成后提供的硬件提供三年维保，软件提供一年免费升级维保服务。
二） 交付要求
按照招标文件技术指标要求，交付项目需求需要实现的软件、硬件、数据资产、项目资料等相关工作成果，相关所有权归采购方所有。
三）付款方式
按《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号）和《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）文件要求执行。不得把履约保证金转为质量保证金或收取质量保证金。
四、设备清单及技术参数和性能指标
1、绍兴市公共视频一体化管理平台整体要求
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序号 |
要求 |
技术参数及性能指标 |
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1 |
总体要求 |
▲平台与我市已建的绍兴市公共安全视频图像共享平台无缝对接、数据互联互通，共享视频资源，实现一体化的视频资源共享平台，提供统一的视频资源接入、治理、共享、应用。 ▲平台联网必须遵守GB/T28181《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》。 |
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2 |
扩容要求 |
▲根据市视频办关于视频监控建设五统一要求，可以支持对现有视频资源、新建视频资源、改建扩建、移除的视频监控资源进行动态管理，达到视频资源的一体化、实时性汇聚。 |
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3 |
联网要求 |
平台需要按照GB/T28181规范技术要求，通过市雪亮工程总平台等技术手段，实现与公安、综治两个分平台对接接口，向上可连接浙江省公共安全视频图像信息共享应用平台，向下可连接6个区县市公共安全视频图像信息共享应用平台，满足各级平台之间视频图像资源互联互通。 实现与现有平台的监控协议转换，并建立与电子政务外网、上下级视频资源平台若干通道。并提供基于SDK、API接口等方式的二次开发。 |
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4 |
数据治理要求 |
平台接入是视频资源点位，应按照GB/T28181以及公共视频点位命名规范做好点位信息治理工作。接入的视频点位资源，应与雪亮总平台保持一致。 |
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5 |
共享要求 |
平台共享功能需遵守GB/T28181技术要求规范，提供标准的视频资源共享接口，按照需求部门的视频需求，通过审核后给与阅览、推流、接口等多种方式提供视频资源共享应用。 |
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6 |
用户体系权限要求 |
平台使用浙政钉用户体系，默认按照部门进行基础权限分组。用户访问日志、查询点播日志应全流程记录。 平台用户权限分菜单资源权限和设备操作权限两部分，只有被授权的内容方可进行操作，权限可以被赋予，也可以被收回。 用户权限按角色管理。所有用户按照所属区域、部门、组织机构和职责分配用户角色，每个不同的角色定义不同的级别和操作权限，对应不同的操作内容，包括可以查看的视频内容、可以播放的录像、对云台镜头的控制、可以编辑和修改的系统信息、对设备的设置和控制等。 用户权限分级管理。可以按照部门设置多级管理员，不同部门的管理员可以且只能按照本部门的最高访问控制权限设置、编辑和修改本部门用户的权限。 用户权限管理应满足集中统一管理的要求，以业务流程为纵向主线，以行政管理体系为横向主线，无论是上级业务管理部门、主管领导或其它管理单位，均可根据系统授予的权限察看所需要的图像和相关信息。 用户与资源的交叉分组进行资源和用户的权限管理功能。 |
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7 |
平台安全性要求 |
平台符合等级保护三级要求，提供全流程的日志记录。 |
2、具体技术要求
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序号 |
名称 |
功能模块 |
技术规格 |
单位 |
数量 |
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1 |
算法能力展示申请模块 |
视频能力目录 |
提供视频融合赋能平台智能算法的能力展示，已发布算法的算法展示查询、算法详情查看等功能，通过算法和点位申请，实现算法能力赋能。 |
套 |
1 |
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算法编排 |
支持利用点位和算法资源进行算法编排配置，提供场景清单、场景配置、场景编排的能力，提供可视化管理与自动化适配调度能力。 ▲支持批量配置功能，选择点位后，进行批量参数配置，加载该算法的参数配置参数，进行配置，对于分析区域支持全屏，规则线只支持中心线绘制。需要精细绘制，需要进入每个点位进行配置。进行批量参数配置后，会覆盖原来的已经配置的参数（提供国家相关部门有效检测报告复印件并加盖投标人公章） |
套 |
1 |
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智能分析跨部门申请 |
提供跨部门的视频资源以及AI算法能力的申请服务，支持视频资源、AI能力、服务质量、服务范围的的申请，支持能力服务时间的申请，支持审批节点的灵活配置。 |
套 |
1 |
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2 |
运行管理模块 |
运行管理 |
运行中心为运营人员提供运行监控、运行统计、运行报告生成，辅助运营人员掌握平台运行情况的功能模块。 |
套 |
1 |
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3 |
市级部门视频汇聚平台 |
基础汇聚能力 |
实现市级部门视频点位按照GB28181标准汇聚，并实现汇聚并发1500路能力。 |
套 |
1 |
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平台基础包 |
1、平台门户：支持用户自定义快捷入口；支持支持自定义菜单内容，支持平铺及分类两种菜单展示模式；支持页面元素设置，支持上传页面logo图标、修改网站标题、设置并添加网站外部链接； 2、统一认证：支持用户名密码认证方式及PKI认证方式； 3、权限管理：支持用户管理、部门管理、角色管理；支持设置用户权限信息；支持设置用户登录认证密码、认证方式、在线策略及登录地址绑定等； 4、资源目录管理：支持区域目录管理及资源管理；支持国标目录、模板导入目录、自定义目录等目录类型； 5、日志管理：支持操作日志、系统日志的存储和查询； |
套 |
1 |
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视频联网管理 |
对级联的视频点位进行管理 |
套 |
1 |
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视频接入管理 |
对视频设备的通道进行管理 |
套 |
1 |
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视频应用 |
1.实现视频的实时预览功能，若设备具备云台转动能力，可进行点位的预置点设置、巡航轨迹设置等 2.实现视频监控的录像回放功能，可支持高倍速、即时回放、倒放等一系列关于录像的功能。 |
套 |
1 |
||
|
流媒体转发 |
支持流媒体取流并发 |
套 |
1 |
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移动端基础应用 |
支持第三方移动端视频取流接口开放 |
套 |
1 |
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地图应用 |
支持监控点资源在地图上展示、空间查询； |
套 |
1 |
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4 |
视频联网网关模块 |
视频联网网关 |
按照GB/T 18181标准实现视频的汇聚及共享，合计提供1500路视频监控实时并发能力 |
套 |
10 |
|
5 |
一域双网模块 |
一域双网模块 |
支持一套平台在视频网和政务外网同时部署，实现政务外网进行数据下发接受与共享，而在视频专网实现资源的管理、级联和智能化解析。 |
套 |
1 |
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6 |
雪亮平台部门接入升级服务 |
雪亮平台部门接入升级服务 |
根据雪亮工程接入现状，保持原有接入部门并结合本项目进行接入调整。 |
套 |
1 |
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7 |
系统集成、点位治理服务 |
系统集成、点位治理 |
集成、运维、部门数据对接等服务 提供1名技术工程师1年驻点服务，服务内容包含但不限于以下部分： 1、点位治理服务：落实绍兴市市本级点位治理深化标准制定、治理工具配置调试、治理工作辅导、治理结果核查等工作。 2、场景治理服务：针对场景治理申请内容配置对应的分析算法，进行分析场景治理，实现场景与算法的自动关联，并可在算法目录进行统一展示。 3、日常运维服务：提供日常运维管理、服务响应、故障修复、软件加固优化、重大活动保障等工作 |
批 |
1 |
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8 |
云存储管理软件 |
云存储管理软件 |
提供异构整合绍兴市存储云资源能力，屏蔽多类型设备接入差异性，为上层应用平台提供无感知的统一接口服务。 ▲支持对集群资源池的容量进行实时监控与趋势分析的前检测，对资源池可用的剩余天数和提前覆盖时间进行预测和预警提示；支持对存储数据视频质量进行后检测，如图像清晰度异常，亮度异常等，支持对录像数据中音频异常，音频中有无人声的检测（提供国家相关部门有效检测报告复印件并加盖投标人公章） ▲支持通过原生elasticsearch接口、REST接口存储物联设备产生的时序数据。系统基于冷热数据调度算法，将数据在SSD、HDD、冷存储介质（磁带库）中按需流动，支持数据分层存储；支持对外提供多种组合检索能力，包含按结构化数据属性检索、中文模糊检索、多个字段任意组合检索等；支持视频图片与其对应的结构化数据关联处理，如数据同生命周期管理、数据锁定（提供国家相关部门有效检测报告复印件并加盖投标人公章） |
套 |
1 |
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9 |
自动化运维 |
自动化运维 |
针对绍兴市公共安全视频图像共享平台进行同步升级改造。 1、定向巡检，结合前端协转检测监控的在线情况、网络质量（理想值、现在值）、时延情况、出图情况、丢包情况等指标。 2、优化“运维”模块中巡检结果的展示，包含已检测的相关指标。 3、优化升级绍兴市监控协议转换网关巡检并发路数配置，实现主题标签巡检控制。 4、增加定向巡检页面；支持添加主题标签巡检；支持导入主题监控巡检，查看详情并释放已占用并发数；针对主题标签巡检全部开始、全部停止操作；支持主题标签定时巡检；支持释放已占用并发数。 5、增加巡检结果统计页面，支持按监控巡检明细和地区在线率可用率两种方式展示并导出。 6、支持控制第三方平台调流并发数。 |
套 |
1 |
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10 |
等保服务 |
等保服务 |
提供三级等保测评服务 |
套 |
1 |
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11 |
数据接入服务 |
数据接入服务 |
市级雪亮工程汇聚平台数据的安全接入 |
项 |
1 |
收藏