采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

漳州台商投资区中心城区共约24.87平方公里，台投区辖区内324国道、角江路、中闽大道、龙池大道、厦漳同城大道、新324国道、318省道等9条主次干道共55.3公里长的道路，以及角美镇区及龙池中心区域的楼道1530梯。

本项目服务期限为1年，最高控制价为120万元，投标人报价超过最高控制价投标无效。

二、技术要求

（一）清理范围

1、清理范围：漳州台商投资区中心城区共约24.87平方公里，台投区辖区内324国道、角江路、中闽大道、龙池大道、厦漳同城大道、新324国道、318省道等9条主次干道共55.3公里长的道路，以及角美镇区及龙池中心区域的楼道1530梯。（具体范围详见《附件1：漳州台投区“牛皮癣”清理四至范围图》、《附件2：漳州台商投资区无物业小区楼道表》）

2、作业内容：对清除管理承包范围内的主次干道、背街小巷、城中村、无物业管理小区（含一楼拐角处）、公共场所周边等道路路面、沿街两侧建（构）筑物立面，沿街各类箱体、电线杆、桥梁、交通护栏等城市设施表面、沿街店面的门柱、卷帘门、墙面（不含商户橱窗广告字）等重点区域、重点部位存在或明显乱张贴、乱刻画、乱涂写等视觉污染问题，按照“无癣城市”标准进行清除和日常保洁管理。

（二）服务安排

按照“三无标准”（无乱粘贴、无乱涂写、无污渍）及修旧如旧、修新如新，做到基本无色差，杜绝二次污染的要求全面治理，有效杜绝“牛皮癣”回潮，落实长效管理机制。

根据采购人要求，采购人如有需要对指定区域外进行临时清除作业，中标人须无条件配合。

（三）标准要求

1、创建标准

一）漳州台商投资区中心城区共约24.87平方公里，以及台投区辖区内324国道、角江路、中闽大道、龙池大道、厦漳同城大道、新324国道、318省道等9条主次干道共55.3公里长的道路。每月开展一次绩效评价，发现乱张贴、乱涂写、乱悬挂以及清除保洁不彻底造成“二次污染”等问题的，平均每平方公里不超过5张（处），总数不超过125张（处）。

主次干道和背街小巷的道路路面，跨街桥梁和沿街两侧建（构）筑物立面，沿街各类箱体、电线杆、交通护栏、公厕等市政不存在或无明显乱张贴、乱涂写等视觉污染问题；问题存在数以每条街道、每公里为单位，平均1公里不超过1张（处）。

城中村和无物业小区的主要道路两侧的建筑物、构筑物立面及其附属设施表面，每条道路平均每公里不超过2张（处）；其他可通行、可视觉区域，保持无明显的乱张贴、乱涂写等视觉污染问题，平均每平方公里不超过2张（处）。

二）物业在管区域：划分为小区道路和大楼楼道两个部分，小区道路是重点部位，大楼楼道是其次部位。

道路部位：包括内街商店的建筑物、构筑物和店面门柱、卷帘门等表面，小区内车行道，人行道的地面及其道路两侧建筑物、构筑物和附属设施、配套施设的表面，地面公共区域的建筑物、构建物以及有关附属设施、配套施设的表面等。其考核标准为：在小区道路可通行、可视觉范围内的表面，保持无明显乱张贴、乱涂写等视觉污染问题；问题存在数以每个小区为考核单元，每条小区道路平均每公里不超过2张（处）。

楼道部位：包括小区内的商住楼、办公楼、居民住宅楼等建筑物、构筑物的表面及其各楼层的楼道表面等。其考核标准为：保持无明显乱张贴、乱涂写等视觉污染问题，问题存在数为每幢为考核单元，每幢（无论大小）累计不超过10张（处）。

2、作业标准

2.1对表面为光滑板材上的“牛皮癣”使用药剂全面清洗，不得使用涂料覆盖；部分不能清洗的在不影响美观的情况下可用打磨的方式处理。

2.2 对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“牛皮癣”要使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。

 “色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其他市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽；

“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方形），并有完整的轮廓；

“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁；

“协调美观”就是力求使（整治）清理覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。

2.3 采用涂料进行粉刷覆盖的“牛皮癣”要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，“牛皮癣”重新泛出。

2.4 对张贴式的城市“牛皮癣”应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹。

2.5 及时做好“牛皮癣”清理后地面清扫工作。

2.6 在清理过程中应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。

2.7 工作时间段，必须对本身责任路段两侧（含地面）可见物乱涂写、乱盖印、乱张贴上的“三乱”污染现象及时清理，保持所有建筑物、构筑物基本见本色，对新出现的主次干道“三乱”污染清理不得超过24小时，做到日产日清，确保清除率达100%。

2.8 高度5米以下广告需按清理标准进行清理。

2.9 责任区内实行“三定管理”（定人员、定区域、定责任），并配备相应的管理人员和懂配色的专业人员，在责任辖区内进行定期或不定期的检查。清理员将在每天上午9时前基本完成第一遍整治清除。9时以后进行巡回检查，做到即时发现，即时清除。

★3、人员和材料配备要求

3.1人员配备：投标人要有一套完整的管理制度，应配备一支至少由25名人员组成的专业管护队伍，其中包含有1名项目负责人。

3.2设备配置：根据清理工作要求配备高压冲洗车、高压清洗机等车辆及设备，及必需的清洁剂、涂料等清洗工具。

（四）验收及考核

1、考核主体

由漳州台商投资区管委会行政执法局负责考核实施，区城管指挥中心配合，每月开展一次绩效评价，并形成一份《漳州台商投资区“牛皮癣”清除保洁绩效评价报告》，每半年一次《漳州台商投资区“无癣城市”创建考核验收报告》。

2、考核方法

采取“随机抽查+专项普查+信息采集+公众监督”的绩效评价与督查考核的监管办法。

（1）随机抽查：由漳州台商投资区管委会行政执法局派员，采取“检查不预告、抽查随机性”的方式对列入“无癣城市”创建范围的主次干道、背街小巷、城中村、无物业小区（含楼道），每月均要抽查60%以上。发现问题立即通知现场处置，问题若严重则以系统平台或《督办件》形式派发整改，抽查信息作为每月绩效评价依据。

（2）专项普查：由台商投资区城管指挥中心负责，委托数字城管信息采集公司，每月一次开展“拉网式、全覆盖”的专线普查，提交《专项普查报告》，普查发现的问题通过系统平台或《督办件》形式派发处置，并作为每月绩效评价和考核监管的依据。

（3）数字城管信息采集：数字城管信息采集员于每天上午9点至晚上22点期间，在“除癣”范围内发现“牛皮癣”问题通过系统平台或《督办件》形式派发处置，并作为每月绩效评价和考核监管的依据。

（4）公众监督：结合数字城管的城市管理服务热线或公众微信号平台，受理市民投诉举报，对《接报件》的问题，通过系统平台或《督办件》形式派发处置，并作为每月绩效评价和考核监管的依据。

3、考核运用

（1）属服务外包区域的：每月开展一次绩效评价，评价结果与每月合同价款拨付相挂钩。在“无癣城市”创建标准允许的数量内，主次干道、背街小巷、公厕、城中村和无物业小区随机抽查或专项普查的每张（处）扣罚100元，问题派遣超期处置的每张（处）加罚100元；对超出创建管护标准的每张（处）扣罚200元，问题派遣超期处置的每张（处）加罚200元。数字城管信息采集员采集或公众举报派发的“牛皮癣”问题，在系统平台规定的时间内未处置的，每张（处）扣罚100元。其中角美镇区及龙池中心区域的楼道1530梯为新增服务区域，前三个月为拓荒期不纳入考核，从第四个月纳入考核范围。

（2）属物业在管区域的：包括封闭式物业管理小区的全部区域和开放式物业管理小区的“楼道部位”。对每月专项普查或公众监督中发现的问题，通过信息系统或《督办件》等形式，向漳州台商投资区的物业管理主管部门发出转办通知，按照物业属地日常监管原则，督促所属物业服务企业限期处置。

（五）投标报价说明

1、本项目投标总报价应包括：员工工资（含岗位津贴、节假日补贴、双休及超时加班补贴）、员工五险、意外险、福利费、行政办公费用、人员培训、垃圾清运费、保洁工具、临时任务等突击费、设备折旧费、粉刷材料费、专用设备维保费用、税收、管理等费用。投标人一旦中标，采购人将不会对其投标报价作出其他补偿。

2、按福建省人民政府关于公布我省最新最低工资标准的通知及其他相关规定，本项目人员人工费（含工资、岗位津贴、节假日加班补贴、高温补贴）每人每月不低于2877.17元。

3、保障员工福利，需为环卫工人发放过节费，劳保费、发放5-9月份的高温补贴，每人每月不低于260元，并进行每年一次的体检，服务期间必须为员工办理意外伤害险并支付保险费。

4、按《劳动法》规定用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。

★6、人员工资福利等的基本费用标准参考：

序号	总项目	分项目	计算规则	年金额（元)	备注
人 员 费 用	人工费	工资	1810×130%×12个月	28236	龙海最低月工资标准为1810元
		岗位津贴	10元×261工作日	2610	/
		高温补贴	260元×5个月	1300	5-9月
		节假日加班补贴	年工资/261工作日×11天×（3-1）倍	2380.05
		合计1		34526.05	平均每月 2877.17元
	规费 （五险）	养老保险	2575×16%×12个月	4944	/
		医疗保险	3992×7%×12个月	3353.28
		失业保险	2575×0.5%×12个月	154.5
		工伤保险	3488×0.88%×12个月	368.33
		生育保险	3992×0.5%×12个月	239.52
		合计2		9059.63	/
	人员 其他 费用	体检费	200元/人	200	/
		人身意外保险	600元/人	600	/
		劳保费	750元/人	750	/
		过节费	600元/人	600	/
		合计3		2150	/
人/年合计 = 合计1+合计2+合计3				45735.68	/

注：中标人中标后应按不低于上述标准足额发放作业人员工资福利等费用（含工资、各类保险、各类补贴及其他相关费用）。

附件1：漳州台商投资区“牛皮癣”清理四至范围图

漳州台商投资区“牛皮癣”清理四至范围图说明：

（1）图内蓝线面积较大区域为角美中心区，四至范围为：东至角海路，西至角江路与324国道交汇处，南至角江路与角海路交汇处，北至324国道，占地约17.88平方公里，角美中心区农田总面积1.06平方公里、丁厝山面积为1.63平方公里，扣除农田及丁厝山后，角美中心区除癣面积为15.19平方公里。

（2）图内面积较小的蓝线区域为龙池中心区，四至范围为：东至角海路辅路于厦漳大桥（桥头段），西至疏港大道与厦漳同城大道交汇处，北至角海路（桥头段），南至沧江路与城南路交汇处，占地约9.92平方公里。龙池中心区农田总面积0.24平方公里，扣除农田后，龙池中心区除癣面积为9.68平方公里。

（3）图内红线为漳州台投区纳入除癣范围的主次干道，具体如下：

序号	路 名	起止范围	路长 （单位：公里）
1	324国道	324国道与中闽大道交汇处，向西延伸至九龙江江边	10
2	角江路西段	东至中闽大道交汇处，西至324国道交汇处	4
3	中闽大道南段	中闽大道与角江路交汇处，向南延伸至北港特大桥连接线	2
4	龙江大道	324国道向北延伸至龙江村	2.5
5	厦漳同城大道	北至厦蓉高速，南至九龙江大桥连接线与角江南路交汇处	18
6	角江南路	北至角江路，南至厦漳同城大道	1.8
7	玮西路	北至角江南路，南至小博士幼儿园附近	1
8	新324国道	经二路段至龙江大道交界处	10.4
9	318省道	324国道至长泰交界处	5.6
路长总计			55.3公里

附件2：漳州台商投资区无物业小区楼道表

漳州台商投资区无物业小区楼道表
序号	小区名称	栋数	楼梯数
（1）角美镇区
1	霞屿颖佳	3	9
2	宫边小区	12	33
3	上店二区	9	27
4	上店一区	8	18
5	新港市场46号	2	6
6	新港市场40号	1	2
7	新港建材市场	16	32
8	角嵩路143号	2	4
9	城内小区	4	12
10	文裕山庄	14	28
11	角嵩路94号	4	12
12	角美供销社宿舍	1	1
13	侨光北路34号	2	2
14	润福商城	2	6
15	园丁苑	4	8
16	洪岱小区	6	24
17	下尾安置房	6	16
18	角嵩路145号	5	10
19	荣昌新村	6	12
20	商业广场	3	6
21	侨兴后巷2号	4	9
22	侨兴街36号	1	4
23	侨兴街58号	1	1
24	侨兴公寓	3	9
25	仁和公寓	9	25
26	埕内小区	3	6
27	温泉花园	6	12
28	文圃小区	5	5
29	电控小区	2	6
30	莲花苑	1	3
31	下士新村安置房	2	4
32	霞屿颖富安置房	3	6
33	锦宅旺宅小区	30	80
34	沙坂安置小区	36	98
35	下士全部小区（霞屿颖荣）	114	312
36	福龙小区	2	6
37	阳光小区	2	4
合计		334	858
（2）龙池
38	龙池潘厝安置房	42	336
39	龙池大道白礁安置房	14	112
40	保生路商业街	18	144
41	鸿渐村崎巷	4	32
42	金山幸福苑	5	48
合计		83	672
总计		417	1530

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货时间	自合同签订之日起365日
2		交货地点	福建省漳州市龙海区角美镇
3		交货条件	按照招标文件要求
4		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5		履约验收方式	1、期次1，说明：根据采购人制定考核方法验收。 2、期次2，说明：根据采购人制定考核方法验收。 3、期次3，说明：根据采购人制定考核方法验收。 4、期次4，说明：根据采购人制定考核方法验收。 5、期次5，说明：根据采购人制定考核方法验收。 6、期次6，说明：根据采购人制定考核方法验收。 7、期次7，说明：根据采购人制定考核方法验收。 8、期次8，说明：根据采购人制定考核方法验收。 9、期次9，说明：根据采购人制定考核方法验收。 10、期次10，说明：根据采购人制定考核方法验收。 11、期次11，说明：根据采购人制定考核方法验收。 12、期次12，说明：根据采购人制定考核方法验收。
6		合同支付方式	1、采购人收到中标供应商缴纳的合同履约保证金且供应商的服务工作正式开始后每个月结算一次费用。 2、中标供应商完成一个月的清理及辅助整治服务后，采购人按验收结果在验收合格后的7日内支付上个月中标供应商的应得款项。 3、支付月承包费用时应根据考核评分结果拨付承包费用。，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的100.00%

其他商务要求：

无

四、其他事项

无