采购内容

一、项目概况（采购标的）

（一）项目概述

近年来为适应交通业务发展的需求，福建省交通信息通信与应急处置中心建设了一批应用系统，这些应用系统的投入使用，极大的推动了全省交通运输信息化建设的进程。随着对整体业务系统可用性的要求日益提高，系统运行保障和维护管理成为确保业务系统安全、稳定、可靠运行最有力的手段。

随着时间推移，交通业务分布范围广、系统软件技术复杂，并且系统软件及设备要求全年不间断稳定运行，对参与运维单位资质和人员技术水平有较高要求，在当前有限的人力、物力资源下，为了保障和提高信息化服务质量，福建省交通信息通信与应急处置中心引入第三方维护的方法，将福建省交通运行管理与应急处置平台(一期)——指挥中心建设集成项目、福建省城市公交智能管理与服务平台、福建省交通视频监控平台服务外包的方式，解决当前信息化保障服务各个方面日益增长的需求和有限的保障能力之间的矛盾，满足日常业务工作的需要，对项目故障做到早发现、早解决，提高本项目相关业务工作的保障能力，确保业务的高可用性，项目涉及的软、硬件系统进行全面的摸查并定期巡检，对软件故障和安全问题及时修复和加固，对硬件故障和损坏问题及时处理，提高系统稳定性。

（二）项目现状

1、福建省交通运行管理与应急处置平台(一期)——指挥中心建设集成项目现状

福建省交通运行管理与应急处置平台(一期)——指挥中心建设集成项目内容包括应急指挥大厅、值班监控室、会商室、控制室、演播室等可提供7×24小时值守应急和指挥会商的基本条件外，已建设有视频展示系统、音响系统、智能控制系统、数字会议系统、监控系统等。采用以集中控制为中心的网络化多媒体指挥环境的整体设计思路，通过综合布线连接指挥大厅、值班监控室和会商室等指挥场所，通过对各种音频视频信号的集中交换与处理，并对各种投影、矩阵、功放等媒体设备进行必要的集成，实现本地、远程分散/集中的应急指挥应用对音频视频的需要，从而达到实现网络化、一体化、智能化应急指挥环境的建设目标。

目前已实现的基本功能有：

1）应急指挥大厅、值班监控室、会商室等，已具有相应的大屏展示系统、投屏系统和智能控制系统等，满足日常工作和突发事件应急会商投屏调度的需要。

2）指挥中心配备日常办公桌面设备、供电系统、网络布线系统、音响系统、数字会议系统等保障系统，能为日常工作和突发事件应急会商提供7×24小时基本保障。

2、福建省城市公交智能管理与服务平台现状

福建省城市公交智能管理与服务平台在全省范围应用的公交智能化项目，此项目为落实省政府提出的《关于提升交通运输服务八条措施》，支撑福建省公交优先策略的智能化公交体系，全面推进城市公交智能化。围绕公交信息服务、公交行业统计、公交财政补贴监管、公交日常运营监测、城市公交服务水平评价、公交基础设施管理、公交线网优化与调整等提供全面信息支持。

本平台是涵盖公众服务、行业管理的综合性行业公交行业平台，现已形成省、市两级公交行业服务信息资源库，提供了公交车辆实时到离站、线路信息、换乘信息、公交政策信息发布等多类公共信息服务；同时，在公交统计指标分析、服务水平综合评价、公交运行态势评估、公交线网运行评价、成品油价格补助和新能源公交车运营补助测算等方面对企业进行全方位监管，加速推进公交企业在信息化时代的管理变革，提升公交企业的运营管理水平，实现绿色公交的转型升级；大数据技术在平台中的应用和信息公开渠道的拓展，也大大提升了公众服务水平和行业监管水平，为未来综合运输体系构建提供信息化基础，对大交通的实现具有带动性。

截至2023年05月，平台已为9个地级市、26个市辖区、14个县级市、45个县的公交行业提供数据采集分析和监督管理服务，平台总共接入118家公交企业。

福建省的公交车辆运营补贴均通过公交智能管理服务平台进行考核，从而有效掌握公交车的硬件设施、人员成本、燃料油耗等方面数据，提升公交企业的管理效益和经济效益，并成为全国首个在全省范围内将公交营运补贴通过信息化系统上报的省份，对其他省份的财政补贴有明显的示范作用。

图-1 福建省城市公交智能管理与服务平台拓扑

3、福建省交通视频监控平台现状

福建省交通视频监控平台实现了与多个厅直属单位视频平台的无缝对接，互联互通，满足了交通视频信息的共享及按需调用控制的业务需求。同时平台建设一套对接标准，对外提供标准接口与交通运输部、省政府等相关单位进行视频资源共享。

福建省交通视频监控平台日常用于远程视频监控，视频回放视频巡检等功能，为应急指挥、防汛防台风、寒潮，重大节假日重要时间段提供视频监控支撑。目前完成接入福建省公路中心共966路、福建省高速集团共4871路、福建省运输中心共862路、福建省港航中心246路。

目前福建省交通运输厅视频监控平台分别部署中心平台服务器（含流媒体服务器）和平台接入网关。

各平台之间采用SDK或标准码流与交通视频监控平台级联，平台联网架构如下图所示：

（三）需求分析

1、功能运行维护需求

通过日常驻点运行维护、远程技术支持服务、临时现场维护与应急运维服务等服务方式，对本项目进行改正性、适应性、完善性、预防性维护，满足日常业务工作的需要，同时，及时发现故障，分析原因、对故障进行分级处理，做到早发现、早解决，提高本项目相关业务工作的保障能力，确保业务的高可用性。

2、安全保障服务需求

近年来随着互联网技术的迅速发展，境外势力、黑客、计算机病毒等对业务系统带来极大的安全威胁。为保障业务系统正常运行，本项目须根据项目单位安全管理部门的要求，对福建省城市公交智能管理与服务平台及福建省交通视频监控平台进行系统安全防护、安全补丁等维护。

3、数据接口运维需求

本次运维项目需维护各系统之间的数据接口，保护各应用系统之间的信息资源的正常交换，确保不同应用系统数据的同步和交换通道的畅通。同时对编码规则、数据类型、数据传输约定、数据传输交换内容等进行标准化规定。

4、数据库维护和备份需求

为确保应用系统快速响应用户操作和数据库数据的安全，需定期对运维系统的后台数据库进行数据库性能优化、数据库备份恢复、数据库日常管理等维护。

5、系统优化升级需求

福建省城市公交智能管理与服务平台（省级平台）除日常运维外，还需根据运维服务对象的要求，对平台进行优化升级工作。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）运维服务内容

本次运维项目包含3个子项目，具体内容如下：

★1、福建省交通运行管理与应急处置平台(一期)——指挥中心建设集成项目运维服务内容

通过对指挥中心场所，包括应急指挥大厅、值班监控室、会商室等办公场所的工作设备进行维护，确保大屏展示系统、投屏系统和智能控制系统、办公桌面设备、供电系统、网络布线系统、音响系统、数字会议系统等保障系统，进行功能性保障服务，确保满足日常工作和突发事件应急会商的需要。同时确保必要的易耗配件也能得到及时地更换，提高设备运行管理水平和服务保障能力，保障设备稳定运行。具体运维内容如表1-1、表1-2

表1-1指挥中心建设集成项目运维内容表

序号	项目名称	服务项目	维护内容说明
1	指挥中心建设集成项目运维服务	硬件部分	1. 负责指挥中心场所的工作设备的运行保障工作，确保设备的高可用性； 2. 根据用户实际工作要求，提供必要的备品备件，满足工作的可持续性。
			负责指挥中心值班室办公桌面设备（办公电脑、打印机、电话等）运行保障工作，确保日常工作正常开展；
			根据用户需要，提供一次大厅DLP大屏灯泡更换服务。
2		运维服务部分	1、负责设备功能性的日常巡检并做好日志记录及故障申告、处理工作等； 2、根据需要，提交相关的运行维护报告和系统运行分析报告； 3、安排现场巡检； 4、技术专家7*24小时服务响应； 5、技术人员现场驻点值守，解决突发事件。

表1-2指挥中心建设集成项目运维内容清单

序号	设备名称	型号	位置	数量	备注
1	互联网交换机	CISCO 2960X	控制室机柜	1台
2	内网交换机	TP-LINK	控制室机柜	1台
3	政务外网交换机	CISCO 2960X	控制室机柜	1台
4	调音台	MC16CX	控制室	1台
5	台电数字会议系统主机	TAIDEN	控制室机柜	1台
6	电源时序控制器	CE-212	控制室机柜	1台
7	指挥大厅功放	BOSCH	控制室机柜	1台
8	音箱	ZEaw	指挥大厅	2台
9	雅马哈数字混音引擎	DME24H	控制室机柜	1台
10	桌面会议话筒	TAIDEN	指挥大厅	20台
11	大厅电视	Panasonic-TH-65PF30C	指挥大厅	4台
12	应急处电视		应急处办公室	1台
13	巴可大屏	巴可	指挥大厅	1台
14	巴可大屏背投单元	巴可	指挥大厅	8台
15	拼接控制器	DiGiBird	指挥大厅	1台
16	DLP大屏灯泡 更换		巴可控制单元	16个
17	LED显示屏		门口处	3块
18	自动感应玻璃门		门口处	1块
19	KVM切换器		控制室	1台
20	控制电脑		控制室	3台
21	攻放	Motivity	控制室	2台
22	音箱		门口处	2台
23	LED控制箱	AMS-LTB200	控制室	1台
24	DVI1X2分配器		控制室	4台
25	分屏器	Multiviewers	控制室	1台
26	大厅电脑及鼠标、键盘		指挥大厅	5台
27	控制室电脑及鼠标、键盘		控制室	1台
28	值班室电脑及鼠标、键盘		值班室	3台
29	打印机		值班室	3台
30	传真机		值班室	1台
31	厅值班电话		值班室	2台
32	值班室百叶帘卷帘		值班室	1处
33	照明灯具		四楼应急指挥中心	6处	指挥大厅、控制室、值班室、过道、应急处办公室、玻璃门外场地6处
34	设备相关配套线材的维护			1项	包含网线、音频线、视频HDMI线及电源排插维护及布线等
35	备品备件	备品清单：24口交换机1台，传真打印一体机1台，扫描仪1台，18路调音台1台，录音电话机1台，卡侬头桌面会议话筒2个，60寸电视1台，10米网线3根、传真电话线2根。		1项	防止单点设备出现故障而导致厅值应急值班室及应急指挥中心，无法快速开展业务。

备注：设备故障须维修更换时，不包含维修费用2000以上的设备维修更换。

★2、福建省城市公交智能管理与服务平台运维服务内容

通过运维服务项目的建设，对省级城市公交平台的应用软件进行改正性、适应性、维护性、预防性维护，满足日常业务工作的需要，同时做到信息系统故障早发现、早解决，确保计算机系统、网络和应用的连续、可靠、安全运行，降低发生故障的可能性。对系统进行日常巡检、软件优化、安全风险修复、数据库进行维护，有效提高业务系统运行管理水平和服务保障能力。具体运维内容如表2-1、表2-2

表2-1福建省城市公交智能管理与服务平台运维内容表

序号	项目名称	服务 项目	维护内容说明
1	省城市公交智能管理与服务平台运维服务	平台日常运维巡检	负责福建省城市公交智能管理与服务平台（省级平台）日常技术支持、故障排查等工作
		平台软件优化	负责福建省城市公交智能管理与服务平台（省级平台）的运行优化工作
		平台软件漏洞修改	负责福建省城市公交智能管理与服务平台（省级平台）的漏洞修改工作
		平台数据库运维	负责福建省城市公交智能管理与服务平台（省级平台）基础库和轨迹库等数据维护与备份工作
		数据共享对接	负责福建省城市公交智能管理与服务平台省级平台与市级平台以及省交通数据汇聚平台的数据传输接口运行保障工作

表2-2福建省城市公交智能管理与服务平台运维内容清单

序号	运维服务项	内容	服务频次	备注
1	平台日常运维巡检	1、网站巡查，确定平台能够正常登录；	每日
		2、省级平台虚拟服务器巡查，确保能正常运行；
2	平台软件优化	根据用户使用需对省级平台缺陷及时进行优化工作。	不定期
3	平台软件漏洞修改	项目单位安全管理部门提出的安全防护、漏洞修复、安全补丁等事件要求对省级平台发现的漏洞进行修复工作。	不定期
4	平台数据库运维	1、检查数据库实例是正常运行；	每日
		2、检查数据库表空间的使用情况；
		3、对省级平台数据库进行备份工作（包含企业线路信息表、企业基础信息表、驾驶员信息表、城市信息表、车辆营运统计数据表、车辆信息表、企业资源表、企业站点表、企业线路站点信息表）。	每季度
5	数据共享对接	1、对省市平台间的数据传输接口进行检查，确保油补数据正常推送。	每日
		2、省城市公交平台根据数据目录（如图1），向省厅汇聚平台推送数据。	每季度

图1-数据目录清单

 

★3、福建省交通视频监控平台运维服务内容

通过运维服务项目的建设，对福建省交通视频监控平台的客户端软件和平台数据接口进行维护，满足日常业务工作的需要，同时通过日常巡检，做到信息系统故障早发现、早解决，确保各业务接口能够正常调用，视频客户端连续、可靠、安全运行。具体运维内容如表3-1、表3-2

3-1福建省交通视频监控平台运维内容表

序号	项目 名称	服务 项目	维护内容说明
1	福建省交通视频监控平台运维服务	平台数据库运维	负责省交通视频监控平台数据库日常巡检与备份工作
		上级单位联网情况	交通部、省政府视频接口维护
		直属单位联网情况	福建省高速公路有限责任公司视频接口维护
			福建省公路事业发展中心视频接口维护
			福建省港航事业发展中心视频接口维护
		与其他平台系统对接情况	福建省公路水路应急处置平台接口维护
		系统运维服务	负责福建省交通视频监控平台及客户端运行保障工作

表3-2福建省交通视频监控平台平台运维内容清单

序号	运维服务项	内容	服务频次	备注
1	平台数据库运维	检查数据库运行情况，及时排除异常故障	每日
		进行视频监控平台数据库备份工作（包含用户表、视频资源表、日志表）	每月
2	上级单位联网情况	查看交通部、省政府对接的资源推送是否正常，并配合排查解决存在的异常问题	每日
3	直属单位联网情况	检查高速、公路、港航局接口以及视频资源推送情况	每日
4	与其他平台系统对接情况	福建省公路水路应急处置平台接口进行巡查工作	每日
5	系统运维服务	检查省视频监控系统客户端运行情况，及时排除故障。	每日

（二）项目运维服务要求

(指标项1) 1、维护服务期：自合同签订之日起一年

（指标项2）2、运维服务对象：福建省交通信息通信与应急处置中心

3、维护服务要求：

（指标项3）3.1系统功能运行维护

投标人需提供包括但不限于日常驻点运行维护、远程技术支持服务、临时现场维护与应急运维服务等服务方式，对本项目进行改正性、适应性、完善性、预防性维护，满足日常业务工作的需要，同时，及时发现故障，分析原因、对故障进行分级处理，做到早发现、早解决，提高本项目相关业务工作的保障能力，确保业务的高可用性。

★3.2日常驻点维护

投标人须提供不少于3名具有独立工作能力和经验的技术人员常驻现场，（包含特殊时间段（法定节假日、省防指启动Ⅱ级及以上应急响应期间、春运以及重大活动期间）），对本项目软、硬件使用情况进行巡检及故障处理，确保本项目高效、安全、稳定地运行。要求投标人须提供驻场人员承诺书，否则视为其投标无效。

驻点技术人员的主要职责：

（1）恪守保密制度，不得擅自泄露信息资料与数据。

（2）负责每日对指挥中心建设集成项目的使用功能及设备进行预防性巡检维护，通过检查、检测，发现故障征兆或防止故障发生。

（3）负责每日对省城市公交智能管理与服务平台、省交通视频监控平台功能性及接口进行日常巡检工作，以确保平台能够7*24小时的正常运行。

（4）负责每日对省城市公交智能管理与服务平台、省交通视频监控平台的数据库进行巡检，确保数据库能够正常平稳运行并及时做好数据备份工作。

（5）负责相关故障、疑难问题排查处理，做好记录并定期提交材料。

（6）按照服务对象安全管理部门的要求，对福建省城市公交智能管理与服务平台及福建省交通视频监控平台进行系统安全防护、安全补丁等维护。

（7）及时响应用户的技术要求、疑问以及使用过程中遇到的各种问题，并提出自己的见解或解决方案。

（8）及时反馈技术处理过程中的异常情况，及时向项目经理等相关人员报警；同时，主动协调资源推动问题解决。

（9）为提高本项目运维服务效率与服务质量的其它相关驻点工作。

（指标项4）3.3远程技术支持服务

投标人配置1名远程技术支持工程师，并提供电话和邮箱，负责在7*24小时实时接收服务对外象的信息并进行及时的回复，解决运维项目发生的技术问题以及接听处理有关情况，并在30分钟内响应。

（指标项5）3.4现场故障诊断及处理服务

当本项目出现远程技术支持及驻点技术人员都无法解决的问题时，中标人应安排资深工程师提供现场故障诊断及处理服务，提出解决方案及处理方法。

（指标项6）3.5技术会商服务

当本项目出现远程技术支持、驻点技术人员及资深工程师都无法解决的问题时，中标人应组织相关技术专家进行现场技术会商，提出解决方案及处理方法。

（指标项7）3.6应急运维服务

本项目日常使用过程中一旦出现紧急重大且暂时无法恢复的问题，且该问题会对业务开展产生重大的影响，中标人应需要启动应急服务预案，以保证业务能够正常开展。

（指标项8）3.7数据库维护和备份服务

确保城市公交智能管理与服务平台及福建省交通视频监控平台，能够快速响应用户操作，同时对后台数据库进行巡检、优化、数据的备份恢复，确保数据库的安全。

（指标项9）3.8数据接口运维服务

本次运维项目需维护城市公交智能管理与服务平台及福建省交通视频监控平台与各系统之间的数据接口，确保各应用系统之间的数据正常交换，确保不同应用数据库交换通道的畅通。具体运维如下：

序号	项目 名称	服务 项目	维护内容说明	服务频度	交付成果
1	省城市公交智能管理与服务平台	数据共享对接	负责福建省城市公交智能管理与服务平台省级平台与市级平台以及省交通数据汇聚平台的数据传输接口运行保障工作	每日	《接口服务巡检记录表》
2	福建省交通视频监控平台	上级单位联网情况	交通部、省政府视频接口维护
		直属单位联网情况	福建省高速公路有限责任公司视频接口维护
			福建省公路事业发展中心视频接口维护
			福建省港航事业发展中心视频接口维护
		与其他平台系统对接情况	福建省公路水路应急处置平台接口维护

详情见招标文件