采购需求

一、采购标的

1.采购标的

（宣传部23）2023年门头沟区“比学赶超”擂台赛创城考核预算项目其他调查和民意测验服务采购项目。

2.项目背景/项目概述

为使创城工作获得信息更加准确，资料分析结果更加精准，按照区委工作要求，并征求了首都文明办的意见，决定聘用第三方公司协助创城工作，对门头沟区全域进行文明城区测评，测评内容包括“擂台赛”考核实地考察、“达标创建”工作、材料申报培训指导、问卷调查培训指导、文明村镇创建。

二、商务要求

1.服务期限和地点

★服务期限：自双方签订合同后，收到甲方通知之日起12个月内完成。实施地点：甲方指定地点

2.付款条件（进度和方式）

2.1本合同项下的一切费用均以人民币结算及支付。

2.2付款方式：

（1）签署合同后，甲方支付乙方合同金额50%预付款。

（2）签署合同后，乙方在甲方指定银行办理监管账户。项目完成并经甲方验收合格后，乙方持最终验收报告及相关付款手续，由甲方解冻监管的合同金额，同时向乙方支付剩余的合同金额。

2.3本合同总价是本合同项下甲方应向乙方支付的全部费用，乙方不得要求改变金额，不得要求甲方支付任何额外费用。

2.4甲方的付款义务以乙方不存在任何违约行为为前提。

2.5乙方应当对本项目的收支情况进行单独核算，以配合财政部门的延伸审计。

2.6付款账户信息：

乙方应确保上述账户信息真实、准确，账户状态正常（包括但不限于未被有权机关冻结等）。如果由于账户信息不真实、不准确，账户状态或银行支付系统出现异常或延误等非甲方过错原因导致费用未能成功支付或未能及时支付至乙方账户，由此造成的一

切后果，均由乙方承担，甲方不承担任何责任，甲方由此遭受的一切损失，乙方应予以赔偿。

3.售后服务

本项目售后服务保证期为自项目完成并经甲方验收合格之日起6个月。

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

对门头沟区全域进行文明城区测评，实现实地考察、材料申报培训指导、问卷调查培训指导、文明单位（校园、村镇）“达标创建”测评。为创城提供完整的信息支持，并做好资料分析和材料支撑。确保2023年创城工作顺利开展。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

符合国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、《门头沟区誓夺全国文明城区三年冲刺行动计划（2021-2023年）》部署要求。

2.服务内容及要求

2.1服务内容及要求

（1）“擂台赛”考核实地考察

“比学赶超”擂台赛检查方面，按要求在门头沟区全区范围内开展12轮检查，每轮累计调查不少于800个调查点位（建成区和非建成区合计）。对检查内容进行汇总整理，并分析研究测评结果，撰写擂台赛测评PPT报告。

“公共文明劝导”检查方面，安排专人对全区大峪路口、河滩路口、双峪菜市场路口、双峪大十字路口、新桥中学门口路口、葡萄嘴十字路口、石担路与金安路交叉十字路口（丽景长安东北侧）7个主要路口公共文明劝导志愿服务情况进行检查，包括各单位出勤人员数量、服务行为规范（姿势规范性、文明用语、无关行为）及严重不文明行为等。对检查结果进行整理、总结。

（2）材料申报培训指导

材料申报培训指导包括全面系统培训、冲刺期材料审核、常态化材料审核、现场指导。全面系统培训包括：全年开展两次网上申报培训，安排1名网上申报专家，在材料准备阶段对门头沟区材料申报工作进行全面系统的现场培训。其中，包括材料申报工作部署阶段集中培训一次、2023年新版测评指标下发后集中培训一次。冲刺期材料审核包括：在材料最终提交前对整体的材料进行审核指导，其中，包括在首都文明办统一测试前开展两次，中央文明办统一测试前开展一次。每次指导为期15天，提供18名专职材料审核专家，2人一组，进行远程审核，根据指标要求对每份材料进行评定，对不符合要求的材料要具体指出不足或缺陷，并确保材料准备单位能够精准领会问题所在。常态化材料审核包括：开展12轮图片资料常态化审核，每轮根据指标要求对提交材料进行审核，并将审核结果以PPT的形式呈现，为调度会提供依据。现场指导包括：根据实际情况对网上申报指标任务较多、材料撰写难度较大、测评失分较多的个别重点单位进行针对性辅导，每次提供2名正高级网申专家现场指导，全年开展2次；冲刺期材料全覆盖指导，每次提供1名正高级网申专家现场指导，全年开展3次。

（3）问卷调查培训指导

广泛开展1次全区问卷调查专题培训，覆盖建成区5个镇街87个社区、教育系统20所学校、4个全国文明村镇，全年共开展培训21场，安排3名问卷调查专家，对门头沟区问卷调查工作进行全面系统的现场培训。其中，包括建成区镇街培训（15场）、未成年人思想道德建设问卷集中培训（3场）、文明村镇集中培训（3场）。

（4）文明单位（校园、村镇）“达标创建”

2023年文明单位（校园、村镇）达标创建包括实地考察、材料审核、培训指导。实地考察包括：一是根据相应的指标对200个首都文明单位（社区、村、单位、学校、景区、工地、银行、窗口、公园、商户等）进行1轮现场考察，并采集照片、影像资料等信息；二是对4个全国文明村、2个全国文明镇进行全覆盖实地测评，共计12轮。材料审核包括：开展1轮首都文明单位、首都文明校园、首都文明村镇材料审核；同时开展2轮全国文明村镇材料审核，每轮根据指标要求对提交材料进行分类审核。培训指导包括：一是安排1名文明村镇测评方面的专家，开展1次综合指标集中培训指导；在项目执行过程中，对2个文明镇和4个文明村开展现场指导，共开展6次。二是全年开展一次网上申报培训，安排1名网上申报专家，在材料准备阶段对门头沟区材料申报工作进行全面系统的现场培训。包括2023年新版测评指标下发后集中培训一次。三是材料审核后对各存在问题的材料进行指导，每次提供1名正高级网申专家现场指导，对妙峰山镇、潭柘寺镇、赵家台村、香峪村、炭厂村、马栏村6个点位的材料进行现场指导，全年开展1次。

2.2人员要求

为保证项目顺利实施，需要设置科学合理、分工明确的团队架构。投标人应根据工作量配备足额且相对稳定的检查员，要求大专及以上学历，年龄45周岁以下。同时需配备经验丰富的项目管理团队，熟悉精神文明建设工作、文明城区创建工作等内容，包括但不限于项目经理、研究员、审核员、督导员。

2.3进度要求

“比学赶超”擂台赛检查：每月5号前完成项目的前期准备工作，6号-27号为项目的执行期，28号前提交当月的检查成果。

“公共文明劝导”检查：项目服务期内每个工作日开展检查。

冲刺期材料审核指导：每次审核指导时间均在首都文明办和中央文明办测评的前一个月开展完成。

文明单位（校园、村镇）“达标创建”：在项目服务期内完成，执行完10个工作日内提交成果。

2.4本项目需落实的政府采购政策

（1）北京市财政局关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知（京财采购[2022]1143号）；

（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）；

（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

（4）《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124号）；

（5）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）。

3.为落实政府采购政策需满足的要求；

本项目专门面向中小企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

4.验收标准

4.1采购人或采购人委托第三方机构组织验收。

4.2按照项目要求完成所有执行和研究工作。

4.3项目验收时，提供以下成果：

1)各类测评分析报告及配套PPT。内容要求简洁美观、图文并茂。

2)实地考察、测评相关工作问题清单原始数据台账。