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2023年度安仁镇政府机关物业管理服务外包采购项目
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文档编号:202306250000637543 文档页数:71页 所需下载券:10
2023年度安仁镇政府机关物业管理服务外包采购项目

招标项目技术、服务、商务及其他要求

(注:当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求,供应商必须响应并满足的参数需求,采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定,并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求,若未响应或者不满足,将在综合评审中予以扣分处理。)

(注:当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求,供应商必须响应并满足的参数需求,采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定,并明确具体要求。)

3.1采购项目概况

大邑县安仁镇人民政府因单位物业需要,拟对向社会采购物业服务,本项目共1个包,采购项目包含了2023年度安仁镇政府B办公区、苏家片区和韩场片区的3个便民服务站的秩序和保洁以及政府C区停车场的服务,本物业服务主要包括:公共秩序维护管理;环境卫生管理;水电维护管理;绿化维护管理;垃圾转运等服务。拟采购一家供应商提供服务,采购预算为387822元,最高限价387822元。

3.2服务内容及服务要求

3.2.1服务内容

采购包1:

采购包预算金额(元):387,822.00

采购包最高限价(元):387,822.00

供应商报价不允许超过标的金额

(招单价的)供应商报价不允许超过标的单价

序号

标的名称

数量

标的金额(元)

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

2023年度安仁镇政府机关物业管理服务外包采购项目

1.00

387,822.00

物业管理

3.2.2服务要求

采购包1:

标的名称:2023年度安仁镇政府机关物业管理服务外包采购项目

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

★一、服务内容及要求

1.总体要求

1.1本项目涉及的消防设施维保、空调系统的维护(修)保养服务由采购人负责。

1.2节能管理:物业管理工作中,完善节能管理制度,厉行节约用水、用电、用气,加强维护和巡查,消除不必要的能源消耗。

1.3供应商须承诺对本项目人员工作期间的疾病和人身安全、安全责任事故、劳务纠纷等都由供应商自行负责,采购人对此不承担任何的责任和义务。

2.具体服务内容及要求

2.1综合管理要求

2.1.1对后勤管理建立健全各项管理制度,各岗位工作标准,并制定具体的落实措施和考核办法;必须按采购方要求配足各岗位工作人员,不能空岗;员工调岗、离职必须书面通知采购方后勤管理部门。

2.1.2供应商的管理人员和专业技术人员统一着装,佩戴明显标志,工作规范,作风严谨。

2.1.3供应商应用计算机信息化管理软件等现代化管理手段,提高管理效率。

2.1.4供应商的管理制度健全、组织机构完善,所有员工能严格遵守劳动纪律,根据专业要求统一着装、礼貌服务、严格岗位职责,按时上下班,不准擅离职守,工作场所不做与工作无关的事。

2.1.5对后勤监管部门及相关部门在日常监管工作中开出的项目整改,要严格按照规定的时间进行整改,并将整改情况上报监管部门。

2.1.6安全管理:有安全保障机制;有安全生产责任制;有安全生产目标;有安全生产措施;有安全检查制度;有安全管理应急预案。

2.1.7日常管理:供应商各项基本制度健全;办公室基本制度健全;供应商坚持例会制度。

2.1.8员工培训:有建立培训计划和培训制度;有进行素质培训和公司理念培训;有进行技术培训和定期进行技术培训及定期进行考核、检查;有进行提高员工自身防护意识和职业道德修养培训。

2.1.9物业服务人员的服装由供应商自行提供,且须符合采购人的行业及工作性质要求,按规范着装的要求,供应商需为员工配备统一规范的工作服装。

2.2保洁服务要求

2.2.1公共区域环境维护及消杀

①负责各区域环境维护及消杀工作(包括但不限于:地面、墙面、门窗、玻璃、标识牌、展板、休息椅、护栏、灯具、洗手池、风扇、桌椅、文件柜、卫生间、垃圾桶、机电设备等各种设施设备等)。

②环境维护及消杀各项责任范围明确到人。人员着装统一、工作仔细、并积极主动学习相关培训内容。

③流程操作规范,按要求规范使用清洁剂和消毒剂。

④随时对作业区域进行维护,作业区域内公共区域道路地面干净无杂物、无积水,无明显污迹、油渍;明沟、窨井内无杂物、无异味;各种标示标牌表面干净无积尘、无水印;路灯表面干净无污渍。行政办公区域、公共区域、公共过道、卫生间楼梯间、大厅地面、墙面光亮、无尘;无纸屑;垃圾桶等每日保持整洁。

⑤公共环境卫生(部分办公室服务)达到每日保持整洁。

2.2.2外围环境

①路面、花台边沿无明显泥沙、污垢,每100平方米内纸屑平均不超过2处,无1cm以上的石子。

②标识牌、公共设施无明显灰尘。平台、转换层及裙楼平台无积水、杂物,管线无污迹,雨棚目视无垃圾、无青苔、无积水、无污迹,明沟通畅,出现污物、积水(下雨天除外)等须在5-10分钟内及时处置。

③停车场、车棚无杂物、纸屑、油污、棚上无垃圾、蜘蛛网。

④宣传栏无污迹,无乱张贴现象。

⑤垃圾池和垃圾箱按规定及时清运,保证无垃圾堆积、无积水,清运后及时冲洗,场地没臭味。

⑥按照国家和四川省垃圾分类标准,配备必须的垃圾分类容器,满足公共区域垃圾分类需要,及时分类送达垃圾处理站,如发生垃圾分类处罚由供应商承担后果。

⑦污水、雨水井和沙井排水畅通,无外溢,沙井内无杂物,盖上无污垢。

2.3秩序维护人员服务要求

2.3.1结合作业区域特点制定安全防范措施及各项管理制度、规定、突发事件的应急措施、方案,并不断完善。组织开展反恐防暴知识的宣讲和演练,确保作业区域无重大治安刑事案件发生,保持良好的秩序。做好火灾防患工作,管理到位。

2.3.2实行24小时值班及巡逻制度,按规定进行巡逻并作好相关记录;熟悉环境,按规定着装和佩戴装备,文明执勤,训练有素,机动灵活,言语规范,认真履行职责,不能与工作人员以及其它人员发生冲突。

2.3.3人员结构合理,无缺岗缺位,确保响应及时、行动迅速,接到突发事件通知后必须在5分钟内到岗。

2.3.4重点岗位秩序队员需在岗,并有相应的安全防范措施。

2.3.5做好重点活动、会议、接待的保卫工作,建立各级安全警戒方案确保安全稳定,并能圆满完成采购方交代的其它任务。

2.3.6交通安全管理

①非机动车辆集中停放,管理制度落实,停放整齐,场地整洁,确保安全,严防损坏丢失。

②负责作业区域内外环境的秩序管理,保障应急、消防安全通道以及各出入口的畅通。

2.3.7突发事件应急管理

①针对治安、意外(重大)事件、恶性交通肇事、火灾等事故做好应急预案处理,并在事故第一时间做好应急处理。

②针对洪涝、暴风雨、暴风雪、地震等自然灾害做好相应的应急处理预案,并在事故发生的第一时间做好应对措施。

2.3.8节能辅助检查:定时开灯熄灯,检查并按节能要求调控开关时间,检查自来水龙头。

2.4停车场管理服务

2.4.1停车场管理员应关注停车场的往来车辆;引领车辆停放。负责安仁镇政府C区停车场的管理与服务。

2.5人员配置要求

2.5.1为本项目配备的服务人员不得少于9人,其中白班秩序人员3人、夜班秩序人员3人、环境维护员2人、停车场管理员1人。(说明:派驻本项目人员须为本单位人员,需提供该人员在职的证明材料,并加盖公章。)

2.5.2在签订合同前,供应商需将本项目的所有人员的劳动合同、社保证明、身份证、以及要求提供的的人员证书(例如:秩序员需持有公安或人社相关行政部门颁发的保安员相关证书)并上交复印件,若未提供或不齐全、涉及造假,则根据《中华人民共和国政府采购法》第77条规定”供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。“;进驻后未经采购人同意不得更换相关人员,否则视为违约。

2.5.3岗位设置及人员配置基本要求

部门

岗位

人数(人)

要求

安仁镇B区便民服务中心

白班秩序

1

1.男性年龄在18周岁~55周岁,女性年龄在18周岁~45周岁。(提供身份证复印件)

2.均持有效期内的保安员证书(注:秩序员需持有公安或人社相关行政部门颁发的保安员相关证书(提供证书复印件))。

3.身体健康,无违法犯罪记录,无不良嗜好,无精神类疾病,无传染疾病,持健康证上岗。(注:由正规三级乙等及以上医院开具的普通健康证。)

夜班秩序

1

1.男性年龄在18周岁~55周岁,女性年龄在18周岁~45周岁。(提供身份证复印件)

2.均持有效期内的保安员证书(注:秩序员需持有公安或人社相关行政部门颁发的保安员相关证书(提供证书复印件))。

3.身体健康,无违法犯罪记录,无不良嗜好,无精神类疾病,无传染疾病,持健康证上岗。(注:由正规三级乙等及以上医院开具的普通健康证。)

 

环境维护员

2

1.男性年龄在18周岁~55周岁,女性年龄在18周岁~50周岁。(提供身份证复印件)

2.身体健康,无违法犯罪记录,无不良嗜好,无精神类疾病,无传染疾病,持健康证上岗。(注:由正规三级乙等及以上医院开具的普通健康证。)

合计

4

/

苏家片区便民服务站

白班秩序

1

1.男性年龄在18周岁~55周岁,女性年龄在18周岁~45周岁。(提供身份证复印件)

2.均持有效期内的保安员证书(注:秩序员需持有公安或人社相关行政部门颁发的保安员相关证书(提供证书复印件))

3.身体健康,无违法犯罪记录,无不良嗜好,无精神类疾病,无传染疾病,持健康证上岗。(注:由正规三级乙等及以上医院开具的普通健康证。)

 

夜班秩序

1

1.男性年龄在18周岁~55周岁,女性年龄在18周岁~45周岁。(提供身份证复印件)

2.均持有效期内的保安员证书(注:秩序员需持有公安或人社相关行政部门颁发的保安员相关证书(提供证书复印件))。

3.身体健康,无违法犯罪记录,无不良嗜好,无精神类疾病,无传染疾病,持健康证上岗。(注:由正规三级乙等及以上医院开具的普通健康证。)

 

合计

2

/

韩场片区便民服务站

白班秩序

1

1.男性年龄在18周岁~55周岁,女性年龄在18周岁~45周岁。(提供身份证复印件)

2.均持有效期内的保安员证书(注:秩序员需持有公安或人社相关行政部门颁发的保安员相关证书(提供证书复印件))

3.身体健康,无违法犯罪记录,无不良嗜好,无精神类疾病,无传染疾病,持健康证上岗。(注:由正规三级乙等及以上医院开具的普通健康证。)

 

夜班秩序

1

1.男性年龄在18周岁~55周岁,女性年龄在18周岁~45周岁。

2.均持有效期内的保安员证书(注:秩序员需持有公安或人社相关行政部门颁发的保安员相关证书(提供证书复印件))。

3.身体健康,无违法犯罪记录,无不良嗜好,无精神类疾病,无传染疾病,持健康证上岗。(注:由正规三级乙等及以上医院开具的普通健康证。)

 

合计

2

/

政府C区停车场

停车场管理员

1

1.男性年龄在18周岁~55周岁,女性年龄在18周岁~50周岁。(提供身份证复印件)

2.身体健康,无违法犯罪记录,无不良嗜好,无精神类疾病,无传染疾病,持健康证上岗。(注:由正规三级乙等及以上医院开具的普通健康证。)

合计

9

/

★2.6分项报价表

分项报价表

项目名称:

采购编号:

序号

服务内容

服务时间

报价(万元)

1

 

 

 

2

。。。。。。。。。

 

 

合计(万元)

 

报价总价

人民币大写:(人民币小写:万元)

注:1、报价包含物业服务期间所涉及的耗品耗材(包括但不限于:日常清洁机具,卫生间内的洗手液,擦手纸,洁厕灵,草酸等易耗品,保洁所用大小扫把撮箕、拖布、抹布等保洁用具以及垃圾袋类常规用品);涉及到卫生间所用的耗品耗材随时满足采购人使用。

2、报价应是供应商完成全部服务内容的总价。

3、本项目涉及的消防设施维保、空调系统的维护(修)保养服务由采购人负责。

供应商名称:XXX(盖单位公章)

法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或加盖个人印章):XXX

日期:XXX年XXX月XXX日

★2.7考核(验收)标准和方法

2.7.1每月对物业管理工作进行考核,如一年内累计3个月考核不合格,视为年度考核不合格,采购人有权要求终止合同,由物业公司承担违约和赔偿责任。年度考核合格后方可续签下一年度合同。

2.7.2采购人相关部门每月对物业服务效果进行考核,物业服务考核标准及方法如下表:

项目

服务质量标准

分值

扣分

卫生保洁

大厅、楼道、楼梯及公共卫生间等区域每日至少清扫及拖洗一次,并巡回保洁,无积灰、污迹、垃圾和积水。

50分

每发现一处未到位者扣0.5分。

每日清洁行政办公区域,并随时保持干净整洁。

每发现一处未到位者扣0.5分。

每日打扫作业范围内的道路、停车场、公共卫生间及外围公共区域卫生一次,地面干净整洁,无垃圾,路边垃圾桶及时清理,无异味。

每发现一处未到位者扣0.5分。

每日清扫一次服务范围,并巡回保洁,无垃圾、废纸、果皮、污物、积水、卫生死角等。

每发现一处未到位者扣0.5分。

花坛(台)及公共休息座椅每天擦抹一次,无积灰、无污迹。

每发现一处未到位者扣0.5分。

天花板、公共楼道灯、吊灯每季除尘一次,无明显积灰、虫网等。

每发现一处未到位者扣0.5分。

保持清运垃圾的及时性,保持垃圾全部进垃圾箱,保持箱外无垃圾;做到垃圾日产日清;垃圾池外周围无垃圾堆放,无积水,定期在垃圾存放处喷洒消毒药水。

每发现一处未到位者扣0.5分。

玻璃(里外):2米以下每月擦抹一次,无灰尘和污迹;2米以上每季度一次,目视无灰尘和污迹。

每发现一处未到位者扣0.5分。

卫生间每天至少拖洗二次,保持地面清洁、无杂物、无积水、无异味,便池、水池下水道保持畅通,墙面四周、隔板及阴角做到无水边、无蜘蛛网;镜子及金属部分应保持干净,无浮尘、污渍、手印、水迹、锈斑天花板上无污渍、无漏水等现象,保持干净和完好无损;瓷砖2米以下每日擦抹一次2米以上每月清洁一次,无明显积灰、水渍;白天卫生间应关灯;墙面瓷砖、喷涂等墙面无灰尘、无污渍、无张贴无广告等。

每发现一处未到位者扣0.5分。

消防设备是否每月擦洗一次。

每发现一处未到位者扣0.5分。

行政办公区域每日10:00之前完成清扫。

每发现一处未到位者扣0.5分。

秩序维护工作

来访人员、车辆、服务对象出入登记是否到位,是否有遗漏,并引导指挥车辆规范停靠。

30分

每发现一处未到位者扣0.5分。

24小时值班制度,巡逻是否到位、是否存在脱岗、离岗现象,交接班记录是否登记完整准确,消防值班记录登记是否准确规范完善。

每发现一处未到位者扣0.5分。

秩序维护人员值班室及大门周围清洁卫生是否到位。

每发现一处未到位者扣0.5分。

是否按照消防管理要求做好消防工作。

每发现一处未到位者扣0.5分。

是否按照监控管理和安全管理要求认真履行各项职责。

每发现一处未到位者扣0.5分。

其他

工作人员是否穿工作服、是否戴工作牌。

20分

每发现一处未到位者扣0.5分。

服务过程中若发现设施设备故障,应及时报告相关部门。

每发现一处未到位者扣0.5分。

每年应根据采购人的要求,在区域内喷洒药物,无明显蚊蝇滋生地、鼠迹,操作时按要求进行。

每发现一处未到位者扣1分。

完成采购人交办的一些临时性任务。

每发现一处未到位者扣1分。

是否存在服务对象、员工及家属投诉现象。

每收到一次投诉扣0.5分。

物业公司每月支付员工的工资、保险及其他费用支出表应按时送采购人查验存档。

每发现一处未到位者扣5分。

(三)考核分≥90分,视为合格,不扣款,支付当月全额服务费(即中标金额/12个月);90分>考核分≥85分,按照每分扣除1000元的比例扣除当月的服务费;考核分<85分,考核结果为不合格,扣除当月服务费1万元整。如累计3个月考核不合格,视为年度考核不合格,采购人有权与供应商无条件解除合同。

(四)履约过程中若岗位人员未按招标文件要求配置,采购人每发现缺失一人次,扣除当月服务费5000元;缺失三人次及以上,扣除当月全部服务费;年度内累计出现3次岗位人员未按招标文件要求配置的,采购人有权直接终止合同,并要求供应商赔偿相应损失,若成交供应商在服务过程中出现拒绝履行合同义务的情形,采购人将上报当地财政部门,由财政部门进行裁定,对于情节严重的,有可能出现将供应商列入不良行为记录名单,在1至3年内禁止参加政府采购活动,并予以通报。

★二、商务及其他要求

2.1服务地点:由采购人指定地点。

2.2服务期限:三年,合同一年一签(年度考核合格后方可续签下一年度合同)。

2.3付款方式:签订合同后10日历天内支付合同价款的40%作为预付款;之后按季度支付,每个季度支付当年合同价款的15%,合同期满支付至当年合同价款的100%,成交供应商在次季度15日前向采购人开具有效的完税发票,采购人在收到发票后在10日给予支付。

2.4验收:供应商每季度服务完毕,经采购人对服务质量考评按照考核评分表打分在90分(含)以上为合格。

2.5违约责任

2.5.1因采购人原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的,采购人应当对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。

2.5.2因采购人原因逾期支付合同款的,除应及时付合同款外,应向供应商支付欠款总额万分之五/天的违约金;逾期付款超过30天的,供应商有权终止合同。

2.5.3由于供应商原因造成签订合同后15日内未入场,供应商应当承担违约责任。每逾期1日,供应商按照中标总金额的1%支付违约金,由此给采购人造成损失的,供应商还应当负责向采购人赔偿损失。

2.5.4双方任一方违反本合同约定提前终止合同的,应向对方支付合同金额10%的违约金,给对方造成的经济损失超过违约金的,还应给予赔偿。

2.5.5双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行。如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同;

2.5.6如因供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害,包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等,供应商对此均应承担全部的赔偿责任。

2.6解决争议的方式

2.6.1本合同在履行中出现的与合同有关的任何争议和纠纷,双方经协商未能达成一致,任何一方均应当将该争议、纠纷提交采购人所在地人民法院。

2.6.2在诉讼期间,除正在进行争议、纠纷部分外,合同其他部分继续执行。

注:本章中上述打★号的为本次招标项目的实质性要求,不允许有负偏离,否则作无效投标处理。本章的要求不能作为资格条件要求评审,如存在资格条件要求,应当认定招标文件编制存在重大缺陷,评审委员会应当停止评审。

3.2.3人员配置要求

采购包1:

★1、为本项目配备的服务人员不得少于9人,其中白班秩序人员3人、夜班秩序人员3人、环境维护员2人、停车场管理员1人。(说明:派驻本项目人员须为本单位人员,需提供该人员在职的证明材料,并加盖公章。)★2、在签订合同前,供应商需将本项目的所有人员的劳动合同、社保证明、身份证、以及要求提供的的人员证书(例如:秩序员需要提供有效期内的保安员证书)原件交由采购人查验,并上交复印件,若未提供或不齐全、涉及造假,则根据《中华人民共和国政府采购法》第77条规定”供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。“;进驻后未经采购人同意不得更换相关人员,否则视为违约。(★为实质性要求,是满足本项目的最低要求)

3.2.4设施设备配置要求

采购包1:

3.2.5其他要求

采购包1:

3.3商务要求

3.3.1服务期限

采购包1:

自合同签订之日起365日

3.3.2服务地点

采购包1:

由采购人指定地点的物业服务

3.3.3考核(验收)标准和方法

采购包1:

供应商每季度服务完毕,经采购人对服务质量考评按照考核评分表打分在90分(含)以上为合格。

3.3.4支付方式

采购包1:

分期付款

3.3.5.支付约定

采购包1:付款条件说明:签订合同后10日历天内支付合同价款的40%作为预付款;之后按季度支付,每个季度支付当年合同价款的15%,合同期满支付至当年合同价款的100%,成交供应商在次季度15日前向采购人开具有效的完税发票,采购人在收到发票后在10日给予支付。,达到付款条件起10日,支付合同总金额的40.00%。

采购包1:付款条件说明:签订合同后按照季度支付,第一季度支付当年合同价款的15%,达到付款条件起10日,支付合同总金额的15.00%。

采购包1:付款条件说明:签订合同后按照季度支付,第二季度支付当年合同价款的15%,达到付款条件起10日,支付合同总金额的15.00%。

采购包1:付款条件说明:签订合同后按照季度支付,第三季度支付当年合同价款的15%,达到付款条件起10日,支付合同总金额的15.00%。

采购包1:付款条件说明:签订合同后按照季度支付,第四季度支付当年合同价款的15%,达到付款条件起10日,支付合同总金额的15.00%。

3.3.6违约责任与解决争议的方法

采购包1:

违约责任1.因采购人原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的,采购人应当对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。2.因采购人原因逾期支付合同款的,除应及时付合同款外,应向供应商支付欠款总额万分之五/天的违约金;逾期付款超过30天的,供应商有权终止合同。3.由于供应商原因造成签订合同后15日内未入场,供应商应当承担违约责任。每逾期1日,供应商按照中标总金额的1%支付违约金,由此给采购人造成损失的,供应商还应当负责向采购人赔偿损失。4.双方任一方违反本合同约定提前终止合同的,应向对方支付合同金额10%的违约金,给对方造成的经济损失超过违约金的,还应给予赔偿。5.双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行。如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同;6.如因供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害,包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等,供应商对此均应承担全部的赔偿责任。解决争议的方式1.本合同在履行中出现的与合同有关的任何争议和纠纷,双方经协商未能达成一致,任何一方均应当将该争议、纠纷提交采购人所在地人民法院。2.在诉讼期间,除正在进行争议、纠纷部分外,合同其他部分继续执行。

3.5其他要求

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