凉山州2023年山洪灾害风险隐患调查评价项目

招标文件

文档编号：202306270000643691 文档页数：78页所需下载券：10

凉山州2023年山洪灾害风险隐患调查评价项目

采购项目技术、服务及其他商务要求

一、项目概况

凉山州山洪灾害危险区分布范围广，山洪灾害危险区数目多。本次通过对目前核定的3268处山洪危险区进行全覆盖隐患调查评价，开展危险区复核、隐患排查、危险区风险分析、危险区风险等级评价划分，并提出切实可行的防灾措施建议，为山洪灾害防治工作提供基础依据。

二、技术商务要求

技术要求

（一）服务内容

一、资料收集与开发

资料收集与二次分析利用是本次调查评价最重要的工作手段之一，加强前人资料的收集与分析利用是本次工作开展的重要步骤，贯穿调查工作的各个环节。凉山州各县前期均开展多次山洪地质灾害汛期巡排查以及调查、山洪地质灾害风险调查评价、地质灾害排危除险、工程治理以及全州的山洪地质灾害避险搬迁摸底调查等工作，积累了丰富的成果，通过资料的分析利用，为本次调查工作提供基础数据。本次调查主要收集资料主要有：

1、收集调查区地形地貌、水文地质条件等区域基础地质资料；

2、收集调查区内气象水文资料；

3、收集调查区地质灾害巡排查、调查等基础山洪灾害资料以及排危除险、工程治理等山洪灾害防治现状、避险搬迁摸底调查成果等资料。

二、全覆盖隐患排查

通过收集已有的1:50000全州区域的底图进行流域分析，以此作为基础工作底图。在此基础上本次山洪灾害调查评价工作底图还包括主要要素的数字线画图（DLG）、数字正射影像（DOM）、数字高程模型（DEM）、遥感信息、小流域土地利用和植被类型信息，较为全面地反映山丘区小流域地表信息；小流域基础属性数据反映了现阶段技术条件下小流域在地形地貌、几何特性以及一定的水文学特征。

对目前核定的3268个山洪危险区进行全覆盖隐患调查评价，包括山洪沟物源、跨沟道路或桥涵、塘堰坝、沟道和滩地人类活动占地、多支齐汇、沟道束窄、沟道急弯、低洼地等，摸清风险隐患，提出整治意见。确保山洪地质灾害危险区、隐患点及其威胁对象调查全覆盖。充分摸清危险点信息，认真论证防灾措施。

三、重点区域风险评价

以危险区为评价单元在全面调查评价调查区山洪灾害危险区的基础上，结合个县市山洪灾害发育现状和相关部门机构要求，选取典型的小流域进行专项调查评价，根据各县市山洪灾害发育现状预计每个县市选取1～

3个典型小流域，采用定性和定量相结合的方法，对危险区进行风险评价，复核、划分危险区等级，针对提升灾害防范应对能力提出措施建议。重点区域风险评价应在全覆盖隐患排查基础上，进行必要的补充调查，通过技术分析和判断，形成成果通过收集前期资料。工作实施方案阶段预选取了30处典型小流域（具体见下表），后期通过实地调查进行调整修正。

表3.2-1 凉山州重点区域风险评价选取名单

序号	小流域名称	县	乡镇	村	东经	北纬	受影响危险区名称
1	越西县普雄镇阳坡沟小流域	越西县	普雄镇	普雄集镇	102.660348	28.500188	普雄集镇危险区
2	越西县南箐镇瓦西沟（小相岭支沟）小流域	越西县	南箐镇	河坎村	102.450704	28.525847	瓦西村一组危险区，瓦西村二组危险区，河坎村1组危险区，河坎村2组危险区
3	喜德县尼波镇尼日河沟（尼波村支沟）小流域	喜德县	尼波镇	尼波村	102.625029	28.350338	尼波村
4	冕宁县若水镇曹家沟小流域	冕宁县	若水镇	曹家村	102.056745	28.429503	曹家村1组曹家沟左岸山洪危险区，曹家村1组曹家沟右岸山洪危险区
5	冕宁县石龙镇双桥沟小流域	冕宁县	石龙镇	双桥社区、马鞍村、富强村	102.186673	28.405152	石龙双桥村四组，石龙富强村三组，石龙富强村五组，石龙富强村七组，石龙马鞍村二组羊肠沟，石龙马鞍村二组白采沟

序号	小流域名称	县	乡镇	村	东经	北纬	受影响危险区名称
6	冕宁县泽远镇侠马沟小流域	冕宁县	泽远镇	东方村	102.015469	28.208816	泽远东方村一组（袁泽远矿山）05，泽远东方村一组（侠马沟）03，泽远东方村一组（侠马沟）04
7	西昌市樟木箐镇麻柳河小流域	西昌市	樟木箐镇	丘陵村	102.139156	27.950909	樟木箐镇麻柳村1组，樟木箐镇麻柳村3组，樟木箐镇麻柳村5组
8	布拖县安乐镇衣某沟（补莫村流域）小流域	布拖县	安乐镇	补莫村	102.923245	27.624268	补莫村5、6组
9	布拖县特木里镇吉恩拉达河（特木里镇洛呷村流域）小流域	布拖县	特木里镇	洛呷村	102.75282	27.664511	洛呷村2、4组

序号	小流域名称	县	乡镇	村	东经	北纬	受影响危险区名称
10	普格县大坪乡底古沟小流域	普格县	大坪乡	底古村	102.5856884	27.27989797	大坪乡底古村底古沟山洪危险区
11	昭觉县三岔河镇三岔河（三岔河镇政府上游流域）小流域	昭觉县	三岔河镇	三岔河集镇	102.637043	27.855516	昭觉县三岔河集镇山洪危险区
12	昭觉县新城镇河沟小流域	昭觉县	新城镇	跳坝村	102.8373417	27.971436	跳坝村一组危险区、波洛觉日呷危险区
13	会东县堵格镇小岔河小流域	会东县	堵格镇	团圆村，堵格村	102.673400	26.716400	堵格村三社危险区，堵格村二社危险区，堵格村四社堵格河段危险区，堵格村一社危险区，团圆村五社危险区
14	会理市城北街	会理	城北	龙肘村	102.2400	26.72562	龙肘村11组（原清水村6组）危险区，龙肘村10组（原清水

序号	小流域名称	县	乡镇	村	东经	北纬	受影响危险区名称
	道清水河小流域	市	社区		23	0	村5组）危险区，龙肘村9组（原清水村10组）危险区，龙肘村8组（原清水村1组）危险区
15	会理市益门镇益仓河沟小流域	会理市	益门镇	大磨村	102.297652	26.826368	大磨村11组危险区（原魏家沟5组危险区），大磨村7组危险区（原魏家沟1组危险区），大磨村10组危险区（原魏家沟4组危险区），大磨村8组危险区（原魏家沟8组危险区），大磨村6组危险区
16	甘洛县田坝镇小河子沟小流域	甘洛县	田坝镇	埃波洛村，兰池村，罗群村，羊新村，石门村	102.71961	29.043101	田坝镇危险区，田坝镇羊新村三、四组危险区，田坝镇羊新村四组十三队危险区，田坝镇埃波洛村5组车家沟，田坝镇埃波洛村5、6组车家沟、板栗坡，田坝镇埃波洛村6组，田坝镇埃波洛村6组大土地，田坝镇埃波洛村2组，田坝镇埃波洛村4组，田坝镇罗群村四组施家沟，田坝镇罗群村李家沟3组（原1、2组），田坝镇兰池村1，田坝镇兰池村1组代山冒，田坝镇石门村1组，田坝镇石门村2、3组

序号	小流域名称	县	乡镇	村	东经	北纬	受影响危险区名称
17	峨曲古乡炳途沟（支沟）小流域	美姑县	峨曲古乡	四干普村	103.054322	28.559967	四干普村1组危险区、四干普村4组危险区、四干普村5组危险区2、四干普村5组危险区3
18	雷波县桂花乡朱坝沟小流域	雷波县	桂花乡	朱坝村	103.5062614	28.43747264	桂花乡朱坝村围子坪组桂花乡朱坝村朱坝组桂花乡朱坝村（原干家村）三杆桥组
19	雷波县黄琅镇东河沟小流域	雷波县	黄琅镇	东升村	103.7719846	28.35876691	黄琅镇东升村4组、黄琅镇东升村2、3组、黄琅镇东升村2、3组-2
20	金阳县丙底镇沙洛依达沟小流域	金阳县	丙底镇	沙洛依达村	103.1490106	27.90533872	丙底镇沙洛村沙洛解蛟、丙底镇沙洛依达村拉里觉、丙底镇沙洛村阿力窝洛、丙底镇沙洛依达村沙洛依达、丙底镇沙洛依达村木则沟
21	甘洛县普昌镇普昌镇马拉哈沟小流域	甘洛县	普昌镇	斯普村、依达村、马拉哈村	102.7949072	28.92948619	普昌镇马拉哈村则格组危险区、普昌镇马拉哈村马拉以达沟危险区、普昌镇以达村独六组危险区、普昌镇斯普村马拉以达沟危险区、普昌镇危险区、普昌镇斯普村跃进组危险区、普昌镇斯普村马拉以达沟危险区1

序号	小流域名称	县	乡镇	村	东经	北纬	受影响危险区名称
22	盐源县树河镇春天坪沟小流域	盐源县	树河镇	春天坪村	101.757434	27.293014	春天坪村2组包耳坪，春天坪村1组庙子沟
23	盐源县平川镇糯米沟小流域	盐源县	平川镇	园田村	101.794541	27.653714	园田村1组危险区
24	盐源县黄草镇黄烂担沟小流域	盐源县	黄草镇	黄草坝村	101.321626	27.316002	黄草坝村2组危险区，黄草坝村3组危险区，黄草坝村4组危险区，黄草坝村4组危险区1，黄草坝村4组危险区2
25	德昌县乐跃镇乐跃沟小流域	德昌县	乐跃镇	乐跃沟村、红星村	102.347834	27.285124	乐跃镇乐跃沟村小村子组山洪危险区，乐跃镇乐跃沟村小村子组赵家桥山洪危险区，乐跃镇乐跃沟村王家桥组山洪危险区，乐跃镇乐跃沟村王家桥组罗家湾沟山洪危险区，乐跃镇红星村一组山洪危险区
26	德昌县巴洞镇两岔河小流域	德昌县	巴洞镇	红旗村、松柏村	102.147001	27.322628	巴洞镇红旗村五组（原七组）山洪危险区，巴洞镇红旗村八组山洪危险区，巴洞镇松柏村四组（原两岔河组）山洪危险区

序号	小流域名称	县	乡镇	村	东经	北纬	受影响危险区名称
27	宁南县竹寿镇油房沟小流域	宁南县	竹寿镇	横山村	102.686666	26.942512	竹寿镇横山村二组大石包，竹寿镇横山村一组邬家老老
28	木里县白雕苗族乡磨房沟小流域	木里县	白碉乡	白碉村	101.456909	28.055853	白碉村磨房沟山洪危险区，舒家沟山洪危险区，磨房沟岔沟，磨房沟中组段山洪危险区
29	木里县乔瓦镇鲁珠沟小流域	木里县	乔瓦镇	锄头湾村	101.252531	27.974517	鲁珠沟组鲁珠沟山洪危险区2，鲁珠沟山洪危险区，锄头湾组鲁珠沟山洪危险区，鲁珠沟组鲁珠沟山洪危险区（鲁珠沟组鲁珠沟山洪危险区4），鲁珠沟组鲁珠沟山洪危险区3，鲁珠沟组鲁珠沟山洪危险区1，锄头湾组鲁珠沟山洪危险区
30	木里县克尔乡斯洛沟小流域	木里县	克尔乡	宣洼村	101.075359	28.065323	十家火山沟，下斯洛沟（学校），上斯洛组一小队沟，上斯洛沟，马家湾沟

四、成果整理

1、成果整理

按照相应行政区划或小流域为单元，对成果进行审核整（汇）编，含电子数据、文字报告、成果报表、平面布置图等。

（1）全覆盖隐患排查

全覆盖隐患排查成果主要包括:

1）图片：提交危险区照片（以危险区为单元的鸟瞰图，能反映危险区与危险源关系）、安置点照片、风险隐患照片等，照片录入调查配套APP提交；

2）矢量文件绘制：通过现场调查，结合调查APP，在APP内绘制危险区范围、安置点、安置路线、风险隐患要素等文件；

3）表格：提交危险区清单；以小流域为单元，提交小流域隐患风险清单；

4）报告：以县为单位，编写隐患排查报告

（2）重点区域风险评价

重点区域风险评价成果主要包括：

1）电子数据

①风险隐患要素及保护对象数据

针对调查出来的风险隐患要素（跨沟道路、桥涵、堰坝、沟滩占地对象等）和保护对象（城集镇、村落、重要经济活动区、旅游景区等），应当基于地理信息系统在调查APP内绘制成空间面状数据，空间面状数据边沿应当与遥感影像中该对象的轮廓重合。

②断面数据

针对每一个风险隐患要素（跨沟道路、桥涵、堰坝、沟滩占地对象等）以及每个保护对象所布设和测量的断面，需要提供断面平面位置数据，在地理信息系统中以空间线状数据绘制。断面测量数据和存储要求参照《山洪灾害调查与评价技术规范》（SL767-2018）规定。

③空间数据相关要求

空间数据的格式采用*.shp，坐标与投影采用高斯-克吕格投影系CGCS2000，6度带，涉及高程的，采用85高程系。

④照片

提供每一个跨沟道路和桥涵、沟滩占地对象的清晰照片，反映全貌，从上游向下游、从下游向上游至少各2张（像素不低于1024*768，*jpg或*png格式），并录入调查APP。

2）成果报表

山洪灾害危险区基本情况表、小流域隐患风险清单、山洪灾害危险区防治措施建议表。中间过程表格按照《山洪灾害调查与评价技术规范》（SL767-2018）填写，并整理提交。

3）文字报告

提交重点区域小流域风险评价文字报告。

三、商务要求（实质性要求）

1.完成时限：合同签订之日起2个月内完成所需服务并提交成果资料。

2.履约地点：采购人指定地点。

3.要求届时提交项目成果资料，经采购人评审通过。评审结束后，提交的该项目服务成果的所有权归采购人所有。

4.报价要求：供应商的报价是供应商全部完成本项目所有的服务内容的全部工作、服务内容的最终报价，包括供应商履约过程中的人工、设备、差旅、保险、税金、印刷、成果提交、后续项目相关服务(如有)、乡镇村社误工补助、利润、其他所有费用等。采购人在项目结算时不再向成交供应商支付其他任何费用。如出现在投标、报价估算错误等引起的损失由供应商自行承担。

5.本项目需提供完整的技术方案，包括不限于：地质依据、目标任务、工作部署、工作方法和技术路线、质量控制方案。

6.付款方式：

6.1签订合同10日历天内支付合同金额的50%，成果验收合格并按要求提交相关成果给采购人10日历天内付至合同金额的100%。

6.2采购人付款前，供应商应当向采购人提供付款当期等额的合法有效增值税发票，供应商拒不提供发票的，采购人有权拒绝付款。

7.成交供应商与采购人应严格按照《地质灾害防治条例》、行业相关文件规定及政府采购相关法律法规、政府采购项目验收方法和标准要求进行验收；采购人与成交人双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件及响应文件中按要求及技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。

8.供应商对本项目涉及过程和成果数据必须保密，未经采购人同意不得对外泄密。

9.履约保证金：成交金额的3%。

10.其他未尽事宜按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求进行验收。

11.安全要求：（实质性要求）本项目实施过程中的一切安全责任由成交供应商自行承担。（提供承诺函，格式自拟）

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