标的提供的时间

 合同签订之日起至2025年7月31日或采购包预算用完，以先到的为准。

标的提供的地点

 采购人（用户）指定地点。

付款方式

 1期：支付比例100%,根据年度预算申请及各种制卡类型实际生产数量情况进行服务费用结算。本项目服务期为两年，每半年结算一次，合计结算（支付）4次。

验收要求

 1期：中标人需为验收提供必需的一切条件，并提供本项目的相关文档和验收所需资料，积极配合招标人完成验收工作。

履约保证金

 不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

1.报价方式：广东省佛山市整体项目包干价。 2.本项目报价：单张成品卡的价格。包含卡片的卡基费用、芯片费用、隐形磁条费用、卡片初始化费用、数据个人化、卡面印刷、运输、售后服务、税费及其他相关一切服务等所有费用。投标报价以人民币报价。如果投标人在中标并签署合同后，在实施工作中出现的任何遗漏，由中标人自行承担费用，招标人将不再支付任何费用。 3.投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，招标人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。

2

预制卡制作要求

1.预制卡所采用的卡片芯片与COS要求与成品卡相同。 2.预制卡卡面印刷和卡内信息写入要求参照广东省人力资源和社会保障厅关于卡面印刷和信息写入的有关要求执行。 3.预制卡的制卡批次供货周期：在接收到招标人和合作银行确认的制卡数据开始计算，6个工作日内将所有卡片（6个工作日时间包括某一批次卡片的制作时间和本批次不符合质量要求卡片的重新制作时间）交接到指定地点。 4.单张预制卡的价格：单张成品卡价格扣除卡面个性化费用后的一切相关费用。即：单张预制卡价格=单张成品卡价格-单张卡面个性化费用。 5.招标人如有采购预制卡，按照单张预制卡价格、实际数量进行结算。

3

付款方式

（1）付款方式 1.根据年度预算申请及各种制卡类型实际生产数量情况进行服务费用结算。 2.成品卡和预制卡分类核定结算，结算方式按招标人出台的相关规定执行。 3.每笔款项支付前，中标人应向招标人提供相应金额的正式发票，否则招标人有权延迟付款，而不承担任何责任。 （2）付款要求 1.中标人按付款方式向招标人提供依法纳税的服务费发票。 2.服务费以转账方式转入中标人的银行账户。 3.因招标人使用的是财政资金，招标人在规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为招标人已经按期支付，中标人必须向招标人开具有效的等额发票，收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。

4

保密和安全要求

1．中标人承诺，对卡片初始化和个性化过程中的每一项数据均有保密义务，由于中标人及其工作人员或关联方泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由中标人承担，招标人可直接解除合同；如招标人因此遭受损失的，中标人还应赔偿招标人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用）。 2．中标人承诺，在裸卡封装、制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）均考虑了安全因素，符合人力资源和社会保障部《社会保障卡规范》（LD/T 32-2015）和《广东省社会保障卡数据规范》（DB44119.1-2001），不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由中标人承担；如招标人因此遭受损失的，中标人还应赔偿招标人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用）。 3．中标人必须跟招标人签订严格的数据保密协议。 中标人必须如约承担合同履行时所应该尽的一切保密义务，并保证中标人的工作人员严格按照数据保密协议的约定履行保密义务。对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经招标人书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或终止而失效。 4．按照《中华人民共和国社会保障卡管理办法》规定，对涉及的甲方安全设施、密钥系统和个人信息有保密义务，并签署相关保密协议。如中标人疏忽造成泄密，招标人将根据国家关于安全保密的有关规定作出处理。

5

售后服务要求

1．售后服务要求：每批佛山市社会保障卡交货后2年为免费产品质保期；质保期内发生产品质量问题，例如卡片弯折、开裂、扭曲、剥脱等可归咎于中标人原因的，则由负责生产的中标人免费更换卡片，由此产生的其他费用，由中标人负责承担。 2．服务响应要求：通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对用户提供技术支持。提供7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，24小时内做出故障诊断报告，特殊情况，如需现场服务的，具有解决故障能力的技术工程师应在6小时内到达现场。 3．远程诊断服务：当用户在日常系统运行过程中遇到建设内容中的相关问题，仅靠语言或文字描述而无法阐明问题的情况下，将由资深系统工程师通过电话拨号进行远程诊断，以及时解决运行中系统的问题，向用户提交检测报告，确保用户的业务顺利进行。 4．在制卡完成后积极配合招标人工作人员的卡片登记工作，并负责按照招标人的要求将卡片运送至招标人指定签收点。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

佛山市社会保障卡卡片采购和个性化服务项目（包组一）

张

1,100,000.00

11.00

12,100,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）卡技术要求

1．总体要求

（1）CPU芯片，卡内带有一个符合第三代社会保障卡规范的芯片，卡面印有持卡人的彩色照片、个人化信息和银行账号等信息。

（2）芯片采用国产主流双界面高安全性CPU卡芯片，可读写数据存储器容量大于160K（含160K），单芯片双界面、非接触通讯接口，芯片及其初始化符合人力资源和社会保障部社保卡规范要求。

（3）金融隐形磁条部分符合人民银行的相关规定。

（4）IC卡错卡、坏卡的要求：错卡和坏卡率不得超过0.1%；错卡和坏卡率将作为对中标人考核的重要指标。

（5）鼓励采用国内完全自主知识产权的芯片产品。

2．芯片和COS技术要求

IC卡芯片需使用满足卡功能、性能、质量要求的智能（CPU）卡芯片及其配套COS，支持一卡多用（交通等多应用环境）；投标人选择一款芯片投标，选择多款芯片无效。

投标人投标使用的卡片芯片须具有以下资质（提供相应资质证明及芯片厂商的授权函）：

★采用ROM硬掩膜方式的国内主流160k以上（含160K）EEPROM芯片产品，投标产品所采用的芯片必须通过人力资源社会保障部第三代社会保障卡芯片产品审查备案。（要求提供《第三代社会保障卡芯片备案情况审查表》复印件）

★投标产品必须符合银行卡检测中心《第三代社会保障卡COS（含物理特性）检测》的要求，并通过相应检测认证，拥有检测报告。（要求提供银行卡检测中心出具的检测报告复印件作为符合该条件的证明资料）

★投标产品必须具有银行卡检测中心颁发的《中国金融集成电路(IC)卡规范》(PBOC3.0或PBOC2018借记/贷记(支持小额支付)IC卡、PBOC3.0或PBOC2018基于非接触小额支付的扩展应用卡)检测证书，后续如有更新，需按最新规范执行。（要求提供投标产品的检测证书扫描件作为符合该条件的证明资料）

具有中国网络安全审查技术与认证中心心颁发的EAL4+证书；

具有《商用密码产品型号证书》（二级）；

芯片主要技术指标要求如下：

（1）IC卡芯片选型要求

投标所用芯片必须符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡规范和中国人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》的要求，满足人力资源和社会保障一卡多用要求,支持金融应用要求。

投标人和采购人签订卡片供货合同时，必须提供芯片原厂商供货承诺函。

芯片特性：

1)芯片容量不小于160K

2)存储数据空间不小于48K字节；

3)RAM不小于10K字节；

4)具有DES算法协处理器，支持Single DES、Triple DES算法；

5)具有国产SM1\SM2\SM3\SM4算法协处理器；

6)具有国产SSF33算法协处理器；

7)具有硬件随机数发生器

8)接触模式符合ISO/IEC 7816 T=0通讯协议，最高通讯速率可达446.4Kbp；

9)非接触模式符合ISO/IEC 14443 TYPE-A通讯协议，最高通讯速率可达847Kbps；

10)工作场强：1.5A/m~7.5A/m；

11)工作电压：1.62V~5.5V；

12)工作温度：-25℃~85℃

13)接触模式ESD≥6KV；

14)非接触模式ESD≥4KV；

15)擦写次数10万次，数据保持10年；

16)具有安全传感器VD/FD/TD/LD/GD等；

17)具备存储器访问权限保护机制

（2）COS（卡内操作系统）要求

COS（卡内操作系统）：支持多应用环境。

1)支持多级目录管理；

2)支持多种文件类型，包括透明文件、定长记录文件、循环文件、变长记录文件、安全文件、密钥文件、医疗个人账户文件等；

3)支持多种安全访问方式和权限；

4)支持多种安全报文传输方式，保证信息的机密性和完整性；

5)支持认证和口令保护方式，控制安全访问和权限；

6)支持中国人力资源和社会保障部认可的Single DES、Triple DES算法；

7)支持中国国密办批准的国产SSF33/SM4算法；

8)支持T=0异步半双工字符传输协议；

9)支持PPS协商功能，实现高速通讯，最高速率能达到115200bps（@3.57MHz）；

10)支持中国人力资源和社会保障部医疗保险个人账户功能；

11)支持应用扩充，可以随时通过卡管理平台安全加载新应用或对老应用新增应用数据；

12)支持符合ISO/7816规范的接触式接口界面;

13)支持符合《社会保障卡规范第8部分：与应用无关的非接触式技术要求（试行）》中非接触式接口界面。

（3）卡体技术指标要求

①卡基材质均要求采用优质PVC材料。

②卡体要求

符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合第三代社会保障卡所规定的尺寸。

1)片基：85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；

2)导角：3.18mm的圆弧；

3)厚度：0.76mm≤厚度≤0.83mm；

4)卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛剌小于0.08mm；

5)卡体表面透明覆膜；

6)卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象；

7)外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。

外观要求如下：

③卡体印刷要求

色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。

印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛剌或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落。

④插卡最高次数、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求。

⑤卡片机电特性要求

卡片的机械特性、电气特性要符合第三代社会保障卡要求。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。

3．主要指标如下：

（1）模块高度

IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm；

IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.05mm。

（2）整卡翘曲度：

翘曲最大值应不大于1.5mm；

卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。

（3）弯曲刚度：

弹性变形量应在3mm与35mm之间。

塑性变形量应小于1.5mm。

（4）表层剥离强度：≥3.5N/cm。

（5）温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：

将卡依次置于下列环境下各60分钟（a）-35°C±3°C；（b）50°C±3°C，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致。

（6）粘结性能

将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。

（7）弯曲特性

裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27MM以下；

凸字后其曲度垂直间隙必须在2.03MM以下，叠合层不得剥离或脱落。

（8）防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求。

（9）符合ISO/IEC 7816规范要求, 支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）。

（10）支持4.5～5.5V电压范围。抗静电保护(ESD)不低于4000V。

（二）卡片生产要求

制造能满足第三代社保卡功能、性能、质量要求的智能卡。卡片符合相关规范技术要求，并通过相应检测认证，具备双界面卡片生产能力；卡片生产过程符合ISO9001质量体系要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。

1．卡片初始化和个人化

卡片初始化和个人化工作由采购人委托中标人协助完成，要求接触式芯片符合相关第三代社保卡规范，运输和运输安全由中标人负责。

2．提供测试卡和正式样卡

（1）在卡应用开发调试阶段，为配合COS开发、卡应用开发，必须及时提供测试卡。

（2）按照采购人制版提供正式样卡。

（3）配合采购人，将正式样卡提交人力资源和社会保障部及中国人民银行等相关单位检测。

3．严格按照相关标准生产第三代社保卡，生产过程中非因采购人、合作银行提供的原始生产数据有误而产生的废卡由中标人负责。

4．隐形磁条生产要求：

（1）隐形磁条部分的生产完全按照银联卡的标准生产；

（2）支持银行卡使用安全访问方式和权限；

（3）采用高密高抗隐形磁条。

5. 卡片制作过程中的安全管理要求

在卡的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。投标人必须在投标文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。

（三）卡片个人化要求

1．卡片个人化包含社保应用个人化和金融应用个人化两部分。

2．投标人保证卡片版面（正反面）按照《关于印发广东省第三代社会保障卡卡面样式及规格说明的通知 》的附件广东省第三代社会保障卡卡面样式及规格说明中的要求进行定制，保证照片清晰。根据业务需要，采购人有权对卡面信息提出变更要求，中标人按要求变更定制。

3．卡片背面印刷有持卡人姓名、社会保障号码、照片信息、发卡机构、发卡日期等；卡片的正面印刷有标识图案、“中华人民共和国社会保障卡”；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。

4．要求投标人自己拥有高度安全的空白IC卡生产线及有相关权威安全组织认证的个人化数据处理中心，必须独立完成IC卡制作的流程(芯片采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片的初始化、芯片个人信息写入等)。

5．要求投标人应具备有安全保障的硬件加密传输设备及系统软件，并采用完善的发卡流程，确保第三代社保卡的发卡数据安全。

6．IC卡发卡采用投标人大批量发卡和本地小批量/零星制卡相结合的形式，灵活调剂。

7．IC卡：技术上要求采用内成像技术完成卡面个人信息和彩照的个人化，采用荧光防伪、缩微字等防伪技术对卡片进行防伪设计；质量上要求卡面信息与芯片信息的对应必须100%一致，确保大批量/小批量/零星制卡的质量一致，卡面信息不褪色，卡面照片印刷精度必须≥300DPI。卡体图案按采购人要求设计的图案进行印刷，卡体表面光洁、印刷图案文字清晰，无重影。网点分辨率≥175线/英寸（根据不同版面确定采用175线或200线），正、反面印刷套印准确，套准误差＜0.06㎜。成品卡的表面必须光洁、图案清晰，不得有非印刷污染斑痕。

8．投标人应保证信息安全，保证不将采购人提供的发卡对象相关信息应用于其他目的，保证不将数据以任何方式泄漏给第三方。卡片制作结束后，立即将相关数据销毁。

9．投标人应按照采购人要求将卡片按单位、社会保险号或采购人指定方式分类排序包装。应协同采购人有关部门共同做好卡片的发放，以及废卡、错卡的回收，并做好相关的登记工作。

10．投标人应在投标文件中提供完善的个人化技术方案。

（四）IC卡性能和接口要求

1．IC卡接口符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡要求。

2．IC卡接口的设计和工程质量应符合国家、地方政府相应的法律、法规，以及国家、行业的标准、规范或者行业内部的惯例。

3．重要信息(SSSE.EF05,SSSE.EF06)的读取时间及PSAM卡鉴权的总时间不超过3秒。

4．配合全密钥的社会保障PSAM卡，社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据写入时间应小于50秒。

5．配合全密钥的社会保障PSAM卡，社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据读出时间应小于30秒。

6．IC卡接口每次从卡片取出的字节数,一次取出数据域最大可达到255字节；并支持循环取出后续的数据，支持对大文件的分块快速读出。

（五）预制卡制作要求

1.预制卡所采用的卡片芯片与COS要求与成品卡相同。

2.预制卡卡面印刷和卡内信息写入要求参照广东省人力资源和社会保障厅关于卡面印刷和信息写入的有关要求执行。

3.预制卡的制卡批次供货周期：在接收到采购人和合作银行确认的制卡数据开始计算，6个工作日内将所有卡片（6个工作日时间包括某一批次卡片的制作时间和本批次不符合质量要求卡片的重新制作时间）交接到指定地点。

4.单张预制卡的价格：单张成品卡价格扣除卡面个性化费用后的一切相关费用。即：单张预制卡价格=单张成品卡价格 - 单张卡面个性化费用。

5.招标人如有采购预制卡，按照单张预制卡价格、实际数量进行结算。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。