采购内容

一、项目概况（采购标的）

随着寿宁县财政投资评审中心项目档案的逐年增加，为了评审项目档案的规范化整理及有效满足信息化档案管理的需求，当前需将县财审中心近些年的工程档案，按照档案馆进馆接收标准及《福建省财政投资评审中心评审项目档案管理办法》进行规范化整理和数字化加工。流程包括：档案收集、档案审核、档案规范化整理、档案前处理、档案修裱、档案信息采集、目录著录、档案扫描、图像处理、图像质检、档案装订还原、档案实体验收、退卷归库、数据挂接、数据验收、扫描数据备份（数据格式转换及移动硬盘备份）。

以实际完成数量为准，全部需按照档案数字化整理的标准且在要求时间内完成，项目质量通过验收并移交档案馆，同时需兼容省财审中心的“智慧财审”信息系统的相关软硬件，实现档案电子化管理利用。

二、项目预算

寿宁县财审中心评审本次项目数量约为1000个，按照工程档案标准进行组卷，约为3500卷，其中A4类项目档案约为2500卷，图纸类档案约为1000卷；现将财审中心档案数字化预算罗列如下：

寿宁县财政投资评审中心档案数字化项目预算表

序号	服务内容	项目内容	预估数量	控制单价（元）	控制总价（元）	备注
1	档案接收及审校	评审预算类档案：按要求对财审中心寄存在各评审机构的项目档案进行交接、收集、打包及运输；	1000卷	10	10000	按实际卷数结算；包含接收及审校过程中所产生的人工差旅及运输等费用；
		评审决算类档案； 1.按要求对财审中心寄存在各评审机构的项目档案进行交接、收集打包及运输； 2.依据福建省财政投资评审中心评审项目档案管理办法，对评审机构的决算类档案进行审校、查漏及反馈；	2400卷	20	48000
2	档案前处理环节	1.对档案进行拆分、祛钉、除胶等环节； 2.档案组卷，对项目档案按标准进行文件排序、确定保管期限、制定分类明细等、案卷排序、编制档号； 3.编码，清点页数后对成卷档案进行逐页打码或卷内编写页码； 4.对档案数据质量进行检查并反馈修正； 5.编制归档文件整理说明；	3400卷	38	129200	按实际卷数结算；
3	档案著录	1.录入包括：案卷信息、卷内信息（序号、题名、责任者、文号、文件时间、备注等）； 2.各个字段均需结合财审中心实际检索的使用方式进行录入。	3400卷	30	102000	按实际卷数结算；
4	档案盒及装订	1.采用专业档案盒及卷皮、备考表；（档案盒需采用专用打印机将目录信息印制盒面上）； 2.严格按规定进行装订；	3400卷	10	34000	按实际卷数结算；
5	A4类档案扫描	包含档案扫描、图像处理、审核、转换；彩色300dpi、JPG、 双层PDF格式，按档案馆标准转换输出，质量达到进馆要求；	780000页	0.4	312000	最终以实际页数结算；每卷按300页进行预估；
6	施工图、竣工图（蓝图）扫描	按照工程档案入馆标准，对图纸进行扫描、图像处理、审核、转换；彩色（按规定）；JPG、 PDF格式，按档案馆标准转换输出质量达到进馆验收标准；	45000幅	7	315000	最终以实际数量结算；图纸数 量按按1000卷，每卷约45幅；其中图纸A0、A1、A2、A3均采用统一价格结算；
7	档案存储	需采用企业级存储硬盘	3个	1200	3600	存储硬盘县档案馆一套及财审中心二套，；
		刻录档案级光盘40张移交档案馆；	40张	125	5000	移交县档案馆
8	财审档案管理系统	具有财审中心工程评审档案借阅、管理、检索查询等功能，且导出数据将来可导入省、市级财审中心档案管理平台。	1套	28000	28000	提供一套企业自主研发系统
总计					986800元

注：以上为预估数量，投标人投标时分项报价需列明投标单价，并按此预估数量合计投标总价，合同履行期间按中标单价并根据项目实际数量进行结算。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）、技术要求

1、按照《寿宁县档案馆房屋建筑工程归档审核细则、房屋建筑工程归档清单》和有关档案管理要求，做好寿宁县财政局关于评审项目档案规范化整理及电子化标准化工作，取得县档案馆验收合格意见；

2、标准化数字化后的档案由档案馆验收合格后一并移交县档案馆，同时向寿宁县财政局移交一份电子档资料。

3、排除工作到岗人员和工作计划,工期为180天，须明确工期。

4、协助甲方建立规范档案管理制度和标准。

★5、对所有寿宁县财政局由助审机构代保管应移交归档的文件材料进行检查审核，由有资质的造价师或造价员严格按照材料清单，符合规范要求方可签收，确保工程档案的完整性；负责对移交的全部档案按标准、规范要求进行整理，确保工程档案的归档率和准确率，达到档案馆验收标准和国家有关标准。对项目入馆过程中形成的档案进行整理、鉴定、统计等一系列归档整理工作。

★6、中标人应充分考虑建设项目时间久远，跨越时间长，参建单位多，资料有遗失、缺件等因素，应负责协调、制作和补充,价格含在总价中。在归档县档案馆过程中，应和寿宁县财政局保持良好沟通联系，确保档案归档工作有序进行。

★7、负责审查甲方提供的前期文件、施工文件，如该文件缺漏，应协调部门进行增补，费用含在本次中标价中，不另行增加。

• 档案整理归档县档案室组卷

1、确立基建档案的归档范围。

寿宁县财政局项目过程中形成的基建档案，归档范围主要包括：一类、前期文件（依据性文件；设计文件及设计图；征地、招投标、合同文件；来往文件）；二类、监理文件；三类、施工文件；四类、竣工图；五类、财务管理文件；六类、竣工文件

具体为：

A、工程准备前阶段文件

①立项文件

②建设用地、征地、拆迁文件

③勘察、测绘、设计文件

④招、投标文件

⑤开工审批文件

⑥财务文件

⑦建设、施工、监理机构及负责人文件

B、监理文件

C、施工文件

建筑安装工程包括土建（建筑和结构）、电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程和室外工程等等

D、竣工图

E、竣工文件

F、财务管理文件

G、工程光盘或U盘档案（含照片）

2、集中收集、集中存放、集中清理、集中分类。

该工程建设档案分两部分：

 A、纸质档案：竣工图一式两套，其余材料一套，合计约3500卷。（按照一个项目一套进行纸质归档整理）

 B、档案目录：一式两套（含电子数据）

根据实际情况进行整编，合同签订后4个月完成（如在整理过程中发现缺漏文件，根据补充材料实际时间进行顺延）。

文件的收集是档案整理的前提，要求将各部门保管的所有原始资料、文件集中起来，对各部门收集的文件材料分区存放，进行鉴定整理、组卷归档。对档案夹杂多类材料必须将其分出。然后先区分归档件和非归档件，不归档的文件进行登记备案，集中存放，对归档件进行必备件缺件审查，如果发现工程档案当中有缺漏的，需进行缺件登记，并通知各部门对缺漏件进行补充，登记缺漏件补充处理记录表，并留档备案。技术服务人员对收集到的材料进行基本清理，包括除尘、除湿、除污、除铁钉、除废弃物等。对于老旧、破损的档案要进行抢救性补救，补救措施包括裱糊、复制等，裱糊、复制方法必须按照档案馆标准进行专业处理，并登记裱糊登记表。

3、确定分类方案

根据寿宁县财政局项目过程中形成的基建档案，确定档案分类方案。

4、项目文件的整理

4.1寿宁县财政局工程项目所形成的全部项目文件在归档前根据国家有关规定。并按档案管理的要求进行整理。                     

4.2寿宁县财政局形成或收到的有关建设项目的前期文件、设备技术文件、竣工试运行文件及验收文件。根据文件的性质、内容分别按年度、项目的单项或单位工程整理。

4.3勘察、设计单位形成的基础材料和项目设计文件。按寿宁县财政局项目或专业整理。

4.4施工技术文件按单项工程的专业，阶段整理：检查验收记录、质量评定及监理文件按单位工程整理。

4.5设备、技术、工艺、专利及商检索赔文件按单位整理；现场使用的译文及安装调试形成的非标准图、竣工图、设计变更、试运行及维护中形成的文件，工程事故处理文件按单位进行整理。

5、项目文件的组卷

5.1组卷遵循项目文件的形成规律和成套性特点、保持卷内文件的有机联系：分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备。符合档案管理要求。

5.2寿宁县财政局项目施工文件按单项工程、单位工程或装置、阶段、结构、专业组卷：项目竣工图按建筑、结构，水电、暖通、电梯、消防，环保等顺序组卷；设备文件按专业、台件等组卷；管理性文件按问题、时间或项目依据性、基础性、竣工验收文件组卷；监理文件按文种组卷；原材料试验按单项工程、单位工程组卷。

5.3案卷及卷内文件不重份；同一卷内有不同保管期限的文件，该卷保管期限从长整理。

6、案卷与卷内文件的排列

6.1管理性文件按问题、时间或重要程度排列。

6.2所有施工文件按管理、依据、建筑、安装、检测实验记录、评定、验收排列。

6.3设备文件按依据性、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等顺序排列。

6.4竣工图按专业、图号排列。

6.5卷内文件排序文字在前，图样在后；译文在前，原文在后；正件在前，附件在后；印件在前，定(草)稿在后进行整理。

7、案卷编目

7.1卷内文件页号的编写

卷内文件有书写内容的页面编写页号；页号编写位置：单面书写文件在右下角；双面书写文件，正面在右下角，背面在左下角；图样的页号编写在右下角，或标题栏外右上方；成套图样或印刷成册文件，不再重新编写页号：各卷之间不连续编页号。

7.2卷内目录的编制、卷内目录包括的内容如下，

——序号，用阿拉伯数字从l起依次标注卷内文件的顺序．一个文件一个号；

——文件编号，填写文件文号或图样的图号，或设备、项目代号；

——责任者，填写文件形成部门或主要责任者；

——文件题名，填写文件标题全称；

——日期，填写文件形成日期；

——页号，填写每份文件首尾页上标注的页号；

——备注(需要时填写)。

7.3案卷封面和脊背的编制

案卷封面采用案卷外封面和案卷内封面两种形式．主要内容如下：

——案卷题名，简明、准确揭示卷内文件的内容．主要包括项目名称、代字、代号及结构、部件、阶段的代号和名 称等；项目名称与批准的原立项，设计(包括代号)相符；归档外文资料的题名及主要内容译成中文；

——立卷单位，填写文件组卷部门或项目负责部门；

——起止日期，填写卷内文件形成的起止日期；

——保管期限，依据有关规定填写组卷时划定的保管期限；

——密级，依据保密规定填写卷内文件的最高密级；

——档号，依据建设单位提供的项目档案分类编号方案，填写档案的项目代号、分类 号和案卷流水号。

案卷脊背，填写保管期限、档号和案卷题名或关键词。

8、卷内备考表

8.1卷内备考表标明卷内文件的件数、页数。不同载体文件的数量(见示例)，说明 组卷情况，如立卷人，检查人，立卷时间等。

示例；文字材科20件，100页，照片IO张，附图1张。

8.2卷内备考表排列在卷内文件之后。

8.3互见号填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位的档号，并注明 其载体形式。

9、案卷装订要求

9.1文字材料采用整卷装订与单份文件装订两种形式;图纸可不装订，但同一项目统一。

9.2案卷内不留有金属物。

9.3单份文件装订时，在卷内每份文件首页右上方加盖、填写档号章，档号章内容有： 档号、序号。

9.4外文资料保持原来的案卷及文件排列顺序，文号及装订形式。

10、卷皮、卷内表格规格及制成材料

10.1卷皮采用卷盒、卷夹两种，其外表规格为310mmX220mm，厚度分别为10mm、20mm、30mm、40mm，50mm，用牛皮纸板双裱压制。

10.2案卷内封面、卷内目录、备考表的尺寸为297mmX210mm。

10.3卷盒和卷内表格印制清晰端正。

11、声像材料整理

声像材料整理时附文字说明，对事由、时间、地点、人物、作者等内容进行著录。

★（三）.项目文件的归档

1、寿宁县财政投资评审项目在项目完成后，项目施工、监理、设计等有关单位应按合同协议规定的要求整理、编目后所形成的项目文件，向建设单位归档。

2、根据基本建设程序和寿宁县财政局项目特点，按在单项工程或单位工程完成并通过竣工验收后与竣工验收文件一并归档。

3、归档文件完整、成套、系统，记述和反映寿宁县财政局项目的规划、设计、施工及竣工验收的全过程；真实记录和准确反映本项目建设过程和竣工时的实际情况,图物相符，技术数据可靠、签字手续完备;文件质量符合规定。

4、外文资料将题名、卷内章节目录译成中文,经翻译人、审校人签署的译文稿与原文一起归档。

★（四）.项目文件的归档审查

寿宁县财政投资评审项目资料经中标方编制和整理后，应依次对材料的完整、准确情况和案卷质量进行审查,经寿宁县财政局确认后连同审查记录全部移交县档案馆。

（五）.项目管理与档案安全保障要求：

1、项目管理要求

（1）中标人在签订合同时应成立项目组，指定专人为项目经理负责该项目，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保障措施。

（2）中标人在合同约定的时间内，到财审中心指定地点开展数字化加工服务，以保证本项目的顺利实施。

（3）施工单位按要求在数字化加工现场安装视频监控系统，对本项目实施的全过程进行实时监控，存放监控图像数据，以确保本项目的安全实施。

（4）数字化加工现场按要求进行布置，公司名称、工作区域均标识清楚，管理有序。工作人员要求统一着装，挂牌上岗，并遵守采购方各项规章制度。

（5）为保障数字化成果质量，满足数字化抽检的工作需求，中标公司需提供各流程管理软件，特别是扫描系统还需自动采集图像扫描技术参数等有关数据。各工作流程所形成的工作单等管理台账，在成果移交时必须按要求向采购方移交。

（6）数字化加工现场内所有纸质材料的销毁，必须经过财审中心项目管理人员办理相关手续后方可销毁。分批验收进行数据移交完成后，工作站上的数据必须在财审中心项目管理人员的现场监督下销毁。

（7）中标人在投标时要特别强调指出所承诺的服务内容，其中包括：服务响应时间、项目完成时间、公司的技术力量、技术服务内容、保密措施和质量水平等。

2、档案安全保障要求

中标人严格遵守《中华人民共和国档案法》、国家相关规定、财审中心的保密规定及相关规章制度。档案扫描工作必须在招标人指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。如档案有遗失、损坏等情况，采购人将视情节情况严重而定，轻者中标人需经济培偿，重者将追究中标人的法律责任。中标人应与财审中心签订保密协议，同时应做到：

（1）与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。

（2）建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。

（3）不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事件的发生。在加工过程中，投标人不能丢失、损毁档案，档案资料不能放错卷、盒。由于中标人过错导致档案资料及数据损毁或泄密的，中标人承担一切责任。

（4）中标人对纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记，建立工作日志并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。并建立加工流水表单，该表单应详细记录加工过程及相关内容。完工验收时应提交工作日志、产品质量检验、验收记录等资料。

（5）不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备，如手提电脑、手机、相机、mp3、mp4及移动存储介质等。

（6）完成项目后，中标人和财审中心均对本项目的技术情报和数据资料保密承担责任。并把存储档案数据的硬盘移交招标人。

3、档案数字化基本流程与操作规范

3.1档案借调

中标人与财审中心项目管理人员办理档案借调手续，借出待扫描档案。档案借调应逐卷清点，案卷封面的档号与调卷单开具的档号应一一对应，确保准确无误，同时应做好交接记录。

3.2档案著录

根据档案卷皮卷盒卷内目录上的信息，在采购方数字档案管理系统上对档案进行著录。著录符合进馆规范。

3.3 档案规范化整理

3.3.1档案规范化整理

（1） 按照省档案馆验收标准，按照工程档案的组卷方式对档案进行规范化整理，包括确定归档范围、差缺补件、剔除重复件、老档案修裱、划分保管期限、分类组卷、排序、打印页码、录入打印案卷卷内目录、备考表、填写案卷题名、组卷装订。

（2） 按照档案馆验收标准，进行规范化整理，确定归档范围、差缺反馈、剔除重复件、粘贴修裱、件内排序、打印页码、划分保管期限、文件排序、盖归档章、车装、录入目录、打印目录、装盒、打印盒子、装盒。

（3）本项目含有大量档案规范化整理、及部分的修裱修复工作，中标方需安排具有进馆档案规范化整理、修裱经验的人员，需能独立保质保量完成立卷全流程工作。特别是档案分类、划定保管期限、修裱修复等关键岗位，需有服务经验的档案技术人员进行全程指导工作，采购方仅负责项目相关交接、验收工作，不负责具体细节指导。

   3.3.2扫描前处理

（1）编写页号

①对未编页号或页号编制不规范的案卷重新编号，采用打码机打码或采用2B铅笔使用阿拉伯数字，从“1”开始编号，并将原来编错的页号用铅笔划掉。

②左装订的卷，正面编在右上角，背面编在左上角；右装订的卷，正面编在左上角，背面编在右上角；上装订的卷，正面编在右上角，背面编在左上角。

③已经编过页码的档案，或原有页码为连续性页号且清晰可见，不再重新编页码，如有跳号或编号出错的情况，应重新编页码，并在数字化工作单中加以说明。

④一份文件在卷内被其他档案材料分开排列位置不连续，必须调整文件顺序，由此造成页码不顺的，需就受影响的部分重新编号。

⑤案卷封面、卷内目录、备考表、空白表格（两张以上相同的空白表格）、白纸及废草稿纸不编页号。

⑥案卷遇有特殊情况，由采购方项目管理人员决定是否重新编号。

（2）档案装订物拆除

①逐卷拆除档案中的原金属装订物（如：金属夹条、回形针、订书订、大头针等）及一般线装物（如：后期装订线等），档案中的精装书籍及成精装书籍状装订的档案不得拆散，可用零边距扫描仪挂边扫描。

（3）重份档案的处理

同一案卷内，出现成本成册的重复档案（形式与内容完全重复），应将重份档案在目录中标注说明，并在备考表上说明情况，提示扫描时不予扫描；同一案卷内，出现的重复文件，应将重份文件置于备考表后编页，并在备考表上说明情况，提示扫描时不予扫描。

（4）档案保护性处理：

档案保护性处理是对确定扫描的档案，逐卷检查实体，对档案的破损、霉坏等需裱糊的案卷作出评定，并在备考表和目录著录项上说明情况，能够扫描的先扫描，而后检送修复。

（5）填写备考表

凡经数字化前整理的档案，应填写备考表，并由整理、编页、检查人员签名（盖章）。在备考表中除标明文件页数、重份、档案页面缺损等情况外，还可注明特殊档案和需要说明的情况。

3.3.3档案扫描

（1）扫描方式

可根据档案幅面大小，采用A4高速扫描仪或A3平板扫描仪或A0幅面扫描仪按档案编定的次序逐卷逐页扫描，并按档号排列原则保存。

（2）扫描质量要求：

①每一卷（宗）档案的扫描均从卷封开始，至备考表结束。重复件不扫描。

②无论页面大小均自然平展开进行扫描。

③必须按照案卷标明的页码顺序进行扫描，扫描时做到不缺页、不重页、图像内容完整，包括文件上的正文、页码、有关标记等必须纳入扫描图像范围。

④纸张暗黄发黑、字迹不清的档案，或文字偏小、密集、清晰度较差等，应通过数字化系统调整亮度、对比度、分辩率等技术参数，直至图像清晰为止。

⑤在同一份档案文件内，清晰度不同，特别是铅笔、钢笔、圆珠笔同时存在的，应通过数字化系统调整亮度，对比度、分辨率等参数，使图像清晰。以文件主要部分的清晰为准。

⑥初始扫描时，应尽量将档案纸张放置端正，最大限度地减少因纠偏产生的图像失真问题。

⑦档案扫描时不可折角、遮字，不得有非档案的杂物，如头发、纸屑等。

⑧图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。

（3）特殊纸张扫描处理规范：

①破损档案先扫描，由扫描人员填写“破损档案送交修裱登记表”并用EXEL表格登记备案与破损档案一并交给档案管理人员，经检查后进行修裱，待修裱后再扫描一次，对比修裱前后的图像质量，保留完整清晰的图像，脆化严重的无法扫描的档案需先修裱再数字化。

②薄透档案用相同大小白纸衬底，再进行扫描；字迹褪变档案扫描时，需要调整亮度、对比度等参数，以扫描后形成的图像中文字清楚为准。遇有字迹完全褪色（只剩划痕）或复写纸字迹且发生浸染时，可扫描该页档案反面，再做镜像文件，如果该页纸张同时老化、破损现象，宜在扫描后再进行修裱处理。

（4）电子图片的倾斜度不得超出0.1度，不允许有折叠、遮字或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。

（5）要求电子影像数据准确、索引数据准确并与纸质档案匹配。

（6）图片命名及组成必须与馆藏实体档案一一对应，并符合财审中心档案管理软件要求。

（7）扫描模式

采用彩色模式进行扫描，文字图像清晰。

（8）扫描分辨率

文字扫描分辨率标准为300dpi，图纸扫描分辨率为200dpi。

（9）图像格式

图像文件文字卷为可全文检索双层PDF格式，图纸卷为单层PDF格式。

（10）扫描登记

认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每卷（宗）的实际扫描页数与档案整理时填写的档案页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。做好登记，将数据以EXCEL表格形式保存备案。并提交财审中心项目管理人员审核同意后，进行处理。

3.3.4图像处理

（1）经数字化所产生的图像文件，按照DA/T31-2005纸质档案数字化技术规范的要求，进行相应的图像优化处理，使图像清晰、完整，不得出现原件没有的颜色、变形、明显皱纹等破坏图像质量的现象。

（2）对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、裁边、排序等处理。以视觉上不感觉偏斜为标准，允许图像倾斜度不得大于0.1；方向不正确的图像，应旋转还原，以符合阅读习惯。

3.3.5图像质检：

财审中心采取巡视检查流水线各环节，以及对中标公司工作人员进行案卷的整理分件、编号、图像处理、扫描、数据存储备份等业务的指导等方式进行项目质检。

（1）中标公司必须建立严格的质量检测体系，要有专职质检员，按档案扫描的质量要求对扫描生成图像的命名及图像文件质量逐页进行检查，发现漏扫的要及时登记并补扫，并按原档案次序将图像插入原位。

（2）对不符合质量要求的图像，要重新扫描后进行替换，对加工数据自检合格，符合财审中心数据质量标准的，才能递交财审中心验收。

3.3.6数据挂接

（1）以目录数据库为依据，将每一份文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时，需认真核查每一份图像文件的名 称与目录数据库中该份实体的档号是否相同，图像文件的页数与目录数据库中该份文件的页数是否一致等。通过每一份图像文件的文件名与目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，实现目录数据库与图像文件的批量挂接。

（2）认真填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，记录数据关联后的页数，核对每一份文件关联后的页数与档案整理、扫描时填写的页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法，并提交财审中心项目管理人员审核同意后，进行处理。

（3）要求数字化的档案数据能准确的与财审中心信息管理系统衔接，保证系统提出的档案数据的准确性。

3.3.7数据验收

（1）财审中心分阶段分批对中标人提交的数据进行验收，数据验收以抽检方式进行，抽检比率不低于5%。同时对于中标人提交的成果（如修改或重拟的目录著录数据、图像处理结果和数字化加工完成等）和重点环节（如档案入库交接），进行审核验收。

（2）提交验收的数据，抽检采取一票否决制，抽检的合格率为95%，达不到验收指标的定为不合格，并全部发回中标人重新自检。对验收中检出的错误，中标人应及时、无偿予以纠正。直至提交验收的数据达标。

（3）一批档案扫描完成提交验收，其数字化转换质量的合格率须达到95%以上（含95%），并在将有质量问题的数据重新处理达标后，给予验收“通过”。

（4）如全部档案完成后不能通过验收的，视为中标人违约。

（5）数据验收合格后，中标人须提供扫描文件数据 ，将数字化数据向财审中心数据库迁移。

3.3.8数据备份

（1）备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。

（2）备份方式：提交文字卷全文检索双层PDF格式档案扫描文件，图纸卷单层PDF格式档案扫描文件和档案目录数据文件。

（3）备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

（4）备份数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

3.3.9档案的装订

案卷装订前，对修改或重新拟写标题的目录数据必须做好标识向财审中心项目管理人员移交。同时应装订新打印的文件目录。

3.3.9.1装订技术要求

（1）拆除档案上的金属物，如书钉、回形针、大头针和金属夹等。

（2）恢复装订时，应认真核对档案页码，核对文件排列顺序，发现错误的地方及时纠正，不能处理的上报财审中心项目管理人员，装订成册的档案必须保证每页都装订成功，不得有漏装掉页情况出现。

（3）经核对无误的档案，应以文件左齐（裁口整齐）、下齐（地脚整齐），靠右左侧装订，装订成品必须结实美观。

（4）在整理过程中，如遇有小页面或没有足够装订空白页面，如果发现文件无装订边，必须用质地、颜色相近纸张加边后再装订。

（5）对浮贴在相邻档案纸张上的小签条等小页面档案，如粘连不牢，用档案修裱专用浆糊加固避免脱落。

（6）对没有预留空白装订边的正常大小页面，用修裱档案专用纸张接边后，再折成与案卷大小一致页面装订。

（7）所有进行来修裱、托底、接边等处理的页面，须完全干燥后才能进行装订。

（8）对原来已打孔装订的档案，在装订时尽可能利用原孔装订，不能按原孔而需重新打孔的档案，打孔时严格按照规定沿档案文件左边适当处打孔，确保三点一 线，既不漏页也不损害文件字符。

（9）档案装订系线时要按照标准方法操作，线不可太长或太短，系线松紧适度。

（10）填写登记表。

（11）案卷装订成册经质检合格后，排序装盒，上交档案管理员点收入库。

3.3.9.2装订人员要求

（1）爱护档案，自觉维护档案的完整与安全，牢固树立片纸只字都是宝的意识。

（2）不得仔细浏览档案内容，不得对外传播档案内容，员工之间不得谈论档案内容。

（3）不得在档案上涂划、擦改。

（4）严禁将明火、茶水饮料、食物等带入工作现场。

（5）严格执行《档案装订工作规范》，确保档案装订质量。

（6）严格遵守劳动纪律，工作时不能传播、打探与工作无关的话题。

（7）使用工具时小心谨慎，注意人身安全，避免意外伤害。

（8）自觉维持良好的工作环境，保持工作区清洁整齐，档案及装订用具摆放有序。定期打扫卫生，定期清理一次性口罩、帽子等垃圾。

（9）档案实体验收

档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任，顺序错误、装订不符要求，卷内文件颠倒等作为差错，合格率达到100%予以验收通过。

3.4退卷归库

档案扫描完成后应及时归还，应与财审中心项目管理人员办理相关手续，确保档案资料完好如初。

3.5应遵循的业务标准

3.5.1管理性标准规范

3.5.1.1《中华人民共和国保守国家秘密法》

3.5.1.2《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》

3.5.1.3《福建档案数字化工作安全保密管理规定》

3.5.1.4《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》（中保委[2003]4号）

3.5.1.5《计算机病毒防治管理办法》（中华人民共和国公安部令第51号）

3.5.1.6《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[1998]1号）

3.5.2业务性、技术性标准规范

3.5.2.1《中华人民共和国档案法》；

3.5.2.2《电子文件归档与管理规范》（GB／T 18894—2002）；

3.5.2.3《福建省财政投资评审中心评审项目档案管理办法》（2022年2号）

3.5.2.4《档案著录规则》（DA／T 18—1999）

3.5.2.5《福建省纸质档案数字化操作规范（试行）》

3.5.2.6《技术制图的折叠方法》（GB/T10609.3-89）

3.5.2.7《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）

3.5.2.8《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300）   

3.5.2.9《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）

3.5.2.10《照片档案管理规范》（gb/t11821-2019）

3.5.2.11《福建省建设项目（工程）竣工档案验收细则》（闽档[1993]60号）

3.5.2.12《福建省重点建设项目档案验收实施细则》（闽档[2007]43号）

3.5.2.13《福建省建设工程档案编制验收及报送暂行办法》（闽建综[2006]8号）

3.5.2.14《纸质档案数字化技术规范》（DA／T 31—2005）

（六）.售后服务要求

1、项目整体验收合格之日起免费保修至少一年，软件享受终身升级维护服务，费用按升级维护内容及情况另行商议。

2、免费保修期内，需自携设备和人员上门提供一年的的免费服务。无论在质保期内还是质保期满后，都需负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。

3、在免费维护期满后提供的技术支持和维护，只收取成本价。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货地点	采购人指定地点
2		交货时间	自合同签订之日起180日
3		交货条件	按照招标文件及合同规定执行
4		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5		履约验收方式	1、期次1，说明：按国家相关标准、行业标准及采购文件（技术和服务要求）规定进行验收。
6		合同支付方式	1、自合同签订后，支付本项目预付款，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的20.00% 2、中期项目支付金额根据项目实际数量进行结算，经县档案馆出具中期核查意见后支付合同款的，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的30.00% 3、移交所有寿宁县财政局建设工程档案至县档案馆，经县档案馆认可后，支付剩余的合同款，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的45.00% 4、工作成果正常利用60日后，如果没有发现问题或发现问题都得到妥善解决，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的5.00%

履约保证金

采购包1：缴纳

本采购包履约保证金为合同金额的5.0%

说明：中标方以银行转账、支票、汇票、保函等非现金方式提交履约保证金。 中标方在中标结果公示后5个工作日内签订政府采购合同前应向采购人缴纳履约保证金，如中标方未按合同有关规定履行其义务，采购人有权扣除履约保证金，用以补偿。 中标方的履约保证金待履约期满，全部合同项目验收合格且无违约的前提下，中标方可以凭合同、履约保证金证明、相关单据等材料进行退履约保证金的书面申请，采购人将在30天内予以无息退还。

其他商务要求

按合同约定提供服务并通过验收。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。 2、其他： 2.1．本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方中止合同，且中标人必须赔偿由此给采购人带来的一切损失。 2.2．本招标文件中所发生的一切费用均包含在投标总价中。 2.3．采购人在授予合同时有权对本招标项目的维保技术服务进行部分调整。 2.4．中标人应保证采购人不受到第三方关于侵犯版权和专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人的损失。 2.5．中标人企业、公司财务资料中应对其参与的项目进行单独核算，显示明晰的经济活动过程。