采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

一、采购内容

本项目针对资中县就业重点群体（脱贫劳动力及脱贫家庭子女、城乡未继续升学的初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人；毕业年度高校毕业生和离校5年内未就业高校毕业生；非毕业年度全日制在校大学生；

司法部门组织的余刑不满1年监狱服刑人员、强制隔离余期不满1年戒毒人员、社区服刑人员和戒毒康复人员；确有就业能力和培训需求、未按月领取城镇职工基本养老金的人员(年龄不设上限)；个体工商户用工；民办非企业单位用工以及灵活就业人员，下同）开展创业培训，实现科学按需培训，紧扣本地产业、企业发展及参训人员培训需要科学设置培训内容，提高培训实效。

培训计划内容、培训人员计划、补助标准见下表：

序号	采购标的	培训内容	计划培训人数	补助标准 （人民币）	所属行业
1	2023年“马兰花”创业培训服务项目	创业培训	310人	1000元/人	其他未列明行业

二、服务内容及要求

(一)培训服务基本内容及要求

1、培训基本要求：

★（1）培训开设每班不得超过30人；培训时长不得少于80个学时。市场调查不得超过半天。

（2）考核时应当由学员本人完成计划书。

（3）每班须配备2名及以上创业培训教师及一名管理人员。

（4）创业培训人数计划合计共310人，采购人可根据成交供应商在培训过程中的履约能力情况（包括办学能力、办学规模、培训实施计划、招生等）对培训人数进行合理调剂。

（5）培训质量要求：培训达到规定标准时长，学员能运用基本技能，独立完成所培训职业的常规工作，并取得培训合格证书。

（6）教材要求：使用人力资源和社会保障部编教材，中国劳动社会保障出版社出版的《创办你的企业》教材。

★（7）培训全程视频录像，存云盘。

★2、培训对象：就业重点群体。

3、培训监管：

（1）为确保培训质量和真实性，培训过程实行全程视频录像，能反映上课内容。参培学员必须是本人签到，不得随意迟到或早退。贫困家庭劳动力在培训期间的交通食宿补贴以实际签到记录为补贴依据。

（2）承担项目的培训单位必须建立学员培训台帐和相关资料，并以书面和电子版（Excel格式）的形式报采购人或培训管理机构，培训台帐内容为学员姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训工种、培训时间和家庭住址、联系方式，自觉接受采购人的日常管理、指导服务和质量监管，配合采购人和相关部门的检查、审计。

★（二）服务执行标准：《关于进一步加强创业培训管理工作的通知》内人社办

【2018】58号和《关于发布内江市职业技能培训补贴标准的通知》内人社办〔2021〕42号。

（三）开班前备案：成交供应商在培训项目核定许可范围内，于开班5个工作日前，向培训管理机构上报培训开班申请，并提供纸质及电子版开班备案申请书【含培训方案、教学计划、课程安排、教材目录、培训教师名单（附教师资质证书）、参训人员花名册、参训人员报名资格材料（身份证或低保证或毕业证或其他符合参训要求的证明材料）、安全承诺书等相关材料】进行备案。采购人或培训管理机构审核学员培训情况，对承训机构申请开班的师资、教学设施设备等培训条件进行审核，并提出是否通过开班申请。承训机构应当负责将培训学员信息录入V3.0系统，并同步更新学员基本信息数据库的培训信息。开班后不得随意更换学员，确保培训数据线上线下必须同步，纸质资料与V3.0系统信息保持一致。

★（四）培训单位负责培训合格者合格证书的办理和发放，不得收取学员的费用。

（五）其他要求

1、为保障服务及成果质量，供应商应针对本项目实施拟定详细的培训方案，内容包含但不限于：授课方式、教学计划大纲、课程安排、对创业培训的行业方向及培训目标分析、拟任教师安排、创业生存阶段常见问题分析并提出有效解决办法、培训质量保障。

2、供应商应当具备健全的培训管理制度，内容应包括：档案建立及管理制度、学员个人行为管理制度、班级准则、教师管理制度、教学专业培训制度、考勤制度、培训成果阶段考核制度、拟任本项目管理人员岗位职责等。

3、供应商针对本项目制定跟踪服务方案，内容应包含但不限于：服务人员配置及岗位职责、后续咨询辅导服务、培训合格人员就业推荐、协调相关部门落实扶持政策等。

4、供应商针对消防事故、打架斗殴、突发疾病、偷窃、意外伤亡等安全事故做好应急预案，最大程度保障项目实施。

5、供应商应当针对本项目实施组建服务团队，拟派团队人员将依据综合评分明细表的规定进行评审。在服务过程中，采购人有权不定期核对供应商实际配备的人员数量及相关信息，对于未按照采购文件要求及响应内容执行或存在不合理的部分下达整改通知书，并要求供应商限期整改。

6、供应商应当针对本项目实施自行提供设施设备，拟提供的设施设备将根据综合评分明细表的规定进行评审。

★7、参训人员须取得培训合格证书才能享受培训补贴。培训人员培训补贴只能享受一次。

三、商务要求

★（一）服务期限及地点

1、服务期限：自政府采购合同签订之日起90日。

2、履约地点：采购人指定地点。

★（二）合同定价方式：本项目实行定额补助标准，创业培训补助标准按补贴标准参照《内江市人力资源和社会保障局、内江市财政局关于<发布内江市职业技能培训补贴标准〉的通知》(内人社办发[2021]42号)执行，价格不作为评审因素。最终结算根据培训合格实际人数，以各专业的现行指导性补助标准实行核算，拨付职业技能培训服务补贴；培训补助费用包括教材及资料费、实验实习费（含耗材）、教师讲课费、交通费、税费、信息化手段和后续跟踪服务费、技能证书鉴定及办证费等所有费用。

★（三）付款方式：

1、付款条件说明：签订合同生效后，成交供应商提供的有效等额的增值税发票及相关资料，达到付款条件起20日，支付合同总金额的20.00%；

2、付款条件说明：培训补贴资金依据现行政策补贴标准据实结算,成交供应商可根据培训进度申请验收、划拨补贴资金，培训结束，供应商申报培训款项，由采购人核查无误后支付，最终结算价格不超过本项目最高限价。

★（四）知识产权归属和处理方式

采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

★（五）验收交付方法和标准

1、验收方法：

采购人或培训管理机构拟派专人通过实地巡查、联合检查或视频监控等方式，全程监管承训机构方案制定、学员组织、开班培训、后期抽查等训前、训中级训后工作，确保培训的真实性、科学性及有效性。培训开班及结业考核必须现场实名验证，对开展职业技能鉴定的，应由专业技术人员进行现场监督；对开展结业考试的，应严格组织考核。培训成果检查及验收应提供的材料：每期培训班的培训方案、台账、学员名册、学员身份证、学员取得的职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）、培训机构的行政事业性收费票据或税务发票、培训影像图片资料等。

成交供应商在培训工作结束后，应当于服务期限截止前向采购人提交培训工作总结、财务报告等。同时，做好全套培训申报资料和补助申请资料的整理台账备查，以便采购人做好培训信息公开工作，通过当地媒体、部门网站等渠道向社会公开年度培训总体目标、工作任务完成情况、享受培训补贴的单位名称或人员名单、补贴标准及具体金额、培训的内容及取得的培训成果等。

2、验收标准：

按国家有关规定及采购文件质量及成果要求、技术指标、供应商响应文件及有关承诺、合同约定条款进行验收，其他未尽事宜严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。

★（六）成本补偿和风险分担约定：

供应商承诺针对本项目实施所派驻服务人员在履约过程中所发生的财产、人员伤害损失由成交供应商自行承担，采购人概不承担任何责任。其他有关成本补偿和风险分担约定以合同约定为准。（提供承诺函原件加盖供应商公章）

★（七）违约责任与解决争议的方法：

1、违约责任：

采购人及成交供应商双方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。任何一方违约给对方造成直接损失均负有赔偿责任，对方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。

（1）采购人违约责任：

①因采购人原因造成合同变更、中止：采购人擅自解除、中止或变更合同导致成交供应商权益受到损害时，采购人向成交供应商支付合同价款5%的违约金，并赔偿成交供应商所受全部损失。

②采购人未按合同约定付款：采购人应当按照政府采购合同约定，自验收合同（或收到发票）之日起20日内向供应商支付采购资金，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款。不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件，因采购人原因延期付款的，供应商有权停止合同的履行，采购人除应及时支付外，每逾期一日应按照合同总金额的1%向成交供应商支付逾期违约金。逾期超过10日，供应商有权单方面解除合同，采购人按照合同总金额的5%向供应商支付违约金，并赔偿乙方所受损失。

（2）供应商违约责任：

①供应商擅自解除、中止或变更合同导致采购人权益受到损害时，成交供应商向采购人支付合同价款5%的违约金，并赔偿采购人所受全部损失。

②如因成交供应商在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。

③采购人有权监督供应商服务过程，发现未按要求、标准提供服务等违约情形，采购人将下达整改通知书，供应商应在限期内整改。供应商拒绝整改或经两次整改仍未合格的，采购人有权解除合同，并由供应商承担全部赔偿责任。

④供应商未能在合同约定的时间内履约完成的，每逾期1日，供应商应承担合同总价的1%作为违约金，若供应商逾期时间超过15日的，采购人有权解除合同，并由供应商承担全部责任。

⑤若成交供应商将本项目直接或间接转包或分包，采购人有权单方面解除合同，并由供应商承担全部责任。

注：违约方就其违约行为造成对方的损失应予以全部赔偿，包括但不限于对方直接损失、对第三方的赔偿责任及因解决争议所致的律师费、仲裁费、诉讼费、保全费、执行费等全部费用。供应商违约应当支付的赔偿金、违约金，采购人有权于未付款项中予以扣除。

2、解决争议的方法

（1）在执行合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，应提交仲裁委员会仲裁。

（2）仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

（3）除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

（4）在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

（八）合同实质性条款：甲乙双方应根据本采购项目的特点，在不违背采购文件的要求、采购承诺的原则下，就具体条款进行修改和增减。

注：以上标注“★”的条款均为本项目实质性要求，经磋商后仍未满足的作为无效响应（要求提供承诺函或其他证明材料的条款，应当按要求提供）。