招标需求

一、项目背景

绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，是习近平生态文明思想的核心理念。践行“绿水青山就是金山银山”，是推进生态文明建设、筑牢绿色之基、引领绿色发展的重要路径。2022年10月，党的二十大报告提出“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。目前，生态环境部先后组织开展并命名表彰了六批共189个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，其中浙江省12个。

为深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，不断探索“绿水青山就是金山银山”重要思想的丰富内涵和实践经验，巩固和促进嘉善县绿色高质量发展，进一步推动嘉善县“两山”实践迈上新境界，迫切需要开展顶层设计，创新体制机制，深入探索绿水青山向金山银山转化路径，引领嘉善县“两山”实践创新基地建设工作。

二、主要目标

根据生态环境部办公厅《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程(试行)》修订版要求，在充分开展资料收集、现场调研、数据分析的基础上，按照“政府主导，属地管理，全民参与”的原则，因地制宜，建立具有嘉善县地域特色的实践基地，按照“有序推进、加强监管”的运作模式开展各项具体工作，编制实施方案，明确重点任务，紧盯时间节点，强化协同配合，补齐生态短板，稳步推进“两山”基地建设，为全国生态文明建设和“两山”实践创新基地建设提供可借鉴、可复制、可推广的经验模式。

三、工作内容

（一）实施方案编制

1、逐一核算“两山指数”评估指标，夯实创建基础

“两山指数”作为“两山”基地后评估和动态管理的重要参考依据，评估指标主要包括构筑绿水青山、推动两山转化、建立长效机制三方面20项，协助相关部门开展自评估工作，逐一针对各项指标明确2020年-2022年现状值，提交完成情况总结报告，对于存在问题的指标提出具体完善措施。

2、重点乡镇“两山”转化典型案例研究与推广

以镇街、村（社区），以及小流域为单元，着重从依托良好生态资源，实现乡镇绿色发展水平提升、农民经济收入提高的角度，总结凝练嘉善县“两山”转化成效的典型案例。

3、重点园区“两山”转化典型案例研究与推广

着重从依托良好生态资源推进产业生态化、循环经济发展及科技创新能力提升等方面，总结工业园区、产业园区建设中“两山”转化典型案例。

4、生态农业“两山”转化模式研究

推动精品农业高质量特色化发展，大力发展依托自身生态资源优势的产业，总结在农、林、牧、副、渔等产业发展中实现生态效益、经济效益及社会效益综合提升的典型案例，凝练生态农业发展方面具有典型性、代表性和可推广性的“两山”转化模式。

5、文旅产业“两山”转化模式研究

总结嘉善县立足良好的生态资源推动生态文化旅游产业发展、打造生态文化品牌的典型案例，凝练生态文化产业发展方面具有典型性、代表性和可推广性的“两山”转化模式。总结嘉善县在更为严格的生态环境保护要求下，生态旅游发展充分实现其旅游、保护、增收及环境宣教四大功能的成功模式，凝练生态旅游产业发展、举办文体活动方面具有典型性、代表性和可推广性的“两山”转化模式。

6、建立具有创新性示范性的“两山”制度体系

梳理总结当前绿色产业发展、生态环境保护及生态惠民富民等领域制度建设现状与存在问题，重点围绕“三线一单”制度、大气污染防治长效机制、水污染防治长效机制、生态资产资本化机制、全过程责任考核机制、区域合作互惠机制及绿色金融体系等建立“两山”制度体系。

7、重点工程建设清单梳理

充分衔接目前已有相关规划提出的重点工程，并充分结合“十四五”时期拟实施的重点工程，围绕生态环境治理、生态农业、生态旅游、“两山”文化品牌打造、循环经济等领域梳理重点工程建设清单。

（二）国家“两山”实践创新基地申报

组织编写和整理国家“两山”实践创新基地申报说明材料和证明文件，配合完成国家“两山”实践创新基地提交申报材料、资料审核和现场核查等工作。

四、主要成果

（1）《嘉兴市嘉善县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》；

（2）嘉兴市嘉善县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报说明材料和佐证文件。

五、服务期

合同签订后4个月内完成实施方案编制。按照生态环境部、浙江省生态环境厅关于“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建的申报时间节点要求，申报服务期为合同签订后两年内。