采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

A包：

一、项目概况

为贯彻落实国家旅游局办公室关于印发《2016年旅游数据中心建设行动方案》的通知（旅办发〔2016〕88号）的要求，原成都市文广旅局于2016年底开始规划成都旅游数据中心大数据集成应用，2017年完成平台一期建设工作，2018年—2019年完成平台二期升级建设工作，2019年—2020年，在原旅游大数据平台基础上，融入文化和广电相关内容，完成平台系统优化。平台纵向打通省市上级主管部门数据资源，横向构建市区两级文旅管理部门、涉旅单位、第三方机构数据交互通道，融合市局原建信息平台数据资源，切实解决数据孤岛、数据烟囱等问题，运用数据测算模型，实现数据存储清洗、数据采集挖掘、统计分析处理、旅游运行分析、宣传营销推广、智慧旅游监管、对外交流合作、公共服务等建设，为政府决策提供依据支撑，为企业经营提供共享信息，为公众出游提供精准服务。运用科学化的分析构架与测算方法实时、动态、持续的对成都旅游市场经济发展进行分析与呈现，为旅游管理部门和地区发展提供数据支撑与决策支持。本项目旨在向第三方采购成都旅游数据中心大数据集成应用平台运维服务，主要包含：软件运维服务、服务器及安全运维服务、指挥中心硬件运维服务。

二、服务内容

1.软件运维服务：

成都旅游数据中心大数据集成应用平台基础运维服务、重点保障值守服务、平台功能升级及漏洞修复服务和将现用地图更换为天地图等。

2.服务器及安全运维服务：

成都旅游数据中心大数据集成应用平台25台支撑服务器的运行维护，包括服务器周期备份与应急恢复、服务器稳定性主动巡检、服务器安全漏洞处理、服务器运行动态监控等。

3.指挥中心硬件运维服务：

指挥中心相关硬件的运行维护，包括指挥中心资产托管服务、技术咨询服务、故障处理服务、培训服务、巡检服务、回访服务、定期系统健康检查服务、系统演练服务、重大会议保障服务等。

三、服务要求

（一）软件运维服务

1、基础运维服务

（1）成都市旅游数据中心大数据集成应用平台运维

大数据平台运维服务是指对大数据平台相关软件、中间件在运行期间进行定期的检查。其中包括对平台稳定性、业务处理能力、并发能力、资源占用情况等进行全面检测，并在检测完成后形成完善的平台运行报告供用户参考。（供应商必须保证合同签订后五个工作日内完成对成都文旅大数据平台核心框架、核心技术、核心代码、用户群体（包括第三方对接部门机构）、数据库集群及服务器集群的熟练掌握和应用操作，以确保平台长期稳定运行。）

▲1）业务承载力监测服务：通过对服务器集群各硬件性能指标的监测，排查影响服务器运行的各应用软件及中间件，解决在实际运行过程中产生的卡顿、缓慢和死机现象，从而优化和提升成都旅游数据中心大数据集成应用平台的运行效率，确保平台长期稳定高效运行；

▲2）平台DSS、FSS运维服务：DSS是成都旅游数据中心大数据集成应用平台的数据底层服务模块；FSS是成都旅游数据中心大数据集成应用平台的文件底层服务模块；两者是平台运行的核心主线程，DSS负责整个平台的数据交互管理，FSS负责整个平台的文件存储管理，确保主线与节点和子服务之间的正常运行、问题处理和日志报告，通过运维不断提升平台核心框架的前瞻性和可持续发展，其中需要进行维护的节点共计15个，需要进行维护的子服务共计34个；

▲3）舆情运维服务：舆情系统的运行需要依靠人工和系统相互结合的方式才能确保舆情数据来源的准确性和时效性，通过开展舆情运维服务，旨在根据不同时期管理、服务和分析需要，不断调整和完善关键字库，不断巡检舆情采集过程和采集结果，不断优化与调整舆情采集策略，从而提升舆情采集与分析准确率与科学性；

▲4）平台两级开放数据运维服务：实现开发者账号日常维护工作，掌握故障信息，从而排查和解决成都市成都旅游数据中心大数据集成应用平台和区县大数据支点平台之间的数据交互故障点，确保推送服务与数据库存储的长效性与稳定性；

▲5）第三方平台及机构接入运维服务：检查第三方平台推送的数据是否如期进行，平台数据应该定时推送，如没有进行推送，需要第一时间联系第三方平台。同时数据结构发生了变化，需要配合进行数据结构的调整。同时对数据内容需要进行核查，核查数据的有效性。巡检和动态分析检查，包括数据的有效性、实时性、正确性的验证；保障24小时监测市智慧治理中心、团队运行系统、运营商数据系统、第三方舆情平台、天网工程、雪亮工程、气象、安全、交通、工商、商务等的核心涉旅数据接入运行情况；

▲6）平台前端调用及分析模型运维服务：主要针对现有成都旅游数据中心大数据集成应用平台各类数据调用呈现以及分析模型的人工比对分析服务，解决后台模型算法运行结果与前端呈现不匹配问题，确保数据分析结果的真实有效性；

▲7）数据采集运维服务：通过人工技术服务，开展各类填报采集表单的配置与发布，面向区市县开展各类填报工作的技术指导服务，实现对数据填报账户日常维护，确保各类填报任务的按时完成，与此同时，通过巡检保障数据采集平台运行的稳定性和高效性，通过优化和完善系统问题，提升数据采集效率；

▲8）视频监控运维服务：通过人工技术服务，对各文旅经营场所视频监控整合对接情况进行巡查服务，对出现的故障的点位进行技术排查，指导点位完成故障修复，对新接入的点位进行技术指导，完成新点位视频监控的接入与保障，通过运维服务的开展，不断提升成都文旅视频监控体系的接入率与成功率；

▲9）平台功能定期巡检：对平台整体功能的检查，确保功能平稳、正常运行，模型数据能够正常展示。通过人工技术服务，对平台各功能的正常性、点击响应速度、数据查询速度、界面呈现情况进行验证，通过人工核查功能点的方式，保障平台各功能正常运行，数据显示准确，界面元素正常。根据定期巡检，出具相应的巡检报告。

▲10）平台账号维护：协助采购人对平台账号的新增、修改、注销进行管理，对用户账号的申请进行上报审批制管理，对账号管理安全实行内审机制管理，确保平台用户账号使用安全。

▲11）数据开放能力保障服务

▲12）服务要求：

在采购人的授权范围内，根据第三方单位相关的要求，定制开发相关数据接口，第三方单位可根据这些接口获取需要的数据。

（2）数据备份与恢复服务

数据备份与恢复服务是针对成都旅游数据中心大数据集成应用平台整个数据库的保障性工作，是容灾的基础性核心，通过全量备份、增量备份、差异备份和选择性备份等方式，对平台和各原建应用系统的业务数据进行备份、备份文件管理、过期备份删除等操作。

本项目数据备份和恢复应采用云备份和人工备份相结合的方式。

1）数据备份机制：构建完善的数据备份机制，形成数据备份管理办法，机制包含大数据平台及各原建应用系统数据库集群不同种类、不同维度、不同方法的备份机制，应按小时、天、周、月开展各类数据的备份工作；

2）数据恢复机制：建立完善的数据恢复机制，数据恢复机制应包含数据丢失上报机制、数据恢复处置办法、数据恢复处置结果、总结及提高等相关内容。

3）数据周期备份：实现对大数据平台、各子系统的业务数据共计42项数据库以及第三方平台或机构共享的数据进行周期性备份；

4）数据恢复服务：对大数据平台及各子系统因自然灾害等不可抗拒因素或平台自身原因导致数据发生故障时，及时进行业务数据恢复，并验证恢复结果；

5）备份文件验证：对已备份的数据文件进行正确性验证，包括数据文件完整性、数据内容正确性、备份内容可恢复性（每周一次）；

6）备份文件删除：对大数据平台、各子系统的业务数据备份时间久远的、不需要的备份文件进行人工删除或迁移（每月一次）；

7）数据库账号及权限：规范对数据库操作人、操作权限、权限授权的规范化、标准化管理；

8）数据恢复演练：对数据备份、丢失及恢复进行数据恢复演练工作，进行每年不少于2次的数据恢复演练工作；

9）数据备份工作报告：对数据备份、恢复、演练工作进行报表式管理，并最终形成数据备份工作报告。

（3）咨询培训服务

咨询培训服务对用户在平台使用前或使用过程中遇到自身无法解决的问题，通过现场或远程方式有针对性为用户提供解决方法。对特定问题提供可行性论证、需求调查、分析等咨询和培训服务，也是运维工作中的主要工作内容之一。

1）数据整合技术咨询、问题记录与沟通处理；

2）现场或网上解答市局和各区县提出的应用问题；

3）开发者账号使用过程中的问题咨询服务；

4）平台应用及数据填报日常指导与培训；

5）数据采集需求进行调研、整理；

6）提供日志信息查询支持服务；

7）提供数据表单填写咨询服务；

8）提供第三方数据授权咨询服务；

9）知识库管理

10）汇总形成咨询培训服务报告。

（4）应急演练及响应服务

按照相关网络安全管理文件精神，应急响应服务是为满足平台发生突发故障时，当发生黑客入侵、系统崩溃、数据丢失或其它突发事件，对业务造成较大影响，需紧急解决问题而提供的一项快速响应运维服务。

1）协助采购人构建应急响应小组，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据各负责人的职能，各司其职，加强各负责人的协调与配合，共同履行应急处置工作的管理职责。

2）协助构建应急响应机制，构建完善的应急响应级别响应及处置优先级方案；

3）协助构建应急响应预案，针对黑客攻击、病毒入侵、网络中断、服务器故障等突发应急事件，构建完善的应急响应预案体系，确保各类突发事件处置的标准化和规范性；

4）协助开展应急演练服务，通过应急事件的演练，加强对应急响应机制与预案可行性的反复完善与提升，可采用现场或远程方式，模拟应急突发事件，演练应急突发事件的处置流程；

5）应急响应工作报告，对突发事件的报备，应急响应处置工作进行报表式管理，并最终形成工作报告。

2、重点保障值守服务

重点保障值守服务共分为两个方面，一是按照成都市委市政府要求，将值守模式分为三类：日常模式、汛期模式、假日模式，运维单位需在假日模式实现对国家法定黄金周节假日的24小时现场与后端技术保障工作；二是根据采购人的实际需求，提供针对重要事件、重要时段、突发事件等特殊时段的现场技术值守，提高对突发事件的响应速度与处理时效，从而有力的保障业务工作的正常运作。重点保障值守期间，运维团队应全面保障成都旅游数据中心大数据集成应用平台及各原建应用系统在各应用场景下的技术操作和运行保障，保障团队应包含运维工程师、技术工程师、服务器工程师等经验丰富的运维人员提供驻场服务。

▲（1）黄金周节假日“旅游监管模式”和重要时段的现场操作和后端技术值守工作；

▲（2）黄金周节假日“旅游监管模式”和重要时段平台预警信息监测、上报与处置工作；

▲（3）按采购人要求，根据值守场景，按时完成大数据平台及各原建应用系统数据的汇总、分析和报告。

（供应商必须对成都市智慧治理中心假日模式技术保障工作具有较高熟练程度，保证合同签订后五个工作日内保障成都市智慧治理中心大数据平台中旅游板块各项数据接口的正常运行和值守工作的熟练操作，确保三网融合视频监控的正常运行，确保成都市文旅大数据平台各项核心数据资源对成都市智慧治理中心的实时对接。）

3、天地图地理信息系统

在本项目运维期内将成都旅游数据中心大数据集成应用平台建设时使用的高德地图改为天地图地理信息系统。

服务要求：

将成都旅游数据中心大数据集成应用平台原在建设时使用的高德地图，在本期运维期内更换为成都市规划和自然资源局的天地图地理信息系统，保证地图系统的平稳更换，保证切换后系统功能正常、界面稳定、运行正常。

▲4、平台功能升级及漏洞修复服务要求：

成都旅游数据中心大数据集成应用平台日常的更新、调整等，包括软件升级、更新、测试、安装部署调试、数据的备份、新功能的切割适配等；配合信息安全等级保护测评人员进行等保测评和密码测评，安排软件运维人员对漏洞进行修复处理，配合等保备案准备相关文件资料等。

（二）服务器及安全运维服务

成都旅游数据中心大数据集成应用平台部署于成都浪潮政务云平台上，网络以成都市电子政务外网和电信互联网两条线路为主。成都市政务云中心，作为硬件与网络的提供商，主要负责服务器硬件层面的正常运行与网络安全，但服务器内部部署软件的运行状况则需专业运维团队来支撑，确保成都旅游数据中心大数据集成应用平台的长期稳定运行。（供应商必须具备熟练掌握和操作成都文旅大数据平台政务云虚拟服务器集群，对集群中各服务器作用、功能、部署具有较深认识，保证合同签订后五个工作日内完成对各部署服务器资源的熟练掌握和应用操作。）

▲1、服务器周期备份与应急恢复

构建成都旅游数据中心大数据集成应用平台数据架构和系统架构的双机热备服务，构建虚拟机管理体系，动态监测各节点工作状况、工作记录与巡检记录，确保服务集群的正常运行与应急恢复，对热备数据进行标签化管理，实现对集群的整体化监管。

▲2、服务器稳定性主动巡检

检查服务器资源使用情况，处理由于服务器有限资源的使用而遇到的问题；排除由于连接问题而造成的网络阻塞；失控进程检查；磁盘空间使用情况检查；服务器工作效率检查，按需重新调整系统、分配资源；根据服务器运行情况日志数据，分析每台服务器的各项资源使用趋势，并做出资源规划调整等。

▲3、服务器安全漏洞处理

应构建服务器安全漏洞知识体系，形成巡检项目录清单库和漏洞补丁库，构建完善的安全漏洞处理记录，全天候确保服务集群的安全稳定运行。根据机房提供的安全漏洞扫描报告清单，处理相关漏洞，并形成漏洞修复手册。根据操作系统和软件厂商公布的漏洞清单，安装最新的补丁以及修复漏洞。定期自主安全扫描，并尝试修复相关漏洞或逻辑缺陷。

▲4、服务器运行动态监控

监控服务器的运行数据，包括处理器使用情况、内存使用情况、网络流量使用情况等。制定每台服务器资源占用预警阀值，实时分析服务器资源使用情况，并触发资源预警。

（三）指挥中心硬件运维服务

指挥中心技术服务内容包括应急指挥中心基础环境设施、应急指挥系统提供信息资源的各支撑子系统及其通信网络和软硬备日常运维；视频会议日常调试、排除故障、会议现场保障值守；景区视频监控接入大数据中心日常调试、监测管理；国庆和春节黄金周期间指挥中心技术支持；保证24小时指挥应急中心视频会议系统和监控系统的正常运转；面对旅游重大安全防卫突发事件，做好日常预警和防范应对方案，并按照实战要求做好各种演练；迅速组成应急处理指挥机构、组织有关技术人员赶赴现场，采取各种方法和措施迅速处理应急指挥系统出现的软硬件异常。

指挥中心运维服务分类有：资产托管服务、技术咨询服务、故障处理服务、培训服务、巡检服务、回访服务、定期系统健康检查服务、系统演练服务、重大会议保障服务，其中厂家支撑服务、硬件维修更换服务由本项目运维单位负责协调相关硬件厂商对指挥中心硬件系统进行维保、更换服务，本项目运维服务商不负责硬件维保和更换硬件的费用。

主要硬件模块包括：

指挥中心设备由大屏幕系统、音响系统、视频会议系统、坐席等几部分组成。

表硬件运维清单表

硬件运维清单
序号	物资名称	规格及型号			单位	数量
1	大屏显示系统	46寸液晶显示屏	SAM460MD06	PJ4604D	套	15
2		嵌入式全屏处理器	SMS2000H	PJ4604D-A	套	15
3		拼接图像处理器	SMS6000	HTV-16-04D12R	套	1
4	坐席电脑	控制电脑	ThinkCentre	联想	台	5

硬件运维清单
序号	物资名称	规格及型号			单位	数量
			M8500t
5	音响系统	中控主机	HY-PRO3	KICON	套	1
6		无线真彩屏（中控用）	HY-T7500	KICON	台	1
7		无线接收器（中控用）	HY-RFGW	KICON	台	1
8		充电底座（中控用）	HY-PWR	KICON	个	1
9		编程软件（中控用）	HY-NET3.0	KICON	台	1
10		功放	DE400	湖山	台	2
11		调音台	DM1204-B	湖山	台	1
12		全频音箱	DK-F212	湖山	支	4
13		均衡器	EQ2013A	湖山	台	1
14		电源时序器	PS-08	湖山	台	1
15		双通道反馈抑制器	GWH212	湖山	台	1
16		会议话筒	DS-306F	湖山	台	10
17	会议系统	嵌入式MCU	MCUV2-PV-HDC1024	V2	台	1
18		硬件视频终端	V2-HD809	V2	台	22
19		高清会议摄像机	V2-HD20	V2	台	22
20		高清录播系统	V2-LB-HD	V2	台	1
21		摄像头支架	CX-999	金钟（Velbon）	个	21
22	会议系统配套	升降液晶屏幕	GLM19		台	5

硬件运维清单
序号	物资名称	规格及型号	单位	数量
23	机柜	24U	台	2
24	交换机	S1724G	台	1
25	液晶高清电视	50寸高清液晶电视	台	21

（1）视频会议日常调试、排除故障、会议现场保障值守；

（2）景区视频监控接入大数据中心日常调试、监测管理；

（3）国庆和春节黄金周期间指挥中心现场值守；保证24小时指挥应急中心视频会议系统和监控系统的正常运转；

（4）面对旅游重大安全防卫突发事件，做好日常预警和防范应对方案，并按照实战要求做好各种演练；

（5）迅速组成应急处理指挥机构、组织有关技术人员赶赴现场，采取各种方法和措施迅速处理应急指挥系统出现的软硬件异常；

（6）开启指挥中心视频会议系统、开启指挥中心大屏显示系统和指挥中心音响系统调试；

（7）现场指挥大屏、音响系统、视频系统故障修复；

（8）形成硬件运维服务表。

四、商务要求

1.服务期限：自合同签订之日起一年。

2.服务地点：成都市。

3.付款方式：合同签订后收到成交供应商发票后10日内支付本项目合同50%作为首付款；2023年12月10日前，成交供应商提交前期运维报告后10日内支付合同金额的50%。成交供应商所提交的运维报告必须得到采购人的认可后，再按照合同支付相关款项。采购人付款前，成交供应商应提供正式等额的发票，否则采购人有权迟延付款且不承担迟延付款的违约责任。

4.验收方法及标准：

（1）履约验收主体：采购人。

（2）履约验收时间：项目完成后10日内。

（3）验收组织方式：委托专家验收。

（4）履约验收程序：一次性验收。

（5）技术履约验收内容：按照本项目竞争性磋商文件中服务要求及成交供应商响应文件进行验收。

（6）商务履约验收内容：按照本项目竞争性磋商文件中商务要求及成交供应商响应文件进行验收。

（7）履约验收标准：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等有关要求进行验收。

（8）其他要求：验收不合格时，采购人和成交供应商应协商一致，成交供应商应根据相关验收证明材料及时补足或更换，费用由成交供应商自行承担。