服务需求

一、项目名称     长滩镇国土空间总体规划和重点地段控制性详细规划

二、预算金额    100万元

三、项目概况    

依据沈阳市自然资源局《关于启动全市乡镇国土空间总体规划编制和报批工作的函》文件要求及区领导工作批示，拟组织开展《长滩镇国土空间总体规划和重点地段控制性详细规划》项目招标采购工作，现将项目基本情况汇报如下：

三、基本情况

长滩镇位于沈阳市经开区西部，辖区面积约62.7平方公里。重点地段控制性详细规划编制面积约2平方公里。

四、工作内容

本项目包括乡镇级国土空间总体规划和重点地段控详规划两方面内容。

（一）长滩镇国土空间总体规划

1.国土空间现状研判。基于三调数据，结合现场踏勘，梳理现状人口、产业、农业、生态、国土利用、城镇发展等现状条件，并对以上要素进行综合评价，总结现状国土空间存在问题、风险挑战和比较优势。

2.明确空间发展目标。基于国家及省市相关政策，分析地区发展条件，突出总体规划的战略引领和底线管控作用；针对国土空间存在问题、风险挑战和未来趋势，确定区域性质和国土空间发展目标，提出国土空间开发保护战略。

3.构建理想国土空间格局。落实国家及省市发展战略，以自然地理格局为基础，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体格局；优先确定生态保护空间，保障农业发展空间，融合城乡发展空间。

4.合理确定发展规模。综合考虑区域人口、自然环境、生态保护、土地资源、现状建设、产业发展及未来发展需求，确定发展规模，明确建设用地开发边界，预测人口规模及全域人口城镇化水平。

5.镇村体系布局规划。围绕新型城镇化、乡村振兴、产城融合，明确城镇体系规模等级和空间结构，提出村庄布局优化的原则和要求。

6.划定三条控制线。做好与上位国土空间规划的衔接，落实上位国土空间规划确定的生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界（以下简称“三条控制线”）等划定要求，统筹划定“三条控制线”。

7.生态空间保护规划。深入贯彻生态优先、绿色发展理念，建立绿色生态基础，明确重要生态区，构建重要生态屏障、廊道和网络，形成连续、完整、系统的生态保护格局和开敞空间网络体系，维护生态安全和生物多样性。

8.农业空间发展规划。优化农业生产空间布局，引导布局都市农业，提高就近粮食保障能力和蔬菜自给率，重点保护集中连片的优质耕地，明确具备整治潜力的区域，以及生态退耕、耕地补充的区域。

9.土地整治与修复规划。针对空间治理问题，提出土地整治、修复与更新，有序盘活存量，提高国土空间的品质和价值；明确生态系统修复的目标，改善生态功能；结合村庄布局优化要求，推进乡村地区全要素综合整治，建设美丽乡村。

10.公共服务和重大基础设施规划。完善城乡基础设施和公共服务设施网络体系，改善可达性，构建不同层次和类型、功能复合、安全韧性的城乡生活圈；结合城乡生活圈，优化居住和公共服务设施用地布局，完善开敞空间和慢行网络，提高人居环境品质；构建集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提高城市综合承载能力，建设韧性城市。

11.用地布局规划。综合考虑现有建设基础，提出城镇空间布局优化策略，确定各类建设用地总量，优化建设用地结构和布局，推动人、城、产、交通一体化发展，促进产城融合，保障发展实体经济的产业空间。

12.近期行动计划。

（二）重点地段控制性详细规划

依据区级国土空间规划，完成用地布局细化、用地管控措施、开发强度控制、公共服务配套设施布局、五线控制等内容，形成法定的编制成果。

1.用地规划方案深化。根据国土空间规划确定的开发边界和用地布局方案，进一步优化和细化用地分类，对规划区域内的居住、产业、文化、教育、商业、卫生、体育等配套建设用地进行落实和量化，完善用地规划方案。

2.绿地景观系统规划。合理利用现有河流水系资源，确定绿化、水系分布，规划生态廊道的宽度和容量，为地区发展提供良好的生态景观环境，努力建设生态型新城区。

3.道路交通控制规划。确定道路等级和规模，完成区域道路五线控制规划，包括道路红线控制规划、交通设施用地控制规划、交通场站规划、对外交通用地规划等交通设施规划。

4.市政基础设施规划。提出给水、排水、电力、燃气、热力、电信等各类市政基础设施用地的布局和规划，完成重要基础设施工程管廊的规划布局方式，确定管网的走向、管径、容量等。

5.建设用地控制要求。编制确定规划范围内建设用地的控制要求，对建设用地进行分区和逐一编号，确定建设用地的用地性质、用地规模以及容积率、建设密度、绿化率、建筑高度等控制要求。

四、包组属性     服务

五、评分标准     综合评分法

六、履约期限    合同签订后12个月（具体履约期限以合同签订内容为准）

七、履约地点    采购人指定地点

八、付款方式及条件：

1.合同签订后七日内，支付合同价款的10%；

2.成果初步完成，完成中期成果汇报，支付合同价款的30%；

3.形成终期成果，成果完成专家论证会，支付合同价款的30%。

4.成果提报市、区政府会议审查或通过项目验收，支付合同价款的30%。