采购需求

一、技术要求

一、项目背景

党的二十大报告强调：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”在推进中国式现代化新征程中，中国走出了一条人与自然和谐共生的新路，创造了人类文明新形态，标志着我国在生态文明建设的发展追求和坚持以人民为中心的发展思想已经达到了更高的层次。

为深入贯彻习近平总书记对拉萨市的要求，作为西藏自治区首府，拉萨市要建设为重要的边疆民族地区、重要的生态安全屏障、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地，全面体现拉萨市“两城三区”  的城市定位。

拉萨古城位于拉萨市城关区，具有极为重要的历史价值和文化价值，有 1300 多年的历史，它是西藏文化和拉萨城市的发源地，古城围绕大昭寺为中心，逐步发展成为集宗教、居住、民族商业及旅游商业等多种社会  功能于一体的拉萨城市核心。拉萨古城 1.33 平方公里为八廓街历史文化街区保护范围，其中大昭寺名列世界文化遗产，八廓街为“全国十大历史  文化名街”。拉萨古城藏汉融合，是中华民族多元一体的见证地，是复合交融的多元文化聚落，是藏民族传统商业文化的重要传承地。

二、完成时间要求

严格遵照相关技术规范与要求，合理规划安排时间，保证规划内容的完整性和有效性。本项目任务主要分为准备工作、现场调查、编制规划文件及报告验收等工作，可分为以下几个阶段完成：

第一阶段：编制工作方案，项目启动第二阶段：现场调查

第三阶段：文件编制

第四阶段：相关专家领导听取文件汇报，并根据意见进行修改第五阶段：完成最终文件

三、项目需求

（一）服务技术依据

规划要求符合国家相关政策，法规及规范要求。并符合以下上位规划要求，

包括但不限于：

《拉萨市国土空间总体规划（2021-2035）》

《拉萨市绿地系统规划》

《拉萨南北山绿化工程规划》

《拉萨市中心城区水系治理体恒规划》

《拉萨市中心城区水系治理二期工程》

《拉萨市国土空间生态修复规划》

《拉萨市高新区总体规划（2015-2020）》

《拉萨市顿珠金融产业园控制性详细规划》

《拉萨高新区核心区（中组团）控制性详细规划》

《拉萨历史文化名城保护规划》（2015-2019）

《拉萨古城保护管理规划》（2016 年上报）

《拉萨建筑风貌导则》（2018 年批复）

《拉萨老城区供排水改造工程设计及工程可行性研究》

《拉萨市综合管廊专项规划》（2017 年完成）

《拉萨市城市更新规划》（2018 年完成）

《拉萨八廓街历史文化街区规划实施评估》（2019 年完成）

（二）工作范围

1、拉萨市绿化整体规划——拉萨市中心城区园林绿地体检和优化实施方案， 拉萨市中心城区面积 359.69 平方千米。

2、柳梧新区绿化专项规划

规划范围为柳梧新区城市规划控制区面积 44.17 平方公里。

3、老城区（古城）绿化专项规划

规划设计范围是以大昭寺、小昭寺为核心的八廓街历史街区范围，北至林廓北路，东至林廓东路，南至江苏路，西至朵森格路，面积 1.33 平方公里。

（三）工作要求

中标人应在合同签订之日起七个月内完成工作任务，提交《拉萨市绿化提升系列规划》所包含的三项内容，并经过甲方组织的专家评审会验收通过的最终版全部成果文件，每项内容的具体要求如下：

1、拉萨市绿化整体规划

2、对于拉萨市中心城区的园林绿化进行全面体检，精准评估城市园林绿化的现状情况与问题。在现状评估基础上，提出符合拉萨市本底条件的园林绿化发展目标和策略。柳梧新区绿化专项规划充分调研区域规划发展要求，现场探勘现状，结合上位规划，对柳梧新区进行精确定位，确定总体布局及功能分区，构建空间体系，策划重要节点，完成城市空间的总体设计构想。

3、老城区（古城）绿化专项规划

充分调研拉萨古城及拉萨城市的历史、现状及问题，深入研究拉萨城市区域规划发展要求及上位规划要求，完成拉萨古城绿化专项规划。

（四）服务内容及工作量

依据国家及地方有关法律法规、技术导则和规范要求，对拉萨市绿化提升系列规划所包含的三项内容进行现场调研，分析总结问题并提出相应的提升规划方案，具体每项内容要求如下：

1、拉萨市绿化整体规划——拉萨市中心城区园林绿地体检和优化实施方案

1)对拉萨市中心城区现状进行分析；

2)明确中心城区绿色空间发展的目标、定位、原则、愿景等内容；

3)提出中心城区绿色空间发展策略和结构；

4)结合现状条件和城市发展需求，提出发展方向。

2、柳梧新区绿化专项规划

1)对柳梧新区进行背景研究和分析；

2)充分了解柳梧新区的现状条件；

3)制定规划目标、原则、愿景等；

4)提出总体规划结构；

5)提出实施策略

3、老城区（古城）绿化专项规划

1)对古城进行现状分析和上位规划分析

2)确定目标愿景

3)确定提升策略

4)确定具体绿化规划方案

（五）其他要求

1、投入到本项目中的人员应具备相关工作经验。

2、投标人应负责本项目要求的质量和时间完成。

3、其他未明确事项，以采购人要求为准。

四、国家、行业标准

（一）法律法规：

1、《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月修订）；

2、《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月修订）；

3、《中华人民共和国水土保持法》（2010 年 12 月修订）；

4、《中华人民共和国水法》；

5、《中华人民共和国城乡规划法》；

6、《城市绿化条例》（2017 年 3 月修订）；

7、《中华人民共和国文物保护法》；

（二）规范、规程、标准：

1、《城市绿地设计规范》（GB50420-2007）；

2、《城市绿地规划标准》（GB/T51346-2019）；

3、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

4、《公园设计规范》（GB51192-2016）；

5、《历史文化名城名镇名村保护条例》；

6、《国家湿地公园管理办法》（2017 年 12 月 27 日）；

7、《湿地建设与恢复技术规程》（DB11T1300-2015）；

8、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；

9、《园林绿化种植土壤》（DB11/T864-2012）；

10、《园林绿地工程建设规范》（DB11/T1175-2015）;

五、服务成果文件要求

提交成果要求：需符合设计任务书和招标单位的有关要求和国家有关标准。设计内容必须清晰完整，设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容，设计图纸内容全面。

规划设计内容包括图纸和说明。

1、图纸（包括但不限于以下内容）：

根据不同的规划内容，图纸内容包括区位图、现状分析图、功能定位图、规划分区图等其他表达规划设计意图的分析图等。

规划设计图纸应在 1:500～1:2000 的地形图基础上绘制，可适当增加分析图。

2、说明

可包括项目概况、现状分析、目标定位和规划方案等内容。

3、其他

提交成果包括纸质文件及相应的电子文件。具体内容为：规划成果图册（A3 规格，一式五份）；多媒体演示 PPT 文件 1 套；电子文件 1 套（刻录光盘包括全部的文档文件、图片文件和 CAD、PPT 文件四部分组成）。成果的文字应以中文为准；度量单位按公制标准；成果汇报要求采用 PowerPoint 2007 幻灯方式演示。

成果验收要求：相关报告成果由招标单位组织专家审查会，对报告成果进行

审查验收。要求报告内容翔实、严谨，格式规范，并满足本项目的有关考核要求。

六、保密要求

1、由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本项目工作有关的所有资料在提供给中标人时，均被视为保密资料，不得泄露给除采购人或指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本项目因何种原因终止，本保密条款一直约束中标人；

2、中标人在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经采购人同意，不得向第三方透露；

3、中标人实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和招标文件、中标 人投标文件、国家和行业有关规范、规程和标准。项目完成后，中标人须把采购人提供的所有资料、数据完整归还采购人，并不得留存任何复制品；

4、现场勘查人员，应对原始数据及资料、报告以及与勘查工作有关的资料结果等材料履行保密义务。未经甲方允许，不得透露给第三方。样品检测人员， 应对样品、原始数据及资料、测试分析数据和报告以及与测试分析工作有关的资料结果等材料履行保密义务。 未经甲方允许，不得透露给第三方。

八、人员要求

1、具有相关工作经验和研究基础，能胜任本招标项目的技术总负责工作； 项目参与人员应当具备相关工作经验。

2、中标人需合理安排项目实施工作和时间节点，项目组人员，分工明确， 责任到人，同时还应互相合作，严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。项目人员稳定性强，能保证工作的连续性和稳定性。入场调查开始后，每季度向采购人通报项目进展情况。

3、投标人需熟悉本项目工作程序，包含现场调查、数据汇总、质量控制等工作，并能 按照时限要求出具相应报告等。

4、中标人不得擅自更换项目负责人。

5、采购人有权以书面形式要求中标人更换不能按规定履行合同的人员。

6、采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资历应得到采购人的认可， 且其资历 和经验均不低于被更换人员。由此产生的费用由中标人承担。

7、项目在各环节发生的任何事故，责任由中标人负责，采购人不承担任何责任。

九、其他要求

1、在项目工作过程中，项目工作的内容和要求可能出现变更，中标单位征求业主单位意见，经同意后可实施变更。

2、数据如有问题，须根据要求重新测定，或者给出书面解释。

3、结合投标人参与完成其他同类项目的丰富经验，对本项目的各项内容理解深刻。

4、方案全面完整、合理可行、方法科学、层次清晰，可操作性强。

5、人员队伍整齐，软硬件设备先进，工作经费与人员有保障。

6、实施计划阶段划分合理，关键点明确，提交成果完备，进度安排合理， 且相关保障 措施得力，对各项关键工作安排合理。

7、后续服务及承诺可信，针对项目提供合理化建议以及服务承诺。

8、因为项目政策的不确定性，导致本项目各环节出现变动，中标人须无条件配合采购 人的工作完成，中标人必须在规定时间内按项目服务要求完成全部服务任务并确保通过相关验收为止。

9、若有最新国家标准、行业标准、地方标准的按最新规定执行。

一、履行期限、地点

二、商务要求

合同履行期限：合同签订后30个工作日内出具相关规划文件。合同履行地点：采购人指定地点。

二、报价要求

1.本次招标采用总价投标报价，包干使用。

2.由投标人参考现行相关收费标准，并依据自身实力及市场行情自行报价。本次报价为人民币报价，投标报价包括但不限于完成招标范围内全部工作所需的报告编制费、后期服务费、研究费、资料费、交通费、食宿费、通讯费、专家咨询费、管理费、税金等全部费用。投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用，成交后，招标人不另外增加任何费用。

三、质量标准：符合现行相关标准，符合国家相关规范、规程，满足招标要求，成果文件通过审查。

四、质量保证

本项目合同有效期期间，招标人有权随时对中标人开展技术保障服务工作质量进行检查，包括业务流程制度、人员配置情况等，按照项目技术服务及质量要求。如没有达到相关规范要求和采购人需求的，有权要求中标人整改或终止合同，其中所产生的费用由中标人全权负责。

五、付款方式

甲乙双方在合同中约定

六、知识产权

（一）招标人在中华人民共和国境内使用中标人提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

（二）成果及知识产权归招标人独有。中标方需要配合招标人申请软件著作权或中标方申请后零对价转让给采购方。未经招标人允许，不得利用本次产品或对本次产品修改、复制后出售他人或许可他人使用。