招标文件
采购需求
一、项目概况：
★本项目的核心产品是【冬常服（上衣+裤）】，非单一产品采购项目，评标委员会依照投标人投标的核心产品是否属于相同品牌进行认定，多家投标人投标的核心产品属于相同品牌的按照同一品牌投标认定，并按招标文件有关规定处理。
1．本项目为采购人及下属各区局（禅城、南海、顺德、高明、三水）、各镇（街）综合行政执法办（队）提供城管执法系统执法服装制作供货服务。
2．服务对象：佛山市城市管理和综合执法系统【包括市局、各区局、各镇（街）综合行政执法办（队）】的执法人员。
二、采购预算及品目清单
根据《住房城乡建设部财政部关于印发城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法的通知》（建督〔2017）31号）、《住房城乡建设部城市管理监督局关于印发城市管理执法制式服装和标志标识技术指引（试行）的通知》（建督政函[2017]12号）、《广东省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部城市管理监督局关于印发城市管理执法制式服装和标志标识技术指引（试行）的通知》（粤建执函[2017]1135号）、《广东省住房和城乡建设厅关于规范城市管理执法制式服装和标志标识采购工作的通知》（粤建执函[2017]1946号）等文件规定。为维护制服和标志的统一性、严肃性，提高制服和标志配发工作效率，佛山市城市管理和综合执法局为本项目的招标组织单位，全市城市管理和综合执法系统2023年8月-2026年7月城管执法系统执法服装制作总金额约为960.59万元，包括下属各区局（禅城、南海、顺德、高明、三水）、各镇（街）综合行政执法办（队），以实际定制数量为准，合同服务期限为3年，各单位采购预算金额见下表。
各单位采购预算金额（最终以实际结算金额为准）：
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序号 |
各区域 |
各单位名称 |
采购预算（元） |
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1 |
市局 |
佛山市城市管理和综合执法局 |
370000.00 |
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2 |
禅城区 |
佛山市禅城区城市管理和综合执法局 |
250177.00 |
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佛山市禅城区祖庙街道综合行政执法办公室 (佛山市禅城区祖庙街道综合行政执法队) |
550000.00 |
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佛山市禅城区石湾镇街道综合行政执法办公室(佛山市禅城区石湾镇街道综合行政执法队) |
650000.00 |
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佛山市禅城区张槎街道综合行政执法办公室 (佛山市禅城区张槎街道综合行政执法队) |
392622.00 |
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佛山市禅城区南庄镇综合行政执法办公室 |
170000.00 |
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3 |
南海区 |
佛山市南海区城市管理和综合执法局 |
210000.00 |
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佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室 |
200000.00 |
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佛山市南海区九江镇综合行政执法办公室 |
150000.00 |
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佛山市南海区西樵镇综合行政执法办公室 |
390000.00 |
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佛山市南海区丹灶镇综合行政执法办公室 |
226800.00 |
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佛山市南海区狮山镇综合行政执法办公室 |
200000.00 |
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佛山市南海区大沥镇综合行政执法办公室 |
210000.00 |
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佛山市南海区里水镇综合行政执法办公室 |
225000.00 |
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4 |
顺德区 |
佛山市顺德区城市管理和综合执法局 |
38000.00 |
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佛山市顺德区龙江镇综合行政执法办公室 |
162000.00 |
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佛山市顺德区均安镇综合行政执法办公室 |
134100.00 |
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佛山市顺德区勒流街道综合行政执法办公室 |
300000.00 |
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佛山市顺德区伦教街道综合行政执法办公室 |
90000.00 |
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佛山市顺德区陈村镇综合行政执法办公室 |
356000.00 |
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佛山市顺德区北滘镇综合行政执法办公室 |
150000.00 |
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佛山市顺德区杏坛镇综合行政执法办公室 |
150000.00 |
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佛山市顺德区容桂街道综合行政执法办公室 |
450000.00 |
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佛山市顺德区乐从镇综合行政执法办公室 |
540000.00 |
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佛山市顺德区大良街道综合行政执法办公室 |
600000.00 |
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5 |
高明区 |
佛山市高明区城市管理和综合执法局 |
471140.10 |
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佛山市高明区荷城街道综合行政执法办公室 |
115000.00 |
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佛山市高明区杨和镇综合行政执法办公室 |
225000.00 |
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佛山市高明区明城镇综合行政执法办公室 |
40000.00 |
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佛山市高明区更合镇综合行政执法办公室 |
78150.00 |
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6 |
三水区 |
佛山市三水区城市管理和综合执法局 |
190000.00 |
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佛山市三水区西南街道综合行政执法办公室 |
560000.00 |
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佛山市三水区云东海街道综合行政执法办公室 |
130000.00 |
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佛山市三水区白坭镇综合行政执法办公室 |
105000.00 |
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佛山市三水区乐平镇综合行政执法办公室 |
330000.00 |
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佛山市三水区芦苞镇综合行政执法办公室 |
27000.00 |
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佛山市三水区大塘镇综合行政执法办公室 |
100000.00 |
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佛山市三水区南山镇综合行政执法办公室 |
70000.00 |
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合计 |
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9605989.10元 |
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三、投标样品要求：
1、所有投标人均需在递交投标文件的同时向政府采购代理机构提交下以下实物样品：
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序号 |
样品名称 |
数量 |
单位 |
样品规格 |
样品制作的标准和要求 |
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1 |
春秋常服(上衣+裤) |
1 |
套 |
详见《采购品目清单》 |
1.材质，样式及颜色等详见采购需求及建督政函[2017]12号文附件《城市管理执法制式服装和标志标识技术指引(试行)》及《广东省城市管理协管人员服装和标志标识式样标准及制作技术指引(试行)》的具体要求。 2.制作费用由投标人自行承担。 |
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2 |
冬常服(上衣+裤) |
1 |
套 |
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3 |
春秋茄克式执勤服(上衣+裤) |
1 |
套 |
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4 |
冬季茄克式执勤服(上衣+裤) |
1 |
套 |
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5 |
春秋常服配套衬衣 |
按附件《城管执法制服着装和标识佩戴样品参考范例》的要求提供 |
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6 |
长袖夏装制式衬衣 |
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7 |
短袖夏装制式衬衣 |
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8 |
单裤 |
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9 |
裙子 |
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10 |
男大檐帽(女卷檐帽) |
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11 |
男大檐凉帽(女卷檐凉帽) |
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12 |
大帽徽 |
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13 |
小帽徽 |
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14 |
领花 |
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15 |
臂章(挂式) |
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16 |
硬肩章(含徽) |
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17 |
软肩章 |
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18 |
套式肩章 |
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19 |
硬胸徽 |
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20 |
软胸徽 |
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21 |
硬胸号 |
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22 |
软胸号 |
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23 |
领带 |
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24 |
领带卡 |
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25 |
标志扣(22m) |
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26 |
标志扣(15m) |
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27 |
标志扣(13m) |
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28 |
雨衣(含雨靴) |
1 |
套 |
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29 |
反光衣 |
1 |
件 |
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2、提供的制服套装样品需按附件《城管执法制服着装和标识佩戴样品参考范例》的要求在对应位置上配戴齐全标志标识，且样品的各项技术质量指标标准应符合规定,未按规定要求提交，未按《城管执法制服着装和标识佩戴样品参考范例》配戴齐全，标志标识缺少一项的，技术评分中样品评分为零分。
3、样品必须与投标文件分开，样品必须按照投标文件格式《投标样品清单》标识清楚，并注明样品数量、样式、生产厂家等。在采购任务完结之后，中标人的样品封存于采购人单位，作为实物样品。采购人及政府采购代理机构对任何投标人所递交样品的破损或质量不负任何责任。未中标的投标人应在中标结果公布之日起5个工作日内自行取回投标样品。1个工作日后不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，采购代理机构有权自行处置相关样品。
4、投标人须自备展示服装的架子。否则作无效提交样品处理。
5、样品必须以密封形式递交，不接受未密封的样品。
采购包1（佛山市城管执法系统执法服装制作（2023年-2026年））1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
自合同生效之日起3年或采购分别达到各预算金额（以二者先到达时间为准）。根据采购人的要求分批供货。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,1、中标人与采购人及下属各级单位按实际发生数量*单项品目单价*中标人的中标折扣率进行结算，在合同期内的各级单位结算金额不超过各级单位的预算金额，总结算金额不超过总预算金额。 2、由采购人及下属各级单位按下列程序付款： （1）根据各批次的供货品目和数量，按实际发生数量*单项品目单价*中标人的中标折扣率计算。采购人及下属各级单位在验收合格后，中标人提交发票、验收报告及送货清单等资料，采购人及下属各级单位收到发票核对无误后支付当批次合同货款。 （2）付款时间一般不超过30个工作日。 （3）中标人凭以下有效文件与采购人及下属各级单位结算： 1) 合同； 2) 中标人开具的正式发票； 3) 验收报告及供货清单 (加盖公章) ； 4) 中标通知书。 3、因采购人及下属各级单位使用的是财政资金，在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间 (不含政府财政支付部门审核的时间) ，在规定时间内提出支付申请手续后即视为已经按期支付。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 |
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验收要求 |
1期：1.货物交货完毕之日起7个工作日内由双方或CMA专业质检部门根据招标文件要求、中标人递交的工作服样品、行业技术规范标准共同进行验收，并出具验收报告，验收交付使用前的保管安全责任由中标人负责。 2．投标人应给出项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标准，验收实施办法等。 3．依国家有关标准、合同及有关附件要求进行。 4．验收标准：提供符合广东省CMA检测机构检测为合格标准的货物。采购人有权随机抽检，检测费用由中标人承担。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
备注：，“主要商务要求”所述内容和条款如本文未有特别声明均作为投标实质性响应内容（即视为标注 ★号条款），投标人投标时必须响应满足或实质性。否则，其投标将被认定为不能满足招标文件要求而作为无效投标处理。 |
其他商务需求
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参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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★ |
1 |
报价要求 |
1.1本项目的投标报价以投标结算系数方式进行填报，供应商填报的投标结算系数范围0.01%（含）-100.00（含）%（小数点保留后两位）。 1.2本项目实行总包干，费用应包括但不限于报价包括服装的物料购置、设计、制作、包装、运输保险、检验、质保期售后服务、验收费、招标代理费、税费及合同实施过程中不可预见费用等完成本次采购项下的全部费用。供应商在投标时必须将以上费用全面考虑。供应商应在填报投标报价之前，已经仔细阅读了本招标文件的所有有关章节以及审查了所有相关资料，已确保本次招标的所有招标范围内的各种价格风险均已包含在投标报价内。采购人不支付除货款外的任何费用，不改变中标单位的投标结算系数（中标结算系数）。 |
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2 |
合同期限 |
2.1自合同生效之日起3年或采购分别达到各预算金额（以二者先到达时间为准）。根据采购人的要求分批供货。 |
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3 |
质量及服务要求 |
3.1中标人须在制作前与采购人再次核实样式再进行供货。 3.2不合格产品范围包括：布料质量降低，颜色与色版不符，不合体，线路不平整，钮扣歪斜，衣袋不正或有烂口，钮扣订线不稳，衣袖、裤脚线路不稳，肩板不平等。 3.3中标人应提供符合广东省CMA检测机构检测为合格标准的货物。 |
|
★ |
4 |
运输车辆要求 |
4.1本项目由于须配送地点多并分散，要求至少配置五辆配送车辆。 【车辆为自有的，须提供有效期内的机动车行驶证（所有人为投标人或其法定代表人或经营者姓名）复印件作证明材料；车辆为租赁的，须提有效的车辆租赁协议、有效期内的机动车行驶证复印件及以上车辆作为本项目投入使用的承诺函原件作证明材料】 |
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5 |
包装与运输 |
5.1货物分人分件包装并负责上门发放送货到采购人指定地点。 |
|
★ |
6 |
供货承诺 |
6.1中标人在接到采购人及下属各级单位的电话或书面的供货通知后，保证在40天内完成交货并验收合格，每逾期交货一天，扣除当批次货款的1%，当次逾期十天或供货期内累计逾期供货十天，采购人可解除合同。（投标时提供承诺函作为证明材料，格式自拟） 6.2中标人在签订合同后须自行准备男、女式分别大码、中码、小码各1套工作服，共6套【春秋常服（上衣+裤）、冬常服（上衣+裤）、春秋夹克式执勤服（上衣+裤）、冬季夹克式执勤服（上衣+裤）】作为备件存放于采购人处，供采购人临时使用，费用包含在投标报价中。（投标时需提供承诺函作为证明材料，格式自拟） 6.3为方便新增人员补做及检测需要（如有），《采购品目清单》的第 1-9 项须预留面料样(100x100CM)。 （须在投标截止时间前向采购代理机构密封提交本项目9项服装的面料样供采购人留底） |
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7 |
售后服务要求 |
7.1质保期为完成各批次交货和验收合格之日起一年。 7.2质保期内，中标人应对所提供的货物实行免费服务。免费服务包括但不限于因身材变化修改工作服、线步脱落再缝制、配件如拉链、钮扣损坏的更换、胸牌粘贴不牢固等。 7.3若中标人提供的货物出现货不对板、质量问题、不按实际需求修改或大小不合身的现象时，中标人负责包退包换。 7.4中标人自接到采购人及下属各单位关于上述服务的通知之日起，须在2个工作日内派专业人员上门服务，在10个工作日内保证按要求完成修改、修复等服务。 7.5若大批量货物不符合质量标准或中标人严重不响应服务要求时，采购人有权退货、取消合同并拒绝付款。 |
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8 |
双方权利与义务 |
8.1投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。 8.2采购人根据自身的需求，有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购。 8.3在合同履行期间保证对采购人的货物供应及订制服务，服从采购人的监督、管理，不得拒绝采购人分配的任务。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，中标人未按要求履行协议义务时，或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，采购人均有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 8.4合同解除 中标人出现下列情况之一的，采购人有权立即解除合同且不作任何赔偿： 1、在合同履行期间擅自更改款式，面料等； 2、没有按规定或数量等进行配货； 3、未按投标时承诺的方案进行服务的； 4、在实施过程中因处理不当造成重大损失，引发社会恶劣影响的； 5、将本项目转包； 6、在投标过程中弄虚作假的； 7、不服从管理，拒绝或不配合采购人安排的工作任务及协助处理应急事件； 8、中标人未通过验收的。 ★注：“8.4”内容投标时须提供由投标人营业执照的法定代表人或个体工商户营业执照的经营者或自然人等的签名的承诺函作证明材料，格式自拟。 |
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★ |
9 |
其他要求 |
9.1采购合同由中标人与采购人签订总合同。采购人的下属各级单位根据本招标结果，与中标人按照各级单位的采购预算分别签订分合同。采购品种及数量以实际需求量为准。 9.2本项目的单项品目单价不变，在协议供货期限内不得因任何因素改变投标结算系数（中标结算系数）。 9.3服务期内，采购人及下属各级单位如有增做或补做的服装的需求，在不超过合同总价的10%范围内，采购人有权要求由中标人承做，价格按各服装的单价及中标折扣率执行，并享有同等售后服务。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
核心产品要求（“△”） |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
|
1 |
|
制服 |
佛山市城管执法系统执法服装制作（2023年-2026年） |
项 |
1.00 |
9,605,989.10 |
9,605,989.10 |
100.0 |
工业 |
详见附表一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
附表一：佛山市城管执法系统执法服装制作（2023年-2026年）
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
采购品目清单（本表所列参数为主要参数）：
注：（1）《采购品目清单》表所列参数为主要参数，其他参数详见附件《城市管理执法制式服装和标志标识技术指引（试行）》及《广东省城市管理协管人员服装和标志标识式样标准及制作技术指引（试行）》的具体要求； （2）《采购品目清单》表的参数仅供参考，投标人可提供更优方案； |
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2 |
2.1量体裁衣要求： 2.1.1中标人须在签订合同生效之日起3个工作日内对服务对象量体度身； 2.1.2量身方式为免费上门量体裁制，单人单裁，上门服务范围为佛山市城市管理和综合执法局系统【包括市局、各区局、各镇（街）综合行政执法办（队）】； 2.1.3中标人须对量体对象的尺寸资料进行记录备案，并且资料必须严格保密。 2.2制作要求： 2.2.1本项目中所选用的材料（包括面料、配饰、染料、整理剂等）均要符合安全、卫生、环保要求，都对人体无害的。各材料的成分、来源（包括品牌、产地、制造商及质量监督方式等）须在投标文件中详细列明。 2.2.2中标人须保证所提供的货物能经多次洗擦而不褪色、不易起毛、不易褶皱、无裂缝、无走纱、无走线、不变形、耐洗、耐磨、耐脏，熨烫平整。 2.2.3金属镀件、绳带等辅料色泽均匀、无暗沉、无锈蚀，无毛刺；质地、做工精细；拉链、挂钩、粘合扣等构件无偏松或者偏紧；粘合均匀，无开胶、脱边。 2.2.4每套衣服备用纽扣大小各一粒，服装配件不易脱落、破损。 2.2.5成衣规格必须准确。 2.2.6每件成衣须按人员标识，标识内容包括最终用户的姓名、工号、尺寸、制作日期。该标识不得影响整体的美观和穿着的舒适度。 2.2.7单人单裁，可根据单人实际需求预留裤子腰围尺寸（按服务对象要求）。 2.3样式要求： 详见《住房城乡建设部城市管理监督局关于印发城市管理执法制式服装和标志标识技术指引（试行）的通知》（建督政函[2017]12号）附件《城市管理执法制式服装和标志标识技术指引（试行）》及《广东省城市管理协管人员服装和标志标识式样标准及制作技术指引（试行）》的具体要求。 |
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3 |
3.1技术资料：中标人应于验收后向采购人提供验收报告、技术文档的归纳、整理、提交，并提供完整的货物技术资料。 3.2技术文件：包括验收报告、技术文档、完整的货物技术资料 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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