采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

一、项目概述

2023年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。成都市锦江区发展和改革局拟采用竞争性磋商方式，选择一家供应商提供成都市锦江区“十四五”规划中期评估和修编服务，形成中期评估报告和修编纲要。本项目共一个包。

二、服务内容及服务要求

(一)服务内容

全面贯彻落实党的二十大精神、省第十二次党代会、省委十四届二次全会和市第十四次党代会、市委十四届二次全会和区委区政府重大决策部署要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，抓牢高质量发展首要任务，聚焦规划目标、战略重点和任务举措，坚持目标导向、问题导向和效果导向，系统评估锦江区落实《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的进展情况，客观评价锦江区“十四五”规划纲要确定的发展目标、重点任务、重大工程项目实施情况，科学评价规划实施取得的成效、存在的问题及原因，结合上级最新部署、国内外环境变化和锦江发展实际，提出进一步推动“十四五”规划纲要顺利实施的对策建议，在中期评估报告的基础上，对锦江区“十四五”规划纲要进行修编，最终形成《成都市锦江区落实成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的说明》《成都市锦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要中期评估报告》《成都市锦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（修编）》。

具体如下：

1、总结评价锦江区“十四五”规划实施的总体成效，主要指标完成情况。

1.1规划实施总体成效。从建设人工智能创新应用先导区、建设城市有机更新活力区、建设生态文明试验区、建设国际消费中心核心区、建设幸福美好生活标杆区、统筹发展与安全等领域，总体评价用新发展理念指导锦江区“十四五”规划实施的总体成效，包括“十四五”规划实施取得的亮点以及进展良好的原因分析；

1.2主要指标完成情况。全面分析锦江区“十四五”规划主要指标完成情况，特别是约束性指标和体现高质量发展的指标的实现情况，重点评估指标的实现进度，对“十四五”后半期的趋势判断以及到2025年实现程度的预期展望，尤其是对未按进度完成的目标及其原因进行分析说明，对规划目标的合理调整进行建议。

2、深入系统评估锦江区“十四五”规划各项重点领域任务完成情况，包括重大战略任务推进情况以及重大工程项目进展情况。

2.1重大战略任务推进情况。全面评估锦江区“十四五”规划纲要确定的各项重点领域任务落实的总体情况、相应指标的完成情况等进行评估和预测，对取得的成效、存在的问题及原因等进行分析评价；

2.2重大工程项目进展情况。全面评估锦江区“十四五”规划纲要涉及的重大工程、重大项目等实施情况，对2025年实现情况做出基本判断。

3、分析完成锦江区“十四五”规划各项目标、重点领域任务存在的主要问题和挑战。分析锦江区“十四五”前半期规划实施情况和存在的薄弱环节，结合“十四五”以来国家、省、市、区最新的重大战略要求和方针，综合研判国内外形势变化，提出进一步推动规划实施的对策建议，提出更加符合锦江区实际的规划落实措施和办法。在中期评估报告的基础上，围绕发展新目标、新任务，对既有的锦江区“十四五”规划纲要进行修编。

(二)服务要求

1、研究方法要求

（1）研究方法科学，调研全面深入，资料准确详实，行文规范。

（2）项目研究需结合锦江区发展实际，提出具有战略性、前瞻性、科学性和可操作性的工作方向、工作任务。

（3）开展实地调研和座谈讨论不少于5次，根据调查情况开展问卷调查。根据工作需求进行集中办公、现场办公，时间不少于10个工作日。

2、研究内容要求

（1）结合成都市“三个做优做强”、产业建圈强链、四大结构优化调整、智慧蓉城建设等重要工作部署和锦江区实际，对“十四五”规划纲要进行中期评估，形成《成都市锦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要中期评估报告》；

（2）锚定锦江区“品位锦江·幸福城区”总定位，对既有的锦江区“十四五”规划纲要中指导思想、发展目标、重点任务、重大工程项目等方面内容进行相应调整，让修编后的规划纲要科学指导全区经济社会发展。

3、人员团队配置基本要求

（1）研究团队应熟悉成都市及锦江区经济社会发展情况，研究成员配置不少于5人（其中包含项目负责人1名）；

（2）研究成员中具有熟练掌握数据分析、作图工具的技术人员至少1人。

4、成果要求

成果提交形式为《成都市锦江区落实成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的说明》《成都市锦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要中期评估报告》《成都市锦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（修编）》各20本和相应的电子文档一份，最终成果归成都市锦江区发展和改革局所有。

三、其他要求

(一)需求分析

为更好的保障项目后续履约，供应商应提供项目的需求分析，方案内容包括：①项目背景和目的分析；②项目重难点分析；③重难点问题相应的解决措施。以上内容充分结合项目和对应需求实际情况，描述分析准确。

(二)技术方案

为更好的保障项目后续履约，供应商应提供项目的技术方案，方案内容包括：①研究总体思路；②研究内容；③研究方法；④研究技术支撑。以上内容充分结合项目和对应需求实际情况，描述分析准确。

(三)实施方案

为更好的保障项目后续履约，供应商应提供项目的实施方案，方案内容包括：①团队组织管理制度；②工作计划表（包括各阶段目标与成果）；③服务质量保障措施；④潜在突发情况分析和应对应急措施；⑤服务团队人员管理制度及措施。以上内容充分结合项目和对应需求实际情况，描述分析准确。

四、商务要求（实质性要求）

(一)服务时间和地点

1、服务时间：自合同签订之日起至2023年12月31日前。

2、服务地点：采购人指定地点。

(二)履约验收

1、验收主体：采购人。

2、验收时间：在成交供应商申请进行履约验收后10个工作日内进行验收。

3、验收组织方式：自行验收。

4、验收程序：一次性验收。

5、内容和验收标准：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）及政府采购相关法律法规的要求进行验收。存在国家强制规定或行业标准的遵照相关规定执行。

(三)其他要求

1、供应商应保证本项目所提供的所有服务、成果不涉及侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权等。

2、供应商若成为成交供应商，须提供保密承诺书，承诺对项目实施过程中的数据保密，且制定针对本项目的保密制度，加强对实施人员的管理和培训。

(四)付款方式

合同签订后10个工作日内，供应商向采购人出具合法有效完整的发票及凭证资料后，采购人支付合同总金额的40%；供应商向采购人提供项目成果初稿并经甲方审核确认后，供应商向采购人出具合法有效完整的发票及凭证资料后10个工作日内，采购人支付合同总金额的30%；供应商向采购人提供项目最终成果并经采购人验收合格后，供应商向采购人出具合法有效完整的发票及凭证资料后10个工作日内支付合同总金额的30%。采购人未收到发票的，有权不予付款。

五、其他未尽事宜：在签订采购合同时约定。