采购需求

一、项目概况： 

1.项目情况

为进一步加强封开县河流水域岸线空间管控，夯实河湖管护工作基础，现开展流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划工作。

需严格按照《广东省河道管理条例》以及《广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则》开展编制工作，严格划定“三线三区”。即功能划定“岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区”，控制线划定“临水控制线、堤顶控制线、外缘边界线”。规划成果需包括报告、附表、附图和矢量文件等内容。

2.工作内容

（一）主要目标

在2023年底前完成下列流域面积50~1000平方公里河流岸线规划工作，并协助采购人完成河流岸线规划成果的公示公告及规划成果的上报。

通过科学合理确定河道岸线的控制线和功能区，全面落实河长制湖长制“严格河道空间管控，管理保护水域岸线”相关任务，保障水安全，兼顾通航和水生态、水环境需要，科学合理保护与利用水域岸线资源，促进经济社会的可持续发展，确保实现广东省“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的河道治理目标。

（二）主要任务

调查评价岸线资源及其开发利用现状，分析岸线保护及开发利用过程中存在的主要问题；综合考虑河道及湖泊防洪、航道治理、生态环境、城市建设等规划以及沿河地区国民经济及社会发展的要求，划分岸线控制线和功能区，提出岸线布局调整和控制利用管理的指导意见、岸线管理保护措施以及岸线保护和利用的政策制度建议。

（三）规划内容

河势稳定性及河床演变分析、岸线保护与利用现状分析评价、岸线功能区及控制线划定、岸线保护管控措施、环境影响评价和岸线规划实施保障措施等。

（四）任务清单

（五）遵循原则

（1）保护优先、合理利用。坚持保护优先，把岸线保护作为岸线利用的前提，实现在保护中有序开发、在开发中落实保护。协调城市发展、产业开发、港口建设、生态保护等方面对岸线的利用需求，促进岸线合理利用、强化节约集约利用。做好与生态保护红线划定、河湖生态空间规划等工作的衔接

（2）统筹兼顾、确保安全。遵循河道演变的自然规律，根据岸线自然条件，充分考虑防洪安全、河势稳定、生态安全、供水安全、通航安全等方面要求，兼顾上下游、左右岸、不同地区及不同行业的开发利用需求，科学布局河道岸线生态空间、生活空间、生产空间，合理划定划分岸线功能区。

（3）依法依规、从严管控。按照《水法》《防洪法》《河道管理条例》和《广东省河道管理条例》等法律法规的要求，研究制定和完善岸线保护与利用的相关政策；针对岸线保护与利用中存在的突出问题，加强制度建设，强化整体保护、落实监管责任，确保岸线得到有效保护、合理利用和依法管理。

（4）远近结合、持续发展。既满足近期经济社会发展需要，节约集约利用岸线，又充分兼顾未来经济社会发展需求，做好岸线保护，为远期发展预留空间，划定一定范围的保留区，做到远近结合、持续发展。

3.成果及进度要求

（一）2023年10月15日前完成调研、规划报告编制及成果报送。其中：

（1）合同签订后20日历天内，完成河道岸线现状调查工作。

（2）合同签订后40日历天内，完成遥感底图采集和规划报告的编制，并形成送审稿。

（3）合同签订后50日历天内，完成意见征集，召开专家评审会。

（4）合同签订后60日历天内，按评审意见修改，形成《封开县重点中小河流水域岸线保护与利用规划（2023年度）》（审定稿），提交的岸线规划成果包括：报告、附表、附图和岸线功能分区矢量文件等。

（二）提供成果要求

（1）提供成果形式包括10份纸质版和2份电子版；

（2）成果报告中的单位采用国家法定计量单位；

（3）提交可编辑和不可编辑的电子文件；

（4）根据现行法律法规的要求提供成果

4.项目服务要求

（一）售后服务内容：在2024年12月31日前提供与项目相关咨询、协调和项目审查等技术支持。

（二）售后服务的响应时间：采购人遇到与本项目相关的问题，成交供应商需在24小时内响应。

（三）成果审定：供应商需按采购人的招标文件规定的技术、时间等要求，完成相应工作成果并全部提交，经封开县水利局进行合规性审查，并由封开县人民政府批复。如成交供应商提交的资料无法通过审查，则须根据评审会议提出的反馈意见对审查稿进行修改并重新送审。

5.保密要求

（一）采购人拥有原始数据以及处理后数据的所有权。

（二）供应商须保守国家机密，不得泄漏采购人所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购人允许，不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。

采购包1（封开县重点中小河流水域岸线保护与利用规划（2023年度））1.主要商务要求

2.技术标准与要求

附表一：封开县重点中小河流水域岸线保护与利用规划（2023年度）