招标文件
采购需求
一、采购标的
1.采购标的（简要服务内容及数量）
委托第三方专业机构对海淀区除重点商圈及三环、四环路沿线以外地区编制户外广告设施设置规划，在确定的街区四至范围内，细化商业户外广告设施的禁止设置区域、限制设置区域和允许设置区域，明确公益户外广告设施布局，确定户外广告设施的设置地块、风貌要求、设置密度、面积上限、亮度控制、运行时间、设置期限以及临时性商业户外广告设施的设置要求等相关内容。
2.项目背景/项目概述
为落实新版北京城市总体规划和城市精细化管理工作要求，立足首都城市战略功能定位，进一步加强海淀区户外广告设施的规范设置管理，提升城市公共空间品质，优化营商环境，按照北京市城市管理委相关要求，我委需组织编制街区户外广告设施设置规划。
根据《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》《关于组织开展街区户外广告设施设置规划编制工作的函》（京管办函〔2020〕494号）《关于进一步做好街区层面户外广告设施设置规划编制工作的通知》（京管办发〔2023〕29号）及《关于组织开展重点道路及机场区域街区户外广告设施设置规划编制工作的函》（京管函〔2023〕74号）等文件要求，我委结合辖区实际，委托第三方专业机构对海淀区除重点商圈及三环、四环路沿线以外地区编制户外广告设施设置规划，在确定的街区四至范围内，细化商业户外广告设施的禁止设置区域、限制设置区域和允许设置区域，明确公益户外广告设施布局，确定户外广告设施的设置地块、风貌要求、设置密度、面积上限、亮度控制、运行时间、设置期限以及临时性商业户外广告设施的设置要求等相关内容。
本项目共分为两个包，01包预算金额：946818.18元；02包预算金额：976000元。
二、商务要求
1.交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）自合同签订后12个月内，提交最终规划成果。第一阶段：完成现场调研、资料搜集及访谈；
第二阶段：完成街区规划中期成果阶段并汇报；
第三阶段：根据修改意见形成最终成果，协助采购人进行专家评审；
第四阶段：视情况听取人大代表、政协委员、行业协会、专家和不同利益群体的意见，向社会公开征求意见。经市城市管理委主管部门同意，报请区政府批准后，提交最终规划成果，并向社会公布实施，按照要求将相关材料上传至北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品管理综合服务信息系统公示。
以上时间不含报审报批及专家评审会的等待时间，如编制过程中因市级政策调整，需提前完成街区规划编制工作，供应商需无条件协助采购人完成规划编制。
2.付款条件（进度和方式）
采用按项目进度分期支付方式，
第一次：支付首付款20万元，（各包）支付10万元，支付时间：与编制单位签订合同后，待财政资金批复后支付。
第二次：支付至结算金额的100%，支付时间：街区规划正式文本完成市区审核，并上传至北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品管理综合服务信息系统公示后，根据合同约定确定最终结算金额，待财政资金批复后支付。
拨付金额以财政拨付为准，上述每笔费用支付时间视财政支付程序和财政拨款到位情况而定，采购人不因此承担逾期付款违约责任。
三、技术要求
1.基本要求
1.1采购标的需实现的功能或者目标
1.112个月内完成2023年海淀区街区户外广告设施设置规划编制工作。规范户外广告设置管理秩序，净化空间视觉环境，合理配置公共空间资源，为海淀区宣传提供优质载体。与自然环境和人文环境相协调，鼓励选用低碳环保材料和先进高效的节能技术，引入城市美学思想，突出景观艺术化创意设计。市民对城市景观风貌和高品质城市公共空间满意度持续上升。
1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
按照《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》第十条、第十一条、第十五条规定及《关于组织开展街区户外广告设施设置规划编制工作的函》（京管办函〔2020〕494号）《关于进一步做好街区层面户外广告设施设置规划编制工作的通知》（京管办发〔2023〕29号）及《关于组织开展重点道路及机场区域街区户外广告设施设置规划编制工作的函》（京管函〔2023〕74号）等相关工作要求执行。
2.服务内容及要求/货物技术要求
2.1采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
按照方案内容与签订合同的要求，编制单位制定工作计划，在确定的街区四至范围内，细化商业户外广告设施的禁止设置区域、限制设置区域和允许设置区域，明确公益户外广告设施布局，确定户外广告设施的设置地块、风貌要求、设置密度、面积上限、亮度控制、运行时间、设置期限以及临时性商业户外广告设施的设置要求，严格按照时间节点完成项目编制工作。
2.2服务期
自合同签订后12个月内，提交最终规划成果。第一阶段：完成现场调研、资料搜集及访谈；第二阶段：完成街区规划中期成果阶段并汇报；
第三阶段：根据修改意见形成最终成果，协助采购人进行专家评审；
第四阶段：视情况听取人大代表、政协委员、行业协会、专家和不同利益群体的意见，向社会公开征求意见。经市城市管理委主管部门同意，报请区政府批准后，提交最终规划成果，并向社会公布实施，按照要求将相关材料上传至北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品管理综合服务信息系统公示。
以上时间不含报审报批及专家评审会的等待时间，如编制过程中因市级政策调整，需提前完成街区规划编制工作，供应商需无条件协助采购人完成规划编制。
3.验收标准
编制单位完成的规划成果应根据《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》的要求，街区规划编制内容包含细化街区内商业户外广告设施的禁止设置区域、限制设置区域和允许设置区域，明确公益户外广告设施布局，确定户外广告设施的设置地块、风貌要求、设置密度、面积上限、亮度控制、运行时间、设置期限以及临时性商业户外广告设施的设置要求等。达到以上各项指标，采购人视情况听取人大代表、政协委员、行业协会、专家和不同利益群体的意见，向社会公开征求意见。街区规划文本经市城市管理委主管部门同意，报请区政府批准后，并向社会公布实施，按照要求将相关材料上传至北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品管理综合服务信息系统公示，作为验收依据。
4.分包情况如下：
01包：四季青镇、田村路街道、永定路街道等16个街镇（包含16个镇/地区，68个街区）
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序号 |
标包划分 |
街区单元 |
四至范围 |
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名称/编号 |
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四季青镇 |
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共 13 个街区（不含四环沿线建筑）可规划街区 13 个 |
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1 |
01 |
HD00-1401（禁设区覆盖该 单元约 60%） |
北临厢蓝旗，南至香山南路南侧支路，西起海淀区区界，东至香山南路 |
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2 |
01 |
HD00-1402 |
北起健锐营演武厅北侧，南至杏石口路，西起香山南路，东至西五环路 |
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3 |
01 |
HD00-1403 |
北起香泉桥，南至闵庄路，西起西五环、东至旱河路 |
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4 |
01 |
HD00-1404 |
北起西北五环，南至闵庄路，西起旱河路、东至北坞村路 |
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5 |
01 |
HD00-1405、HD00-1406 |
北起玉东园北侧河流，南至北坞村路，西起玉西路，东至团城湖西侧 |
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6 |
01 |
HD00-1407 |
北起闵庄路，南至杏石口路，西起西五环，东至旱河路 |
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7 |
01 |
HD00-1408 |
北起闵庄路，南至杏石口路，西起旱河路，东至常青园路 |
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8 |
01 |
HD00-1409 |
北起北坞村路，南至永定河路，西起常青园路，东至西四环路 |
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9 |
01 |
HD00-1410、HD00-1411、 HD00-1412、HD00-1413 |
北起杏石口路，南至阜石路，西起西五环，东至常青园路 |
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田村路街道 |
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|
共 3 个街区（不含四环沿线建筑） |
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1 |
01 |
HD00-2201、HD00-2202、HD00-2203 |
北起通汇路，南至田村山南路，西起八角东街，东至西四环 |
|
永定路街道 |
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|
共 3 个街区（不含四环沿线建筑） |
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1 |
01 |
HD00-2501、HD00-2502、HD00-2503 |
北起阜石路，南至莲石东路，西起玉泉路，东至西四环 |
|
万寿路街道 |
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|
共 5 个街区（不含四环沿线建筑，不含五棵松商圈、公主坟商圈） |
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1 |
01 |
HD00-2601 |
北起复兴路，南至鲁谷路，东至西四环 |
|
2 |
01 |
HD00-2602、HD00-2603、HD00-2604 |
北起朱各庄路，南至莲花池西路，西起西四环，东至翠微路 |
|
八里庄街道 |
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|
共 4 个街区（不含三、四环沿线建筑） |
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1 |
01 |
HD00-2301 |
北起彰化路，南至玲珑路，西起西四环，东至京密引水渠 |
|
2 |
01 |
HD00-2302 |
北起车道沟南路，南至玲珑路，西起京密引水渠，东至西三环 |
|
3 |
01 |
HD00-2303 |
北起玲珑路，南至永定河引水渠，西起西四环，东至京密引水渠 |
|
4 |
01 |
HD00-2304 |
北起玲珑路，南至阜成路，西起京密引水渠，东至西三环 |
|
曙光街道 |
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共 2 个街区（不含四环沿线建筑，不含世纪金源商圈） |
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1 |
01 |
HD00-1801 |
北起火器营桥，南至远大路，西起西四环，东至京密引水渠 |
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2 |
01 |
HD00-1802 |
北起远大路，南至彰化路，西起西四环，东至京密引水渠 |
|
海淀街道 |
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|
共 5 个街区（不含三、四环沿线建筑，不含中关村商圈、万柳商圈） |
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1 |
01 |
HD00-1501 |
北起芙蓉北路，南至北四环西路，西起万泉河路，东至颐和园路 |
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2 |
01 |
HD00-1502 |
北起北四环，南至巴沟路，西起京密引水渠，东至万泉河路 |
|
3 |
01 |
HD00-1503 |
北起北四环西路，南至海淀南路，西起万泉河路，东至中关村大街 |
|
4 |
01 |
HD00-1504 |
北起巴沟路，南至长春桥路，西起京密路引水渠，东至万泉河路 |
|
5 |
01 |
HD00-1505 |
北起海淀南路，南至北三环西路，西起万泉河路，东至中关村大街 |
|
中关村街道 |
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共 3 个街区（不含三、四环沿线建筑，不含中关村商圈、五道口商圈） |
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1 |
01 |
HD00-1601 |
北起成府路，南至北四环西路，西起中关村北大街，东至地铁13 号线西线 |
|
2 |
01 |
HD00-1602 |
北起北四环，南至知春路，西起中关村大街，东至地铁 13 号线西线 |
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3 |
01 |
HD00-1603 |
北起知春路，南至北三环西路，西起中关村大街，东至地铁13 号线西线 |
|
花园路街道 |
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|
共 3 个街区（不含三、四环沿线建筑） |
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1 |
01 |
HD00-1701 |
北起北四环，南至知春路，西起地铁 13 号线西线，东至学院路 |
|
2 |
01 |
HD00-1702 |
北起北四环，南至北土城西路，西起学院路，东至京藏高速 |
|
3 |
01 |
HD00-1703 |
北起北土城西路，南至北三环中路，西起西土城路，东至京藏高速 |
|
学院路街道 |
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|
共 4 个街区（不含四环沿线建筑） |
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1 |
01 |
HD00-1303 |
北起建清园社区北侧，南至清华东路，西起双清路，东至学清路 |
|
2 |
01 |
HD00-1304 |
北起小月河与学清路交汇处，南至清华东路，西起学清路，东至京藏高速 |
|
3 |
01 |
HD00-1305 |
北起清华东路，南至北四环中路，西起中关村东路，东至学院路 |
|
4 |
01 |
HD00-1306 |
北起清华东路，南至北四环中路，西起学院路，东至京藏高速 |
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清华园街道 |
|||
|
共 2 个街区 |
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1 |
01 |
HD00-1201 |
北起荷清路，南至清华路，西起中关村北大街，东至荷清路 |
|
2 |
01 |
HD00-1202 |
北起清华路，南至成府路，西起清华南路，东至荷清路 |
|
燕园街道 |
|||
|
共 2 个街区 |
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1 |
01 |
HD00-1101、HD00-1102 |
北起万泉河，南至海淀路，西起万泉河路，东至清华南路 |
|
青龙桥街道 |
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共 7 个街区，除 HD00-1002 为禁止设置区域外，可规划街区 6 个。 |
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1 |
01 |
HD00-1001（禁设区域覆盖 该单元约 40%） |
北起赖家川大院社区北侧，南至国防大学社区西侧，西起赖家川大院社区西侧，东至韩家川路 |
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2 |
01 |
HD00-1003 |
北起中央民族干部学院，南至北五环，西起遗光寺社区西侧，东至京密引水渠 |
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3 |
01 |
HD00-1004 |
北起北五环，南至颐和园路，西起北五环西路，东至圆明园西路 |
|
4 |
01 |
HD00-1005 |
北起北五环，南至颐和园路，西起圆明园西路，东至京新高速 |
|
5 |
01 |
HD00-1008 |
北起颐和园路，南至京密引水渠，西起团城湖西侧，东至昆明湖东路 |
|
6 |
01 |
HD00-1009 |
北起颐和园路，南至新建宫门路，西起昆明湖东路，东至万泉河路 |
|
海淀镇 |
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共 3 个街区（不含四环沿线建筑） |
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1 |
01 |
HD00-1006 |
北起北旱河，南至万安东路，西起玉西路，东至厢红旗路 |
|
2 |
01 |
HD00-1007 |
北起香山路，南至玉东郊野公园管理处北侧，西起厢红旗路，东至红山口桥 |
|
3 |
01 |
HD00-1010 |
北起西苑医院南侧，南至火器营桥，西起昆明湖路，东至畅春新园体育休闲广场东侧 |
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西三旗街道 |
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|
共 5 个街区 |
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1 |
01 |
HD00-0901、HD00-0905、HD00-0907 |
北起建材城西路，南至清河；西起八达岭高速公路，东至黑泉路。 |
|
2 |
01 |
HD00-0903、HD00-0904 |
北起建材城西路，南至西小口；西起育新花园，东至店南斜街。 |
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东升镇 |
|||
|
共 5 个街区 |
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1 |
01 |
HD00-0902 |
北起建材城西路，南至西小口路；西起北京汽车驾驶学校，东至建材城中路 |
|
2 |
01 |
HD00-0906 |
北起西小口路，南至清河路；西起小营东路，东至黑泉。 |
|
3 |
01 |
HD00-0908 |
北起西小口路，南至清河路；西起于家坟，东至潮海昌。 |
|
4 |
01 |
HD00-1301、HD00-1302 |
北起北五环西路，南至成府路，西起荷清路，东至双清路 |
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