招标内容及要求

1、 项目背景

石景山区“1+3+1”产业体系自2019年提出以来，在京西转型、科技创新、城市更新等方面做出了显著贡献，近年来经济增速显著高于北京市平均，有效拉动了全区绿色转型与经济发展。作为“十四五”规划中承上启下的关键一年，也是党的二十大之后第一个完整建设年，在当前全新的发展形势下，为进一步提升区域产业能级和政策核心竞争力，需深入明确区域高精尖产业发展现状，全面梳理现有产业体系与未来发展战略的适配度，并结合新定位、新目标、新机遇，实现产业体系的调整与聚焦，充分把握未来产业发展机遇，形成完整的产业生态，提振全区的产业发展。

为加速推动区域高精尖产业转型升级，全面提升产业能级与前瞻性，石景山区发展和改革委员会拟开展优化提升高精尖产业体系课题研究。本项目立足石景山区情和高精尖产业发展目标，综合考虑国家、北京市要求，结合产业发展逻辑和具体落位举措，对石景山现有“1+3+1”产业体系进行深度评估，识别现存关键问题，并对产业体系进行优化与调整，结合最新发展形势明确细分聚焦方向，继而厘清各产业的部门归属、重点招引企业名单等方式，确保可落地性与对全区产业经济发展的切实效益。

2、 项目需求

本项目将从产业体系现状与调整必要性、产业结构调整与机遇研判和落地执行对齐对表三大部分对石景山区现有体系优化、细分产业聚焦和执行落地等形成细化建议。

（一） 产业体系现状与调整必要性：基于石景山区现有“1+3+1“高精尖产业发展现状进行评估，总结产业发展的经验、优势、挑战和掣肘。围绕疫情后时代、国家发展新格局背景下的经济工作的新方向与新重点，结合高精尖产业发展方向的新机遇与赛道变化，评估现有产业体系适配性，并提出调整、优化建议。

（二） 产业结构调整与机遇研判：结合石景山未来的区域定位、愿景和目标确定产业体系调整方向，厘清区域产业转型破题核心以及在北京市整体发展中扮演的角色，基于外部市场机遇与本底优劣势，在调整后的产业结构中梳理重点领域下的细分机遇与未来产业发展方向，明确石景山的发展策略。

（三） 落地执行对齐对表：基于产业发展口径与规则，对新产业结构中的分类和统计方式进行统一，厘清统计口径和表格之间的相互关联关系。向下排摸石景山区现有载体，实现细分产业落位，并通过梳理各产业现有企业格局，明确链长企业招商目标清单及招商举措，提出产业政策建议。

具体工作安排要求如下：

（一）工作流一：产业体系现状与调整必要性

1. 1+3+1产业体系发展现状评估:

 结合数据分析与各部门沟通，深入分析高精尖产业体系构建以来，重点细分领域产业发展现状、取得的成绩和存在问题

 开展与重点企业的沟通研讨，从企业视角评估石景山产业发展的优劣势，并调研企业在新时期、新机遇下的发展重点以及对石景山能够提供支持的诉求

2. 产业调整必要性研判:

 结合市场调研与内外部专家访谈，深入研判“1+3+1”产业体系涉及领域的外部发展环境、行业关键趋势与发展预期

 深入解读二十大后北京市的发展规划与重点工作，明确北京市在新时期、新机遇下对石景山产业转型升级工作提出的要求

 扫描周边区域（海淀、房山、丰台、门头沟等）各自在产业发展中的重点方向与经验，明确区域联动的工作重点与思路

（二）工作流二：产业结构调整与机遇研判

1. 1+3+1产业体系结构调整和路径优化：

 结合外部趋势研判与石景山本底发展要求，在原有“1+3+1”体系下进行精简与聚焦，形成新的产业体系结构，厘清产业发展核心与在北京市整体发展中扮演的角色

2. 产业细分聚焦与新机遇识别:

 在新的产业结构下，结合外部专家访谈与企业沟通，明确石景山可重点关注的细分领域与产业发展所需的上下游产业链、价值链等生态体系

 结合最新的产业趋势解读，提出石景山可重点把握的未来产业发展方向与发展策略

（三）工作流三：落地执行对齐对表

1. 向上对标：口径统一

 对标领先区域实践，结合与石景山各部门沟通，做好重点产业与国民经济行业分类的衔接，明确统计口径与重点产业各自的归口部门

2. 向下对表：空间+产业链优化

 基于调整后的产业方向，对重点产业在石景山的功能布局提出优化建议，并结合石景山目前对于存量产业载体的摸排工作，形成存量载体高效利用的建议

 深入分析石景山重点产业领域的龙头企业与链长企业，基于重点企业自身发展思路与石景山产业方向聚焦，明确未来产业链延链、强链的关键环节，并总结石景山可为重点企业提供的要素与资源保障

三、总体要求

（一）投标人应对国家“双循环战略”方向、石景山区“十四五”规划、石景山高精尖产业发展规划、政策、现阶段发展状况了解全面。

（二）投标人必须拥护党的基本路线和基本纲领，按照全面贯彻落实党的二十大精神及各级上位规划要求开展研究。投标人须对课题组成员的政治表现和业务素质负责。

（三）投标人应具备独立开展所选投课题研究的资金、人员、技术力量等基本条件和研究能力，具有相关行业多年以上研究、咨询、管理或顾问经验，具有近三年开展承担课题涉及领域内的有关咨询、研究、管理、顾问服务的业绩，参与过类似区域发展规划研究。

（四）课题组负责人具有国际视野和工作经验，有优秀的组织和协调能力，具有优秀的理论素养和分析解决问题能力，有丰富的相关规划经验。

（五）课题研究人必须参与课题研究全过程，并承担实质性研究指导工作。

四、时间安排与成果及交付物

本项目主体研究工作需在7周内完成，具体研究成果包括但不限于：一份研究报告（石景山优化提升高精尖产业体系研究报告）、一份研究资料汇编，具体如下：

（一） 石景山产高精尖产业体系现状评估和差距识别：

• 重点产业发展现状评估

• 重点产业外部发展机遇与趋势识别

（二） 石景山高精尖产业结构调整优化思路：

• 宏观政策、市场发展机遇与市级考核要求梳理

• 石景山高精尖产业结构框架调整思路

（三） 石景山高精尖产业主导产业提升建议：

• 主导产业细分方向聚焦建议

• 主导产业细分方向发展路径分析与企业招引举措建议

（四）石景山高精尖产业结构优化落地建议：

• 重点产业细分方向名录与统计口径调整建议

• 重点产业细分方向空间落位建议

• 重点产业细分方向产业链布局与重点企业招引长短名单

最终报告成果以幻灯片（PPT）与文档（Word）形式呈现，Word文字交付成果不少于3万字，同时提供装订打印版最终稿10份。

五、质量保障要求

  （一）与国家（国内国际“双循环”政策方针）和北京市上位规划（北京高精尖产业发展规划等）做好充分协调与衔接。

  （二）重视规划科学性，对区内重点产业片区、企业代表进行实地调研、走访不低于10家，结合北京市各区产业结构对标分析、市场趋势及国际案例研判等方式论证评估，提出科学可行建议。

六、履约时间

项目合同签订后7周内完成集中调研并交付成果。

七、验收标准

项目需求方根据项目推进进程，适时组织召开项目研讨会，及时提出修改意见，在形成研究报告初稿后，向区委区政府做阶段性研究成果汇报，审定课题交付物初稿，提出意见并进行修改；修改完成形成最终交付物后，甲方组织专家评审委员会，根据招标项目需求和标准进行验收。

八、付款方式

根据合同约定金额分两笔支付：

（一）签订协议后，经甲方确认，甲方向乙方拨付经费的50%;

（二）乙方提交正式报告并鉴定验收合格后，经甲方确认，甲方向乙方拨付剩余的50%经费。