第五章采购需求

一、项目概况：

滑县自然资源局就滑县土地征收成片开发方案项目编制、制定采购需求。

二、采购需求：

根据《政府采购需求管理办法》规定编制采购需求。主要包括拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

三、确定采购需求

1.采购的标的：

1.合理确定土地征收成片开发范围；2.确定成片开发的主要用途、实现的功能和公益性用地比例；3.确定拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划。

2.技术要求：

2.1项目背景：

符合《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试 行)的通知>》(自然资规〔2020〕5号)和《河南省自然资源厅关于印发河南省土地征收成片开发实施细则(试行)的通知》(豫自然资规〔2021〕1号)的要求，严格把控成果质量。

2.2工作范围

1.合理确定土地征收成片开发范围；2.确定成片开发的主要用途、实现的功能和公益性用地比例；3.确定拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划。

2.2.3工作内容

(一)合理确定土地征收成片开发范围。结合本行政区域内经济社会发展、城镇建设用地规模、土地利用年度计划、集体经营性建设用地入市、耕地占补平衡、批而未供及闲置土地、项目建设需求等情况统筹考虑，科学合理确定。

(二)确定成片开发的主要用途、实现的功能和公益性用地比例。结合区域发展定位、功能组团和拟建项目，突出片区再城镇经济社会发展中发挥的作用和实现的功能；确定每个片区内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地面积及比例。

(三)确定拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划。

2.4工作依据：

(一)相关法律法规

(1)《中华人民共和国宪法》；

(2)《中华人民共和国土地管理法》；

(3)《中华人民共和国城乡规划法》；

(4)《中华人民共和国环境保护法》；

(二)政策文件

(1)《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线>的指导意见》(厅字〔2019〕48号)；

(2)《中共中央办公厅国务院<关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见>》(中发〔2019〕18号)；

(3) 《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准(试行)〉的通知》(自然资规〔2020〕5号)；

(4)《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部令第37号)；

(5)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)；

(6)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3 号 ) ；

(7)《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(自然资办发〔2020〕51号)；

(8)《国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》(国土资规〔2017〕13号)；

(9)《河南省国土资源厅关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的意见》(豫国土资规〔2018〕2号)；

(10)《河南省人民政府关于进一步加强节约集约用地的意见》(豫政〔2015〕66号)；

(11)《河南省土地征收成片开发实施细则》(豫自然资规〔2021〕1号)；

(12)《河南省市县土地征收成片开发方案编制指南》； (13)河南省人民政府关于调整河南省征地区片综合地价标准的通知(2016)；

(14)河南省人民政府关于征收农用地区片综合地价有关问题的通知(2020)。

(三)相关规划

(1)《滑县国土空间规划(2021-2035年)》征求意见稿；

(2)滑县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要；

(3)滑县基本农田划定成果、生态保护红线、自然保护地；

(4)滑县中心城区总体规划、产业集聚区规划、高铁片区规划及乡镇规划等。

 2.4成果要求：

(一)文本：表述应准确、简明扼要。除规定的编制内容外，可根据情况增加相应内容；

(二)附表：主要包括土地征收成片开发情况统计表、土地权属地类统计表、土地用途及公益性用地比例统计表、开发时序和年度实施计划情况表；

(三)附图：方案应当附具成片开发位置示意图、拟用地类型图；

(四)相关证明材料；

(五)数据库；

(六)其他。

3.商务要求：

3.1采购内容：滑县土地征收成片开发方案。

3.1.1服务内容：1.合理确定土地征收成片开发范围；2.确定成片开发的主要用途、实现的功能和公益性用地比例；3.确定拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划。

3.1.2服务期限：3年

3.1.3服务地点：采购人指定地点。

3.2 服务标准：合格。

3.3资金来源:财政资金

3.4采购资金的支付方式、时间（付款方式）：签订合同后付30%，2024年成果文件编制完成后付40%，2025年成果文件编制完成并均通过验收后剩余款项一次性付清，乙方提供等额增值税发票。

3.5合同履行期限：3年

3.6验收方式：采购人组织验收。

3.7验收标准：合格。

3.8技术部分: 根据本项目实际情况，提供详细的项目背景和现状分析、拟定项目工作任务与目标、提供科学合理的方案编制及成果提交、提供详细完整的质量控制措施、提供完备的人员管理方案、提供科学合理的实施计划、提供科学可行的保密措施。