招标文件
采购需求
一、项目概况：
大旺围位于北江下游右岸，堤防北起一村水闸，沿北江右岸而下至独河水闸后沿绥江左岸而上至五马岗止，全长22.5km。大旺围涉及行政区为肇庆市高新区和四会市的东城街道等区域，围内面积107.6km2，耕地面积1.5万亩，常住人口31.85万人。其中，肇庆高新区于2004年7月被省政府定为广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区，在2010年9月经国务院批准成功升级为国家高新区，当前已引入工业企业700多家，包括小鹏汽车、瑞庆时代（宁德时代）等龙头企业，社会经济发展迅速。大旺围内人口、经济体量如今已达到相当大的规模，重要性与日俱增。2015年广东省防汛防旱防风总指挥部印发的《北江大堤—飞来峡水利枢纽抗洪抢险预案》中，大旺围作为北江中下游临时蓄滞洪区使用；2022年《广东省临时滞洪区建设与管理规划》（征求意见稿），也将大旺围设置为临时滞洪区，该功能设置与肇庆高新区的发展战略定位不相符，并严重制约园区社会经济发展。因此，为进一步保障区域防洪安全，促进肇庆高新区社会经济高质量发展，实现撤销大旺围临时滞洪区功能定位的项目目标，从北江流域整体角度，对北江流域防洪体系中大旺围的定位开展研究论证。
预算金额：￥5252200.00元；投标报价不得超出预算金额，否则作无效投标处理。
采购包1（北江流域防洪体系大旺围定位研究论证）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
1、2023年12月31日前,完成论证成果正式稿编制工作，并提交全部成果资料（含电子成果资料）。 2、2025年12月31日前，中标人配合采购人做好论证成果上报工作，为沟通协调过程提供技术支撑服务，论证成果得到上级部门认可采用，并在省级及以上相关规划中体现论证成果。 |
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标的提供的地点 |
肇庆高新技术产业开发区农林水利管理中心（具体地点由采购人指定） |
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付款方式 |
1期：支付比例10%,签订合同后三个月内，采购人向中标人支付合同金额的10%。
2期：支付比例30%,中标人完成论证报告送审稿，通过技术审查并修改后形成正式稿后六个月内，采购人向中标人支付合同金额的30%。
3期：支付比例60%,中标人配合采购人做好论证成果上报工作，为沟通协调过程提供技术支撑服务，论证成果得到上级部门认可采用，并在省级及以上相关规划中体现论证成果，完成项目目标后，采购人向中标人支付合同金额的60%。 |
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验收要求 |
1期：1、验收标准：招标文件、投标文件、合同、国家相关法律法规、政策文件、技术标准，验收未达标准，中标人应按采购人要求限期整改。 2、验收方式：（1）编制论证成果通过技术审查并形成正式稿；（2）完成项目目标。审查费用及其它与审查、验收有关的费用由中标人承担。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
项目进度，1、2023年10月15日前，完成北江流域防洪体系大旺围定位研究论证成果送审稿，开展技术审查。 2、2023年12月31日前，根据评审意见，补充收集资料，修改完善报告，形成正式稿。 3、2025年12月31日前，中标人配合采购人做好论证成果上报工作，为沟通协调过程提供技术支撑服务，论证成果得到上级部门认可采用，并在省级及以上相关规划中体现，实现撤销大旺围临时滞洪区功能定位的项目目标。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他水利管理服务 |
北江流域防洪体系大旺围定位研究论证项目 |
项 |
1.00 |
5,252,200.00 |
5,252,200.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：北江流域防洪体系大旺围定位研究论证项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
（一）项目目标及依据 1、项目目标 基于北江流域整体防洪体系，全面分析大旺围在北江流域防洪体系中的功能定位，研究撤销大旺围作为北江临时滞洪区的必要性和可行性，通过充分的技术性论证，提出北江流域临时滞洪区调整方案报省及以上部门并得到认可采纳，完成撤销大旺围作为临时滞洪区功能定位的项目目标，以长远解决肇庆高新区城市发展与防洪安全不协调的问题。 2、项目依据 （1）《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）； （2）《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修订）； （3）《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，2015年； （4）《防洪标准》（GB50201-2014）； （5）《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）； （6）《珠江流域综合规划（2012~2030年）》； （7）《广东省流域综合规划(2013-2030年)》； （8）《北江大堤—飞来峡水利枢纽抗洪抢险预案》； （9）其它法律法规、技术标准、规程规范、相关文件等。 |
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2 |
（二）服务内容 北江流域防洪体系大旺围定位研究论证项目主要工作内容是： 1、现状调查评估 通过资料收集、现场调查，分析论述北江流域防洪体系的构建历史及大旺围临时蓄滞洪区形成的背景，梳理滞洪区经济社会历史发展沿革，摸清人口、产业现状分布，复核大旺围容积曲线以及人口经济在围内的高程分布情况。 2、论证大旺围作为临时蓄滞洪区的可行性 摸清临时滞洪区运用现状，分析北江河道下切引起的水面线变化，评估大旺围作为临时滞洪区在北江流域现有防洪体系及调度运用规则下在超标准洪水防御工作中的作用和运用的实际效果，对洪水水动力条件的影响等，分析大旺围作为临时滞洪区运用的代价、对北江大堤的保护效益及运用性价比等，提出临时滞洪区运用可行性结论。 3、区域发展态势与防洪需求分析 收集城市总规、土地规划、产业规划等资料，分析北江防洪保护区、大旺围人口变化、城市定位、产业发展潜力，复核大旺围防洪标准，提出其防洪标准建议。 4、定位研究论证 复核河道设计洪水、水面线等，并结合大旺围作为临时蓄滞洪区的可行性论证结果，以北江防洪体系总体布局为研究切入点，从标准内洪水、超标准洪水出路安排的角度，综合考虑防洪效果及成本等，在此基础上研究临时滞洪区替代方案（包括飞来峡、潖江蓄滞洪区等防洪效益潜力提升等），兼顾高新区城市发展需求，提出不同洪水边界条件下大旺围临时滞洪区调整方案，评估各方案相应的防洪风险，论证大旺围在北江流域防洪体系中的定位，并提出临时滞洪区调整建议。 5、结论 根据区域防洪需求及大旺围在洪水应对中的效果和代价等，提出大旺围在北江流域防洪体系中的定位结论。 6、成果应用 通过中标人的论证及后续服务，最终实现撤销大旺围临时滞洪区功能定位的项目目标。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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