采购需求

一、项目背景

党中央、国务院高度重视生态环境建设，十九大报告中把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并提出在二〇三五年“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。2017 年中央城市工作会议上习总书记提出“统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享”。《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》中提出坚持以专业化为基础，广泛采用新技术、新装备、新方法，全面提升专业化服务管理水平。引入市场化专业化力量，推动水、电、气、热、环卫等专业服务单位服务水平提升。改革创新公共服务供给机制和投入方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导和鼓励社会资本积极参与公共服务供给，为广大人民群众提供优质高效的公共服务，是城市新型管理体系下的必然选择。

小汤ft镇，北京市昌平区下辖镇，地处昌平区东部，东与顺义区赵全营镇交界，南与北七家镇毗邻，西与百善镇相连，北与崔村镇、兴寿镇接壤。西北距昌平卫星城东南 10 公里，南距亚运村 17 公里，东距首都机场 16 公里，总面积70.1平方公里，镇域总面积 1平方公里，现有常住人口 8.03 万人（第七次全国人口普查数据）小汤ft镇长期重视城乡发展，不断提升城乡治理水平，先后被联合国开发计划署确定为中国可持续发展小城镇、被中国建设部等六部委确定为国家级小城镇综合改革试点镇、被国家环境保护总局授予“全国环境优美镇” 的荣誉称号。

2022 年 2 月北京市昌平区小汤ft镇人民政府发布的《北京市昌平区小汤ft 镇国土空间规划（2020 年-2035 年）》中对小汤ft镇区域功能定位为：传统古镇文化与现代科技服务共融的文化古镇、以中轴底景为脉络的ft水宜居小镇、以温泉地热为特色的京郊历史古镇、以美丽制造为带动的现代科技小镇、以生态农业为支撑的田园示范小镇、以健康生活为引领的城市心灵家园。为保障小汤ft镇功能定位的实现，进一步提升小汤ft镇城乡管理和服务水平，深化城乡供给改革的力度，引入具有一定实力的社会资本参与城市管理和服务领域的投资和运营，形成“政府+社会”的合力，共同推进城乡公共服务事业符合国家宏观经济政策的导向，符合小汤ft镇乡发展的需求。

二、项目概况

1、项目名称：北京市昌平区小汤ft镇人民政府城乡环境卫生服务项目

2、预算金额：5799.6 万元

3、采购需求：镇区道路综合清扫保洁（人工清扫保洁、机械清扫、机械冲刷、道路洒水、道路抑尘、交通护栏清洗、小广告清理、绿化带保洁、市政家具保洁）；生活垃圾分类收运（含村庄垃圾运输）；环卫场站运维与市政实施维护； 区域内环境卫生突发情况应急（包括但不限于区域内乱倒垃圾的清运、重大活动环卫保障等）、重大活动期间城市干线的保洁。

4、服务期：3 年。

三、服务范围与内容

（一）道路综合清扫保洁

1.路面清扫保洁

1.1中标人负责镇域内甲方指定道路清扫保洁及路面周边突发的渣土、物料及时清理。

1.2中标人负责重点区域日常保洁，包括：全镇域范围内33条道路，全天清扫保洁及可视范围内白色污染的清理；随时清除责任区内的喷涂和张贴的小广告；监督责任区内乱倒垃圾渣土现象，发现及时清理和上报。

1.3需要洒水时，需洒路段听从甲方安排，夏季每天洒水不少于4次；其他季节听从甲方安排。

（二）城乡生活垃圾收集转运

1.负责镇域道路和镇域内分不清产权单位的道路及周边垃圾渣土的清运和消纳；

2.负责镇域内镇属机关和事业单位自产的厨余垃圾、其他垃圾、的清运；

3.负责镇域内各村庄垃圾中转站自产的厨余垃圾、其他垃圾、的清运；

4.镇域各社区和其他单位产生的厨余垃圾、其他垃圾、、的清运和消纳，由乙方按照相关规定和标准与产生单位自行协商收费标准。

（三）应急保障

1.冬季做好除雪铲冰工作，提前做出预案、备齐工具和物资；

2.夏季做好防汛工作，提前做预案，下雨时及时清理路面雨篦子上的杂物，防止积水，听从镇政府部门安排做好防汛工作；

3.遇有外事活动、上级领导调研等听从甲方安排及时保障；

4.涉及国家环境卫生方面的增项和合同履行期间新增或减少项目，相应的费用应予以增减，但不得违反《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条的规定。

5.其他需要中标人配合的突发事件或紧急情况等。

（四）市政维护

1.及时更换无产权单位破损城市部件；

2.道路两侧病枯死树木移栽

（五）挂销账

1.按照上级部门（首环办、小卫星、区环办、督察组、河道、铁路等）的挂账（俗称点位），要高标准及时清理整治；

2.按区级要求，点位周边两公里范围内都要清理整治，甲方要求点位周边可视范围内按上级要求清理整治；

3.必须按期保质销账（涉及项目服务范围内）。

四、工作要求

1、街道全天清扫保洁工作；

2、公路两侧各30米范围内每日清除一次白色垃圾,100米范围内每周清除一次白色垃圾；

3、辖区内喷涂和张贴的小广告的清除工作；

4、监督责任区内乱倒垃圾渣土工作,发现后及时制止；

5、及时清洗垃圾桶、垃圾箱；

6、发现焚烧垃圾行为及时制止,发现垃圾燃烧及时扑灭。

7、临时环境卫生保障工作。如遇外事活动或上级检查等临时安排的区域保洁、建筑垃圾清理,及社会单位偷倒、乱倒垃圾渣土的清运；其他突发事件或紧急情况等的环境卫生保障工作。

8、扫雪铲冰。甲方安排的扫雪铲冰工作。

9、及时处理采购人接到群众举报的环境卫生问题。

10、负责辖区内垃圾分类工作，达到区级垃圾分类考核标准。

五、考核办法

为强化日常监督管理，提升城乡环境卫生质量，全面推进城乡环卫一体化工作，结合我镇实际，制定考核办法。

（一）考核对象及范围

政府部门组成考核小组，考核小组根据作业质量标准对项目作业质量进行监督考核。

考核对象：镇政府主管部门对保洁公司保洁作业情况进行考核。

考核范围：道路清扫保洁；生活垃圾收集转运；应急工作及满意度调查等。

（二）考核及奖惩

详见《小汤ft镇城乡环境卫生作业考核办法》。

详情请见招标文件