采购需求

基本概况

原阳县位于新乡市南部，南临黄河，与郑州隔河相望，总区域面积 1022 平方公里。

原阳县下辖 6 乡 5 镇 2 个街道办事处，458 个行政村，总人口 64 万人，其中农业人口

56.2万人，农户 11.4 万户。总耕地面积 102 万亩，有效灌溉面积 102 万亩，年粮食种植面积 164 万亩，粮食总产量 14 亿斤，高标准农田示范区域 20 万亩。全县主产粮食有小麦、水稻、玉米、花生等，其中：小麦生产总面积 101 万亩，玉米生产总面积 68 万亩； 水稻 16 万亩。

项目目标

原阳县 2023 年农业生产社会化服务项目计划社会化服务面积不低于 10.84 万亩，补

贴资金 780 万元。通过项目实施，农业生产托管等社会化服务覆盖小农户比例不断提高， 服务规模经营面积不断扩大，有效实现小农户与现代农业的有机衔接，逐步实现农业生产规模化经营和绿色高效农业生产方式，加快实现农民增收和农业增效等具体目标。

项目实施内容

(一)确定服务产业和关键环节

1.项目实施区域。项目重点实施区域在我县高标准农田示范区，主要涉及福宁集镇、大宾镇、陡门乡、阳阿乡等乡镇。根据实际情况，可以辐射到周边村、乡(镇、办事处)。项目实施的相关乡镇根据生产条件和作物布局以及对农业生产社会化服务的需求，筛选确定具体村及服务面积。

2.项目实施时间。本项目实施时间为 2023 年度(因灾害性天气等不可抗拒原因可以跨年度实施)。

3.项目主导产业。实施农业生产社会化服务项目的主导产业为玉米、大豆、花生、小麦种植等农作物。

4.项目补助环节。按照《河南省 2023 年农业生产社会化服务项目实施方案》文件精神，财政资金补助占市场服务价格的比例不超过 30%,单季作物亩均补助金额不超过 100 元。根据我县农业生产现状并结合有关专家建议决定对玉米机收、秸秆还田、旋耕、小麦播种等托管环节实施作业补贴。

(二)作业标准

1.玉米机收作业标准。在玉米籽粒含水率为 25%-35%,果穗下垂率不大于 15%,最低结穗高度不低于 40 厘米的作业条件下，玉米籽粒损失率应小于等于 2.0%,果穗损失率(不可收获的倒伏植株造成的果穗损失不计)应小于等于 5.0%,籽粒破碎率应小于等于 1.0%, 苞叶剥净率应大于等于 85%,留茬高度应小于等于 20 厘米，果穗无油污染。

2.秸秆还田作业标准。玉米秸秆含水率为小于等于 15%或大于等于 30%的作业条件下，秸秆粉碎还田长度合格率(合格粉碎长度玉米秸秆<10cm)应大于等于 85%,残茬高度应小于等于 8cm,抛洒不均匀率应小于等于 20%,漏切率应小于等于 1.5%且无明显漏切。

3.旋耕作业标准。旋耕深度≥15cm 以上，旋耕均匀无漏耕现象。通过旋耕，整地达到平、齐、碎、净、实等标准，为粮食高产奠定基础。

4.小麦播种标准。适期播种；合理密植，播种深度 3-5 厘米。

5.水稻机收作业标准。在水稻蜡熟末期至完熟初期，稻谷籽粒含水量 15%—28%时收割：采用半喂入水稻收割机作业时，留茬高度小于或等于 15 厘米，机收损失率小于或等于 3.5%,籽粒破损率小于或等于 2.5%,同时稻草摆放整齐。

(三)补助方式和补助标准

1.补贴方式。补贴资金根据作业面积和作业标准，实行先服务后补助的办法，经验收合格后按照补助标准拨付给实施项目的社会化服务作业组织。资金宽裕的情况下对种粮大户、家庭农场、农业企业等生产主体进行补助，年补助总额不超过 10 万元。该项目服务小农户补助资金不低于 60%,服务新型经营主体补助资金不高于 40%。

2.项目补助标准。以近三年玉米、水稻机收和小麦生产中的秸秆还田、旋耕的市场服务价格为参考依据，确定各环节服务价格为：玉米机收 70 元/亩；秸秆还田作业 70 元/

亩；旋耕作业 70 元/亩；水稻机收 90 元/亩；小麦播种 30 元/亩。依据作业环节服务价

格制定以下项目补助标准：玉米机收补贴 21 元/亩+秸秆还田作业补贴 21 元/亩+旋耕作

业补贴 21 元/亩+小麦播种 9 元/亩，每亩补助标准为作业价格的 30%,四项总合计每亩补

贴 72 元/亩，水稻机收补贴 27 元/亩。计划实施面积 10.84 万亩，计划补贴 780 万元。资金支付面积最终以耕、种、收等实施环节加权计算后得出。

3.实施面积确认。利用信息化手段进行监测，监测数据作为项目实施作业面积的主要依据。作业服务组织必须按照方案要求提供有关服务，并提供作业相关证明资料，以备验收存档。