采购需求

一、项目概况： 

1.打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

2.打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

3.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

3.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

3.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

3.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

3.5不同投标人的投标文件相互混装；

3.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；

3.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。

4.中小企业划型标准

4.1采购标的名称：南海区“智慧三农”二期（智慧渔政、宅基地二期）

4.2采购标的对应的所属行业：软件和信息技术服务业

4.3采购标的对应的中小企业划分标准：从业人员300人以下或营收10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营收1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营收50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营收50万元以下的为微型企业。

5.项目背景

由于渔场、渔船停泊点覆盖范围广，监管人员不足，无法做到全覆盖，因此需要通过高清视频监控，对辖区内渔船停泊点、避风港、重点水域进行实时动态监管，不留死角和灰色地带。充分利用智能识别算法技术，实现对重点水域昼夜过往渔船信息的自动识别，对渔船的运动轨迹检测与跟踪，发现可疑船舶，包括三无船只、违反相关规定进出港、违法捕捞、船舶燃烧或沉没，未悬挂船牌等情况，为精准监管提供服务。

随着宅基地阳光监管系统全面推广，业务精细化管理的需求日益强烈，对于各镇街宅基地审批管理要求日益严格，对于已有的业务功能，需要配合最新的审批要求同步调整。此外业务数据统计工作量大，数据汇整难度大，需要提供更优的综合统计功能。数据治理后的成果缺少了应用、共享等功能的支撑。

本项目通过购买“智慧三农”二期（智慧渔政、宅基地二期）服务，利用先进的计算机网络技术和信息系统技术，进一步提升南海三农管理服务水平，使得采购人工作流程更加顺畅、方式更加便捷、效率更加高效。

 

 

二、技术要求：

（一）项目总体服务内容和范围

南海区“智慧三农”二期（智慧渔政、宅基地二期）总体服务内容需求如下：

1.南海区智慧渔政业务管理系统

软件功能租赁服务。包括渔场、渔船停泊点动态监管服务、渔船动态监管服务、统计分析服务、渔政数据看板服务、渔政数据库构建服务、系统管理服务、系统对接服务等。

硬件设施租赁服务。包括前端设备租赁服务、专线网络接入服务。

2.南海区宅基地阳光监管系统（二期）

软件功能租赁服务。包括南海区宅基地信息化管理服务、移动端服务、宅基地审批一张图服务、数据接入和汇聚服务、系统对接服务。

3.运行维护服务

提供软件系统运行维护服务，包括维护性修复、软件版本更新、远程技术支持、重大故障处理、技术交流及培训。

（二）项目具体服务需求

一）南海区智慧渔政业务管理系统

软件功能租赁服务：

1.智慧渔政业务管理系统服务(PC端)

（1）渔场、渔船停泊点动态监管服务

提供水面重点区域监管服务，禁捕水域实现船只检测功能，检测到满足上报条件的船只，抓拍图片及视频。登陆点区域如发现疑似违规行为时，对该区域进行实时预览并抓拍。

提供渔场、渔船停泊点监管服务，对船舶目标进行全天候检测抓拍，对渔港进出口来往的船只信息进行保存记录。统计包括船只的数量，进港船只和出港船只数量以及根据进出港渔船数量差来判断渔港内的渔船数量是否达到容纳量上限。

（2）渔船动态监管服务

提供电子围栏管理服务，支持在线框选地图区域确定电子围栏范围，并提供电子围栏信息查看。

提供渔船轨迹跟踪服务，可在地图上查看所有渔船的位置信息,支持点击渔船并展示该渔船的相关信息,同时可以显示实时轨迹记录和历史轨迹,用户可根据渔船的位置信息在地图中选择就近的监控点进行实时观看。

提供渔船快速定位服务，根据渔船信息,可快速定位到相关渔船的位置。

提供水上商船动态监管服务，对水上商船航行轨迹进行实时监管,并根据商船的具体坐标来提前告知设定范围内的渔船进行提前避让。

提供渔船智能识别服务，包括①进出港智能打卡识别，实现船只进港离港自动智能打卡，并记录船只的打卡信息；②船舶燃烧或沉没识别，对过往船只进行检测，智能分析是否存在船只燃烧或沉没的情况；③未悬挂船牌识别，实现对未悬挂船牌号的船只进行识别；④非法捕捞识别；⑤实现对非法捕捞船只进行识别。

提供预警管理服务，包括①三无船只识别预警，对三无船只进行识别并触发预警。②船只事故预警，对船舶燃烧、沉没等船舶事故进行识别并触发预警。③天气预警，对相关流域天气状况进行实时预警。③危险水域预警，实时对危险水域进行实时预警。⑤非法捕捞预警，对船只非法捕捞进行识别并触发预警。⑥AIS消失预警，对于长时间没有AIS位置信号反馈的渔船进行预警。

提供预警信息处理服务，工作人员接收到相关预警信息后，可进行受理，完成检查后，对该预警信息进行办结处理。

（3）统计分析服务

提供报警情况统计服务，支持对设备当日报警总数进行统计,支持对设备报警趋势统计,支持对设备实时报警数据进行展示,支持对历史报警事件统计。

提供船舶流量统计服务，支持对船舶出航进港进行数据统计。

提供区域数据统计服务，支持对区域当日进出总数进行统计。

（4）渔政数据看板服务

提供渔场、渔船停泊点数据看板服务，对重点监管水面区域以及监控摄像头进行展现,选择指定摄像头，实时展示相关摄像头画面。同时展示每个渔港进出港流量、船舶数量统计等。

提供渔船数据看板服务，地图形式显示各条船舶的实时位置，并支持选中渔船后，在地图上显示其航行轨迹，以及展示该渔船的基本信息和相关船员及船舶证件信息；在通过预警管理功能触发预警后，及时在地图上显示该船舶所处位置突出展示预警信息。

（5）渔政数据库服务

满足各类业务数据的建库需求,支持建立船舶轨迹库、预警信息库、船舶信息库、船员信息库和船舶证件库。

（6）系统管理服务

提供系统管理服务，支持提供用户管理、角色管理、菜单权限管理、系统日志等系统管理功能。

2.智慧渔政业务管理系统服务(移动端)

（1）渔政监管服务

提供船舶信息检索服务，通过结果展示该船舶的详细信息。

提供船员数据检索服务，通过船员姓名、身份证号等信息，查询其详细身份信息，包括其所隶属船只等。

提供预警列表信息展示服务，将实时接收服务端预警信息，查看预警信息详情。

提供预警信息处理功能服务，工作人员接收到相关预警信息后，可进行受理，完成检查后，对该预警信息进行办结处理。

提供预警地点智能导航服务，系统后台识别预警信息后，快速生成详细的报警地点位置信息，工作人员可通过手机地图定位进行查看和导航。

（2）统计分析服务

提供报警情况统计服务，支持对设备当日报警总数进行统计,支持对设备报警趋势统计,支持对设备实时报警数据进行展示,支持对历史报警事件统计。

提供船舶流量统计服务，支持对船舶出航进港进行数据统计。

提供区域数据统计服务，支持对区域当日进出总数进行统计。

（3）系统管理服务

提供系统管理服务,对用户所有操作记录留痕。支持用户修改密码、查阅个人信息等。

3.系统对接服务

提供系统对接服务，包括对接佛山海事局、南海区视频共享平台、城市大脑GIS平台、省AIS渔船系统、短信平台、南海通、南海区住房城乡建设和水利局、佛山市气象局、广东渔业船舶信息管理系统、中国渔业船员管理系统、中国海事协同管理平台等。

 

硬件设施租赁服务：

1.前端设备租赁服务

项目服务期限内提供35台双光谱中载云台、45台红外智能球机租赁服务，对南海区渔船停泊点、避风港、重点水域等进行实时监控。最终点位选取位置、点位安装的监控设备类型和数量，根据现场勘查或场地协调情况而定，以实际情况为准。具体设备租赁需求如下：

分项	名称	参数	单位	数量
前端设备租赁服务	双光谱中载云台	双光谱中载云台。热成像：分辨率：不少于384×288；焦距：50mm；视场角：7.47° × 5.61°。 可见光：分辨率：不少于2688×1520，400万；焦距：6-240mm；视场角：66.02°x40.34° ~ 1.86°x1.05°。 人员最远报警距离（以1.8米*0.5米为准）：500m。 车辆最远报警距离（以4米*1.4米为准）：1500m。 船只最远报警距离（以10米*5米为准）：1500m。 火点最远报警距离（以2米*2米为准）：3000m。 烟雾最远报警距离（以5米*5米为准）：4km。 支持不少于800米激光补光。 支持光学透雾。 水平方向360°连续旋转，垂直方向-90°～40°。 工作温度：-40℃-65℃，湿度小于90%。 防护等级：IP66或以上 包含但不限于设备的安装、部署、调试等服务，以及工程涉及的勘察、线缆布放、监控杆安装、高空作业、电源线、网线、监控防雷器、PVC线管、插座及绝缘材料等配件辅材 ▲设备支持热成像镜头磁编反馈系统；（需提供第三方机构出具有效的检测报告扫描件） ▲设备含有姿态感知模块；（需提供第三方机构出具有效的检测报告扫描件） ▲可对监控画面中出现的船只进行检测、跟踪，并将船只类型信息在热成像监控画面上进行显示；（需提供第三方机构出具有效的检测报告扫描件）	个	35
	红外智能球机	400万像素红外智能球机。 支持深度学习算法，提供精准的人车分类侦测、报警、联动跟踪。 支持声光警戒：报警联动白光闪烁报警和声音报警，声音内容可选。 支持区域入侵侦测、越界侦测、进入区域侦测和离开区域侦测等智能侦测并联动跟踪。 支持切换为人脸抓拍模式，最大同时抓拍5张人脸。 内置扬声器：功率5w；30m不低于60dB。 采用高效补光阵列，低功耗，红外补光150m。 内置加热玻璃，有效除雾。 传感器类型: 1/2.8＂ progressive scan CMOS。 最低照度: 彩色：0.005Lux @ (F1.2，AGC ON)；黑白：0.001Lux @(F1.2，AGC ON) ；0 Lux with IR。宽动态: 120dB超宽动态。焦距: 4.8 - 153 mm, 32倍光学变倍。视场角: 54.3° to 2° (广角-望远)。水平范围: 360°。 垂直范围: -15°-90°(自动翻转)。 水平速度: 水平键控速度：0.1°-160°/s,速度可设;水平预置点速度：240°/s 垂直速度: 垂直键控速度：0.1°-120°/s,速度可设;垂直预置点速度：200°/s。主码流帧率分辨率: 50Hz:25fps (2560×1440); 60Hz:30fps (2560×1440)。 视频压缩标准: H.265,H.264,MJPEG。网络存储: NAS (NFS, SMB/ CIFS), ANR。网络接口: RJ45网口，自适应10M/100M网络数据。SD卡扩展: 支持Micro SD(即TF卡)/Micro SDHC/Micro SDXC卡,最大支持256G。 报警输入: 2路报警输入。 报警输出: 1路报警输出。 音频输入: 1路音频输入。 音频输出: 1路音频输出。 红外照射距离: 不少于150米。 报警灯: 30米。 电源接口类型: 甩线。 工作温湿度: -30℃-65℃,湿度小于90%。 恢复出厂设置: 支持。 除雾: 加热玻璃除雾。 防护: IP66或以上。 包含但不限于设备的安装、部署、调试等服务，以及工程涉及的勘察、线缆布放、监控杆安装、高空作业、电源线、网线、监控防雷器、PVC线管、插座及绝缘材料等配件辅材。  ▲支持快捷配置功能，可在预览画面开启/关闭“快捷配置”页面，对曝光参数、OSD、智能资源分配模式等参数进行配置，并可一键恢复为默认设置（需提供第三方机构出具有效的检测报告扫描件）。  ▲支持像素显示功能，可显示监控画面上选定区域的水平像素大小和垂直像素大小（需提供第三方机构出具有效的检测报告扫描件）。	个	45

 

2.专线网络接入服务

分项	名称	参数	单位	数量
监控探头电路租赁服务	监控探头专线VPN	40个点位50M电路租用。	项	1
网络监控一体机租赁服务	设备托管	运营商核心机房nvr及配套交换设备。	项	1
	存储一体机	机架式/8U48盘位/1024Mbps接入带宽/企业级SATA硬盘/64位多核处理器/4GB缓存（可扩展至64GB））/2个千兆数据网口（不支持扩展）/1个千兆管理网口/冗余电源/网络协议：RTSP/ONVIF/PSIA/（GB/T28181）  ▲当设备发生磁盘、IP冲突、网口降速、电源故障、RAID故障、RAID降级、温度超限、风扇故障、码流异常、电池故障、无硬盘、存储错误、录像丢帧、网络安全异常、SSD健康异常、无热备盘、存储空间满、Mac冲突、登录锁定等故障时，可发出声光指示、数码管/液晶显示器显示或通过E-mail/短信发送或SNMP Trap报警（需提供第三方机构出具有效的检测报告扫描件） ▲支持查看硬盘体检报告、硬盘深度体检和磁盘档案；支持下载单个硬盘或批量硬盘的报告，支持按时间显示硬盘的坏扇区、温度、振动变化趋势的曲线图；（需提供第三方机构出具有效的检测报告扫描件） ▲可通过硬盘深度体检查看硬盘原始数据读取错误率、上电时间、上电时长计数、意外断电计数、重映射扇区数、磁盘振动等多种硬盘相关健康值；（需提供第三方机构出具有效的检测报告扫描件）  ▲支持查看硬盘体检的历史记录、硬盘健康状态，并对硬盘健康状态进行分级分类，包括健康（良好、正常）、亚健康（警告、即将损坏）、故障（错误、损坏）等；支持硬盘体检报告打印输出；（需提供第三方机构出具有效的检测报告扫描件）  ▲支持红灯/蓝灯报警，可根据故障紧急程度分级报警，不同级别闪烁不同颜色保养灯，保养灯闪烁时长、频率可设；（需提供第三方机构出具有效的检测报告扫描件）	台	1
	企业级硬盘	不少于6T,7200RPM,3.5寸,SATA	个	45
主干网络租赁服务	互联网PTN专线	运营商汇聚网到政务网的上下行对等1G互联网PTN专线	项	1

 

二）南海区宅基地阳光监管系统（二期）

软件功能租赁服务：

1.宅基地信息化管理服务

（1）菜单管理优化服务

提供菜单栏目优化服务，支持按照业务类型灵活调配菜单栏目，可清晰反映各类事项的待办数量。

（2）用地建房审批管理模块优化服务

提供审批表单优化服务，包括①历史改扩建数据检测；②共有人信息关联；③现宅基地及农房情况登记；④境外申请人员信息检测；⑤审批意见检测；⑥联审意见汇总；⑦宅基地批准书优化；⑧审批流程优化。

提供附件优化服务，优化附件关联逻辑，联审阶段挂接申请阶段全部材料附件。

提供部门业务管理服务，包括①业务查询；②业务数据导出；③业务数据删除；④附件操作管理。

（3）分配资格审批管理模块优化服务

提供审批表单优化服务，包括①增加申请人的婚姻状况检测；②增加入库证明表单，配置实现表单电子签章功能。

提供分配资格管理台账服务，包括①分配资格历史信息补录；②分配资格锁定；③分配资格业务查询。

（4）审批辅助功能升级服务

提供审批辅助功能升级服务，包括①证照自动取号；②成果电子签章；③结束联审 ；④办结业务表单导出；⑤申请资料补正；⑥审批材料补正；⑦附件补正精细化管理；⑧退件管理；⑨批量下载审批材料。

（5）个性化配置审批流程服务

提供个性化配置审批流程服务，将现有全区统一的业务表单、流程、附件、权限针对镇街个性化需求重新配置。

（6）征地回迁备案审批管理模块

提供征地回迁备案审批管理模块服务，包括①征地回迁备案信息登记；②征地回迁备案审批；③征地回迁备案管理台账。

（7）宅基地用地批后监管台账

提供宅基地用地批后监管台账服务，通过台账形式显示取得宅基地用地批准书后的业务案件。

（8）宅基地户信息管理

提供宅基地户信息管理服务，包括①宅基地户管理台账；②多条件筛选查询、查询结果导出；③不动产联动查询。

（9）股权数据管理台账

提供股权数据管理台账服务，通过获取股权系统数据，以台账形式进行展示。

（10）统计分析服务

提供业务受理情况统计服务，支持统计情况导出。

提供业务办理情况统计服务，支持统计情况导出。

提供业务办件用时统计服务，支持业务办件用时统计。

提供电子证照核发情况统计服务，建立电子证照核发情况统计台账

提供电子签章使用情况统计服务，建立电子签章使用情况统计台账

提供宅基地户统计服务，支持统计情况导出。

提供宅基地用地批后监管情况统计服务，支持统计情况导出。

2.宅基地用地建房批后监管模块服务（移动端）

（1）宅基地用地批后监管地图服务

提供批后监管地图服务，图上查看待检查的宅基地空间分布，选中某一房屋位置，可查看案件内容，在列表中可查看宅基地相关附件材料，可关联查看显示各阶段审批情况。

（2）现场登记服务

提供现场登记服务，支持监管人员前往现场进行检查时，在应用中进行打卡、拍照记录现场情况、填写核查信息。

（3）整改任务下达服务

提供整改任务下达服务，支持监管人员现场登记后，如果出现需要整改的情况，则需要将整改任务下达到指定人员。

（4）整改反馈服务

提供整改反馈服务，工作人员可查看具体案件的情况，完成整改后需反馈整改说明及现场照片，信息提交至任务下达人员账号进行复核。

（5）整改复核服务

提供整改复核服务，可快速查看待复核的记录，并对整改内容进行复核。

3.宅基地审批一张图服务

（1）出图工具优化服务

提供出图工具优化服务，包括①图面字体支持手动调整；②选中参数列表数据可联动高亮显示图面所在的位置；③使用量测工具时动态显示测量长度。

（2）图层优化服务

提供图层优化服务，包括①宅基地底板专题进行权限控制，设置底板数据查看权限；②宅基地底板专题缓冲区外扩展示；③宅基地用地建房业务数据增加验收阶段图层；④宅基地用地建房底板数据与不动产发证数据关联；⑤提供宅基地用地批后监管专题图层。⑥预留对接各镇（街）无人机航飞巡查等数据，实现耕地保护红线、违法高发区域的监控探头等数据的在线查看。

（3）坐标在线转换服务

提供坐标在线转换服务，用户输入原始数据坐标值后，实现佛山2000坐标的转换。

（4）专题数据管理服务

提供专题数据管理服务，包括专题数据查看、专题数据申请和专题数据下载。

（5）在线CAD插件审批服务

提供在线CAD插件嵌入审批服务，在CAD中调用宅基地底板数据，便于制作更为精准的位置图。

4.数据接入与汇聚服务

（1）数据库标准制定服务

提供数据库标准制定服务，将已有数据库结构对照最新的《农村宅基地数据库规范》进行数据清洗，根据清洗后的数据成果，编写形成《南海农村宅基地数据库规范》。

（2）数据治理服务

提供数据治理服务，包括①宅基地户台账数据治理；②不动产联动数据治理；③业务办件用时统计数据治理；④电子证照核发情况数据治理；⑤电子签章使用情况数据治理；⑥宅基地户统计数据治理。

（3）数据清洗服务

提供宅基地专题数据清洗服务，针对现有的业务审批数据及地理空间数据，通过系统数据治理、资料收集等形式，使成果数据格式、内容符合《农村宅基地数据库规范》等文件要求。

将新一轮农村宅基地“房地一体”调查数据进行治理，最终成果更新到底板数据中。

（4）农村宅基地专题地图制作服务

提供农村宅基地专题地图制作服务，为区、镇街、村居制作宅基地相关的专题图，如现状专题图、规划专题图、需求专题图、闲置专题图等。

5.系统对接服务

提供系统接口对接服务，包括对接南海否决事项提级管理系统、佛山市政务中台和宅基地阳光监管系统（一期）等。

6.★投标人需承诺，南海区宅基地阳光监管系统（二期）与已建成的宅基地阳光监管系统（一期）实现无缝衔接，确保不会对现有的功能和数据产生冲突或影响正常运行。（投标人需提供承诺函，格式自拟）

三）运行维护服务

主要工作内容包括：

1.维护性修复

提供定期预防性维护服务，指定预防性服务级别，对产品缺陷提供诊断服务，提供修复或临时解决方案（远程），提供补丁修复支持服务，安装预防性PTF软件(补丁软件)检测系统运行状况，解决系统软件问题，使用户的系统保持良好的运行状况。

2.软件版本更新

在软件许可更新和技术支持期内，对软件版本更新提供软件版本更新许可，主要包含软件补丁、软件新特性和升级版本。

3.远程技术支持

产品使用过程中遇到的问题，在工作日与非工作日，提供7×24小时故障响应服务具体包括：提供电话、QQ等方式的咨询和支持服务。紧急申报渠道，以及问题处理过程中的辅助沟通渠道。紧急故障电话申报后需立即补提工单。

4.重大故障处理

按需提供重大故障的应急、推动和处理，各级故障事件服务响应时间：

故障级别	响应时间	故障解决时间
I级：现有的网络或系统停机，或遭到严重攻击行为或安全事件，对信息系统的业务运作有重大影响。	60分钟响应，2小时内提交故障处理方案	12小时以内
II级：现有网络或系统的操作性能严重降级，或由于系统性能失常或安全事件严重影响信息系统用户业务运作。	60分钟响应，2小时内提交故障处理方案	24小时以内
III级：网络或系统的操作性能受损，安全事件（例如病毒在小范围内发作），但大部分业务运作仍可正常工作。	60分钟响应，2小时内提交故障处理方案	48小时以内
IV级：在服务器、存储、安全设备功能、安装或配置方面需要调整或优化。本级故障事件对信息系统的业务运作几乎无影响，或影响很小。	60分钟响应，2小时内提交故障处理方案	5天内

 

5.技术交流及培训

提供必需的服务技能培训，并对相关技术问题进行充分交流。培训包括不定期或面对面培训，并提供对部分用户简单故障排除方法培训。

四）服务清单汇总

1、汇总

综上，本期服务内容汇总如下：

序号	服务项目	服务内容
1	南海区智慧渔政业务管理系统	软件功能租赁服务：包括渔场/渔船停泊点动态监管服务、渔船动态监管服务、统计分析服务、渔政数据看板服务、渔政数据库服务、系统管理服务、系统对接服务等。 硬件设施租赁服务：包括前端设备租赁服务、监控探头电路租赁服务、网络监控一体机租赁服务、主干网络租赁服务、专线网络接入服务等。
2	南海区宅基地阳光监管系统（二期）	软件功能租赁服务：包括南海区宅基地信息化管理服务、宅基地用地建房批后监管服务（移动端）、宅基地审批一张图服务、数据接入与汇聚服务、系统对接服务等。
3	运行维护服务	软件系统运行维护服务：包括维护性修复、软件版本更新、远程技术支持、重大故障处理、技术交流及培训等。

2、南海区智慧渔政业务管理系统

软件功能租赁服务：

主要模块	功能描述
智慧渔政业务管理系统服务(PC端)	渔场、渔船停泊点动态监管服务	包括水面重点区域监管、渔场、渔船停泊点监管
	渔船动态监管服务	包括电子围栏管理、渔船轨迹跟踪、渔船快速定位、水上商船动态监管、渔船智能识别、预警管理、预警信息处理
	统计分析服务	包括报警情况统计、船舶流量统计、区域数据统计
	渔政数据看板服务	包括渔场、渔船停泊点数据看板、渔船数据看板
	渔政数据库服务	包括船舶轨迹库、预警信息库、船舶信息库、船员信息库、船舶证件库
	系统管理服务	包括用户管理、角色管理、菜单权限管理、系统日志
智慧渔政业务管理系统服务(移动端)	渔政监管服务	包括渔船信息检索、船员数据检索、预警列表信息、预警信息处理、预警地点智能导航
	统计分析服务	包括报警情况统计、船舶流量统计、区域数据统计
	系统管理服务	包括系统日志、用户管理
系统对接服务	系统对接服务	包括对接佛山海事局、南海区视频共享平台、城市大脑GIS平台、省AIS渔船系统、短信平台、南海通、南海区住房城乡建设和水利局、佛山市气象局、广东渔业船舶信息管理系统、中国渔业船员管理系统、中国海事协同管理平台

 

硬件设施租赁服务：

分项	名称	单位	数量
前端设备租赁服务	双光谱中载云台	个	35
	红外智能球机	个	45
监控探头电路租赁服务	监控探头专线VPN	项	1
网络监控一体机租赁服务	设备托管	项	1
	存储一体机	台	1
	企业级硬盘	个	45
主干网络租赁服务	互联网PTN专线	项	1

 

3、南海区宅基地阳光监管系统（二期）

软件功能租赁服务：

主要模块	具体功能
南海区宅基地信息化管理服务	菜单管理服务	菜单栏目优化管理
	用地建房审批管理模块优化服务	审批表单优化、附件优化、部门业务管理
	分配资格审批管理模块优化服务	审批表单优化、分配资格管理台账
	审批辅助功能升级服务	证照自动取号、成果电子签章、结束联审、办结业务表单导出、申请资料补正、审批材料补正、附件补正精细化管理、退件管理、批量下载审批材料
	个性化配置审批流程服务	个性化配置审批流程
	征地回迁备案审批管理模块服务	征地回迁备案信息登记、征地回迁备案审批、征地回迁备案管理台账
	宅基地用地批后监管台账服务	宅基地用地批后监管台账
	宅基地户信息管理服务	宅基地户管理台账、多条件筛选查询、查询结果导出、不动产联动查询。
	股权数据管理台账服务	股权数据管理台账
	统计分析服务	业务受理情况统计、业务办理情况统计、业务办件用时统计、电子证照核发情况统计、电子签章使用情况统计、宅基地户统计、宅基地用地批后监管情况统计
宅基地用地建房批后监管模块服务（移动端)	宅基地用地批后监管地图服务	宅基地用地批后监管地图
	现场登记服务	现场登记
	整改任务下达服务	整改任务下达
	整改反馈服务	整改反馈
	整改复核服务	整改复核
宅基地审批一张图服务	出图工具优化服务	出图工具优化
	图层优化服务	宅基地底板专题、用地建房专题、宅基地用地批后监管专题等
	坐标在线转换服务	坐标在线转换
	专题数据管理服务	专题数据查看、专题数据申请、专题数据下载
	在线CAD插件审批服务	在线CAD插件嵌入审批服务
数据接入与汇聚服务	数据库标准制定服务	数据库标准制定服务
	数据治理服务	1、宅基地户台账数据治理2、不动产联动数据治理 3、业务办件用时统计数据治理 4、电子证照核发情况数据治理5、电子签章使用情况数据治理 6、宅基地户统计数据治理。
	数据清洗服务	宅基地数据汇交治理、农村宅基地“房地一体”调查数据治理
	农村宅基地专题地图	提供现状专题图、规划专题图、需求专题图、闲置专题图等。
系统对接服务	系统对接服务	包括对接南海否决事项提级管理系统、佛山市政务中台、宅基地阳光监管系统（一期）

 

4、运行维护服务

服务类型	名称	服务模块	服务功能
软件系统运行维护	维护性修复	对产品缺陷提供诊断服务，提供修复或临时解决方案（远程）	对于严重问题修复，提供补丁修复支持服务。
	软件版本更新	在软件许可更新和技术支持期内，对软件版本更新。	提供软件版本更新许可，主要包含软件补丁、软件新特性和升级版本。
	远程技术支持	产品使用过程中遇到的问题，提供7*24小时工单、热线电话的远程技术支持。	紧急申报渠道，以及问题处理过程中的辅助沟通渠道。紧急故障电话申报后需立即补提工单。
	重大故障处理	重大故障处理	按需提供重大故障的应急、推动和处理。
	技术交流及培训	维护团队应提供必须的服务技能培训。	对相关技术问题进行充分交流，以提高用户技术水平，使用户能熟练使用现有系统。培训包括不定期或面对面培训，并提供对部分用户简单故障排除方法培训。

 

（三）网络信息安全保障要求

一）信息系统安全等级定级

本项目不涉及国家涉密信息，信息及系统安全保障体系将按照非涉密系统进行设计。根据业务特点、系统运行环境以及国家对信息系统安全等级划分与保护的定级原则，本项目系统安全等级定为二级。本项目部署在南海区政务云平台，系统完成部署后需通过二级等保测评，等保测评费用由中标人承担。

二）应用系统及数据安全要求

数据完整性：部署应用防火墙，通过防火墙提供的Web防护功能；传输过程的完整性受到损坏则采取数据重传的机制；对于存储的数据则应采取多个备份的方式，防止单一数据损坏造成的损失。

数据保密性：应对系统提供对重要数据的加密存储的功能，通过加密的手段将数据存储于数据库的表中，对于文件数据则通过文件加密的方式存储，防止信息泄露。

数据可用性：平台采用容灾备份方案，确保系统数据在本地进行备份，一旦发生灾难或重大安全事故，能够快速有效地对系统进行恢复，并保障数据的可用性。

在数据交换的过程中，必须通过严格的加密机制以及用户身份验证机制保证数据交换安全。

在系统层面：采用可靠的操作系统保证系统对于用户口令，权限的验证。

在网络层面：对主机进行IP地址的访问列表限制，可细化到每个协议的资料包程度。

在交换层面：采用加密以及用户身份认证机制。

三）数据灾难备份恢复要求

本项目在设计容灾主要考虑以下三个方面因素：

灾难承受程度：要明确用户计算机系统需要承受的灾难类型、系统故障、通信故障、长时间断电甚至火灾、地震等各种意外情况所采取的保护方案不尽相同。

业务影响程度：让用户必须明确当计算机系统放生意外无法工作时候，导致业务停顿所造成的损失程度，也就是定义用户对于IT环境发生故障的最大容忍时间。

数据保护程度：是否要求数据库可以恢复所有提交的交易并且要求时间同步数据也就是数据的连续性和一致性，决定了灾难恢复方案规定和复杂程度的重要依据。

项目提供灾难恢复方案可以满足，平台对于计算机系统、数据的严格保护要求，保证即使发生断电，火灾等严重灾难时候，政务外网的相关关键数据不会丢失和缺损，确保业务数据在数据中心和灾备中心同步更新，保证数据最大的完整性。

四）信息安全与保密管理要求

1.安全管理组织

需要建立全网统一的安全管理组织机构，专门负责信息系统的安全管理和监督；

需要制定符合业务系统业务特点的人员安全管理条例；

需要进行IT使用人员和运维管理人员的安全意识和安全技能培训，提高各级中心自身的安全管理水平。

2.安全管理制度

需要制定符合国家和行业监管部门的安全管理要求，参照国际成熟的ISMS标准规范，并具有业务系统自身特点的安全管理制度，保证信息系统的安全运行；

需要规范安全管理流程，加强安全管理制度的执行力度，以确保整个网络系统的安全管理处于较高的水平；

需要建立安全应急预案并定期进行演练、审查和更新。

五）其他要求

★投标人需承诺，中标后需负责支付本项目与南海区城市大脑相关公共服务能力、南海通、南海区视频共享平台、宅基地阳光监管系统（一期）等对接过程中产生的一切费用，采购人不再额外支付由此产生一切对接费用。（投标人需提供承诺函，格式自拟）

 

采购包1（南海区“智慧三农”二期（智慧渔政、宅基地二期））1.主要商务要求

标的提供的时间	本项目服务周期为36个月，服务期从采购人确认系统能提供基础服务能力时开始计算。
标的提供的地点	采购人指定地点。
付款方式	1期：支付比例20%,合同签订后60天内支付合同总额20%；   2期：支付比例20%,签署《服务交付确认报告》后项目进入服务期，支付合同总额20%；   3期：支付比例25%,第一年服务期结束并签署《第一年服务确认报告》后，30天内支付合同总额25%；   4期：支付比例25%,第二年服务期结束并签署《第二年服务确认报告》后，30天内支付合同总额25%；   5期：支付比例10%,第三年服务期结束并签署《验收报告》后，30天内支付合同总额10%。 注：支付金额以当年财政实际拨付金额为准，不足款项延后支付。中标人需开具合法有效的全额增值税普通发票。中标人应理解政府部门付款的相关程序，因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时间。因政府财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致采购人逾期付款的，采购人不承担逾期付款违约责任。
验收要求	1期：验收标准： 1、验收依据： 依照国家及行业规定有关信息化建设的相关规范，组织有关单位对本项目进行验收。成交人需为验收提供一切必要的条件。 2、验收目的： 为使本项目建设按照标准要求进行，确保项目服务完成后达到有关要求和标准，并能正常达成项目建设目的，必须进行项目验收。 3、项目验收要求： 3.1 服务交付确认： 中标人在合同签订之日6个月内完成下述内容后提出服务交付申请， 1)所有服务项按照合同要求达到服务要求； 2)软硬件系统功能模块可正常使用； 3)各种成果文档和验收资料完备，符合合同的内容； 自合同签订之日起6个月内完成服务交付准备并提出交付申请，采购人组织服务交付论证会，会议通过后视为达到服务状态。确认通过后，采购人应向中标人提供加盖公章的《服务交付确认报告》。成交人需提交包括但不限于下列文档：《服务交付确认报告》、《测试报告》、《培训报告》、《会议记录》以及《用户手册》。 3.2 第一年服务确认： 中标人在完成项目服务交付之日起满12个月后的10个工作日内，提出第一年服务确认申请，采购人组织多方共同开展服务确认工作，确认已按合同要求提供相关服务。中标人提交相关服务材料。服务确认后，采购人应向中标人提供加盖公章的《第一年服务确认报告》。中标人需提交包括但不限于下列文档：《第一年服务确认报告》。 3.3 第二年服务确认： 中标人在第二年服务期日开始日起满12个月后的10个工作日内，提出第二年服务确认申请，采购人组织多方共同开展服务确认工作，确认已按合同要求提供相关服务。中标人提交相关服务材料。服务确认后，采购人应向中标人提供加盖公章的《第二年服务确认报告》。中标人需提交包括但不限于下列文档：《第二年服务确认报告》。 3.4 合同验收： 中标人在第三年服务期开始日起满12个月后的10个工作日内，提出合同验收申请，采购人组织多方共同开展验收，确认已按合同要求提供相关服务。中标人提交上线以来相关服务材料。对合同验收不合格的部分，中标人应在采购人规定时间内及时整改完善直至合格后再次申请验收，期间所产生有关验收的费用由中标人承担。验收通过后，采购人应向中标人提供加盖公章的《验收报告》。中标人需提交包括但不限于下列文档：《项目整体服务报告》、《会议记录》、《用户手册》、《维护记录》、《测试报告》、《培训报告》。
履约保证金	不收取
其他	报价要求，（1）投标总价是指投标人为完成本项目所收取的全部费用，包含但不限于以下费用：所有工作人员的工勤费用（包括工资、福利、食宿、通讯、交通的费用等）、招标代理服务费、全额含税发票、合同实施验收过程中的应预见和不可预见的费用等。中标人不能再以任何理由向采购人索取其他费用或利益。 （2）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

2.技术标准与要求

 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	其他运营服务	南海区“智慧三农”二期（智慧渔政、宅基地二期）	项	1.00	12,481,503.59	12,481,503.59	软件和信息技术服务业	详见附表一

 

附表一：南海区“智慧三农”二期（智慧渔政、宅基地二期）

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	技术要求详见上文，对于投标文件格式《技术和服务要求响应表》中“采购文件规定的技术和服务要求”，建议逐条复制技术要求相关条款原文。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。