标的提供的时间

 自合同签订之日起三年或至付款金额累计达到合同费用总额为止，先到为准。

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例100%,采购人收到中标人支付申请后送财政局审批，由财政部门直接支付。具体支付方式和时间如下：（1）本项目合同生效以及具备实施条件后支付预付款，占合同总额的30%；（2）本合同执行期内，每半年验收结算一次，经费按单个项目计费及对应完成阶段进行核算，扣减预付款或已付款后支付相应的费用。由中标人向采购人提供项目进度证明材料及费用计算说明，经采购人审查确认后提交给区财政局，经区财政局审核后支付。 单个项目阶段成果结算比例：①完成控规初步成果并提交存档材料后，支付该子项目总费用的40%。②控规经市（区）政府审批通过，提供全部成果及存档材料后，支付该子项目总费用的60%。（如控规终止或未审批通过，不再支付该子项目的费用）。

验收要求

 1期：通过政府审批或采购人验收，中标人负责提供审查和验收所必需的规划成果和汇报资料。

履约保证金

 不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

权重%

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

番禺区政府储备地及重点项目控制性详细规划及城市设计（2023年）

项

1.00

20,000,000.00

20,000,000.00

100.0

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目背景

为深入贯彻落实省、市、区高质量发展大会精神，落实城市发展空间需求，番禺区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，奋力构建新发展格局，助力广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，为保障政府储备地及番禺区重点项目有序推进，优化城市功能布局，促进土地资源合理利用,实现城市高质量发展，根据区委区政府的工作部署，特开展番禺区政府储备地及重点项目控制性详细规划，引入专业技术团队对政府储备地（包括但不限于石碁镇金山学校东侧地块、化龙镇龙丰路地块）、番禺区重点项目开展控制性详细规划及城市设计技术服务工作（可按工作实际增减项目，至少完成不少于10宗控规调整），实现土地健康有序、高质量的发展建设。

二、法律法规和相关规定

（一）《中华人民共和国城乡规划法》

（二）《中华人民共和国土地管理法》

（三）《中华人民共和国环境保护法》

（四）《基本农田保护条例》

（五）《城市用地分类与规划建设用地标准》

（六）《广东省城乡规划条例》

（七）《广东省城市控制性详细规划管理条例》

（八）《广东省城市控制性详细规划编制指引》

（九）《广州市城乡规划条例》

（十）《广州市城乡规划技术规定》

（十一）《广州市城乡规划程序规定》

（十二）《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

（十三）其它有关法律法规和相关规定

三、规划原则

1．“多规合一”原则。规划应综合协调国土空间总体规划、详细规划、各专项规划与社会经济发展规划之间的关系，特别是注意建设用地规模与空间布局的衔接。

2．远近结合原则。规划应注重规划区的可持续发展，结合上层次规划要求，科学合理论证阶段性发展目标，统一规划，分期实施。

3．精细化、品质化原则。按照“精细化、品质化”的要求，从人的尺度和出行需要出发，构建和谐、舒适的城市环境。

4．贯彻合理、集约节约用地的原则，充分考虑方案的经济性，协调社会、环境效益，发挥土地的最大综合效益。

四、规划范围

项目位于番禺区，具体规划范围根据各项目实际要求确定。

五、规划内容

（一）控制性详细规划

控制性详细规划包含不仅限于以下内容，具体以市规划和自然资源局的要求为准：

1．现状调研和相关规划分析

通过现场踏勘、基础数据收集整理、相关项目梳理等工作，对项目区位、现状建设情况、现状交通情况、相关规划情况、权属信息、历史审批情况和相关政策背景等进行摸查与分析，搜集整理涉及本项目的相关情况并进行分析研究。

2．控制性详细规划方案

控制性详细规划必要性，对项目概况和申请调整的必要性进行分析，提出申请调整的内容。

根据申请调整内容，提出规划建议，编制地块及规划管理单元调整草案，确定本地块在控制性详细规划中的用地边界，根据实际需要，确定地块用地性质、容积率、密度绿地率等具体控制要求。明确道路系统、绿地体系、公共服务设施的控制要求。对比研究调整方案与现行控制性详细规划，分析调整方案是否满足要求，保证方案合理性。

3．控制性详细规划论证报告

根据上报市规划和自然资源局、市规委会、市政府的相关要求，综合上述内容，编制控制性详细规划论证报告，提出项目整体概况、调整必要性、申请调整的内容、调整前后对比、调整影响分析、提请审议内容等，全面、深入论证本次控制性详细规划工作。

4．控制性详细规划上网文件

按市规划和自然资源局《控规信息上网工作管理细则》的要求，成果数据标准格式应符合《控规上网入库提交成果要求》《控规上网成果gis数据制作标准》。

5．其他工作内容

（1）现状介绍视频制作。根据规划主管部门审查需要，制作用地现状介绍视频材料，时长约1分钟，具体要求以市规划和自然资源局意见为准。

（2）其他配合服务。配合制作与项目相关的会议汇报文件、公示材料（含公示牌）、市（区）规委会材料、上报市（区）政府的材料以及批后相关宣传报道资料等。

6.市政基础设施专章

对项目地块及周边区域现状市政基础设施承载力进行全面评估，同时结合项目区域市政基础设施需求量预测来分析支撑项目开发的实际需求。通过市政基础设施承载力评估的结论，分析其对控规调整方案的影响，控制和引导规划区土地开发强度和土地利用形式，为控规调整方案提供重要依据，推动项目顺利开展。

7.历史文化遗产调查评估

在核查明确建设项目范围内确定的不可移动文物、历史建筑、古树名木、传统风貌建筑及线索等的详细现状、保护内容和保护要求的基础上。评估单位再通过现场调查的方式，重点对项目范围内的老厂区、老居住区及传统建筑集中连片区域全面梳理。对不同历史时期的历史文化遗存及传统街巷、古路桥涵垣、古井塘、古树名木等历史环境要素进行调查，核实填写《历史文化遗产调查评估报告》《历史文化遗产保护对象核查表》。

（二）地块概念城市设计

结合《广州总体城市设计》《广州城市设计导则》，开展地块城市设计工作，梳理控制要素作为城市设计研究重要基础，以空间理念创新和土地高效利用为前提，形成具有高水平的概念方案。

具体工作内容如下：

1．相关规划分析研究

对地块的控制性详细规划等相关规划进行研究，提出优化策略建议。

2．城市设计框架

分析地块现状条件、区域位置和控制条件，提出城市设计和规划原则，针对地块总平面、用地功能、道路和交通路网、开放空间进行城市设计。

3．天际线及建筑高度规划

提出可持续发展设计方案，对地块进行概念性体量研究，分析城市街墙、主干道建筑界面、建筑高度控制等内容。

4．街区地块总平面规划

对地块建筑平面布局轮廓、场地交通组织、概念总平面进行设计，提出用地平衡表及技术经济指标。

5．街区地块建筑单体特色设计意向

对地块的建筑高度、建筑风格、建筑材料、建筑色彩等形成控制要求，提出建筑单体特色设计意向。

6．地块导则

针对概念城市设计的重点控制内容形成地块导则。

7．空间效果图

对地块的主要特殊区域、街道、建筑立面特色、天际线和景观规划进行概念分析表达，形成地块的空间效果图。

六、规划成果要求

1．规划设计单位需负责提供各审查阶段所必需的成果、方案介绍等汇报资料。

2．规划成果必须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应尽量统一。根据审批环节的需要，在提交规划成果进行审查的每个环节，设计单位均应提供符合规划内容要求的图纸全本和简本，数量及规格以满足审查要求为准。

3．成果规格

(1)设计单位提交的成果规格：控规调整报告为A4 规格，超过A4 规格的图纸应折叠为A4 规格。

(2)封面须有规划项目名称，列明项目委托单位、该规划编制完成时间。

(3)扉页须列明项目名称、委托单位、编制单位、资质等级、资质证书编号、规划阶段、规划完成时间、盖章处（编制单位出图专用章）；编制单位需列明单位负责人、项目负责人、相关设计、校审人员姓名及职称。

(4)设计成果电子文件一般要求：文本文件采用可编辑的原始（word 或

(5)indesign 或 ppt排版文件）格式，图形文件采用 DWG 、JPG 格式，声像文件采用*.mp3、*.mp4格式，三维模型文件采用*.s3mb格式。

(6)入库数据成果基本要求：1）坐标与高程，坐标应采用广州 2000 坐标系统，高程应采用广州高程系统，上级部门对坐标系有特殊要求的，同时还要按照要求提供对应坐标系的数据成果。禁止对坐标系进行旋转、平移、缩放，禁止对所有数据成果进行旋转、平移、缩放；2）计量单位，若无特殊要求，长度、面积、体积度量单位分别为米、平方米、立方米，保留小数点后两位。

(7)入库数据成果格式要求：空间数据库采用ARCGIS10.0（或以上）的GDB 格式存储，并附以配置好地图要素的 ARCGISMXD地图文件。

(8)成果电子文件应分级分类存放，一级文件夹【项目名称】，为本项目提交成果的最上级文件夹，其子文件件为二级文件夹，然后三级文件夹，最多不能超过四级文件夹。文件命名统一采用中文名称，并在中文名称前加2位数字序号，不足2位时前面补0，数字序号与中文名称之间用全角中划线“－”隔开。另外中文名称描述应与文件表达的内容一致。

七、工作计划安排

第一阶段：预计20个工作日提交控规方案初步成果。

第二阶段：相关部门审查意见下达后，15个工作日内完善成果。

第三阶段：控规批复成果上网，预计10个工作日。

项目编制过程中，以上各阶段工作时间安排将根据项目实际情况可进行适当调整。

八、项目费用和报价要求

1．本服务财政预算总金额为人民币2000万元，单个具体项目的咨询费用，根据《广东省城市规划收费标准的建议》（行业指导价）计算后，再乘以中标折扣进行计算，即单个项目费用=《广东省城市规划收费标准的建议》计算的费用×中标折扣。

2．单个项目阶段成果结算比例：①完成控规初步成果并提交存档材料后，支付该子项目总费用的40%。②控规经市（区）政府审批通过，提供全部成果及存档材料后，支付该子项目总费用的60%。（如控规终止或未审批通过，不再支付该子项目的费用）。

报价要求：本项目以折扣进行报价，统一对本项目报一个折扣，不接受有选择性报价。0%＜投标折扣≤100%，且不得为负数，该折扣必须为固定报价（如20%），不得存在区间值（如20%～25%），否则将被视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。

九、附则

1．本项目成果署名权归承接单位所有，版权归广州市规划和自然资源局番禺区分局所有；广州市规划和自然资源局番禺区分局有权在规划制定后公开展示规划成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示规划方案。

2．规划批准实施前，任何单位和个人都无权以任何形式向社会公开展示规划成果。

3．承接单位提交的成果有下列情形之一则无效：提交的成果不符合本任务书规定的；提交的成果图件和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的；有关经济技术指标严重不实的；未经组织单位同意逾期上报成果的；未盖有承接单位公章和出图专用章的。广州市规划和自然资源局番禺区分局有权对设计单位作出处罚。

4．承接单位必须对本项目的背景材料、相关技术资料和规划研究成果等一切有关信息承担保密责任。

5．本项目工作任务书解释权归广州市规划和自然资源局番禺区分局所有。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。