采购需求

（仅供参考，具体以磋商文件为准）

 前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，

提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	第一阶段：合同签订后，项目开展一个月后向成交供应商支付合同价的40%（供应商需提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施）； 第二阶段：中期评估后支付合同价的40%； 第三阶段：合同期满后，合同剩余金额的20%，根据评估考核结果支付。 如成交供应商在签订合同时书面明确表示无需预付款的，可不提供预付款保函或其他担保措施。 注：供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与磋商文件规定不符，响应无效。
2	服务地点	合肥市新站区，采购人指定地点。
3	服务期限	服务期限采用1+X(X≤2)的模式。合同到期后，由采购人根据成交供应商履约情况及年度资金安排情况，自行决定是否续签下一年度合同，每次续签期为一年，最多续签 2 次，总累计合同期不得超过 3 年，续签的合同单价（或费率）须与本次成交结果一致。
4	本项目采购标的所属行业	租赁和商务服务业

二、项目概况

根据关于印发《合肥市关于通过政府购买服务支持社会组织健康有序发展的实施方案的通知》（合财综〔2019〕912号）、《关于印发合肥市政府购买社区基本公共养老、青少年活动服务实施办法的通知》（合民[2017]347号）、《关于推进乡镇（街道）社会工作服务站建设的实施方案》（皖民办字〔2021〕44 号）等相关文件精神，为进一步整合优化各类社区服务资源，提高社区各类服务设施和财政资金的使用效率，促进社区基本公共养老和青少年活动持续健康发展。

• 服务内容

新站高新区瑶海社区“两项服务”、区公益创投项目及社工站运营服务（第1包）

一、三项服务内容包含“两项服务”（即基本公共养老和青少年活动服务）、区公益创投项目及社工站运营服务。

（一）瑶海社区4个社居基本公共养老和青少年活动等服务

1、本包别服务对象为辖区方桥、勤劳、香江、十里4个社居提供基本公共养老和青少年活动服务；

2、按照《合肥市政府购买社区基本公共养老、青少年活动服务实施办法》等文件，购买社区基本公共养老服务和青少年服务资金每个社居每年 7.5 万元，购买服务经费由市、区财政按 1：1 分担。预算金额总计为30万元；

3、成交供应商要采用需求调查、方案设计、活动开展、服务提供、培训孵化、志愿者组织管理等专业社会工作方法，健全养老和青少年服务体系，搭建社区基本公共养老服务和青少年服务综合平台，提高社区社会服务质量和水平，不断提升居民的归属感、幸福感和满意度。

（二）第八届区公益创投项目

第八届公益创投项目共计25万元，用于8个社居社会组织孵化培育或主题节日活动开展等。

（三）社区、社居社工站运营项目

社区级社工站20万元，4个社居级社工站共8万元，合计28万元。

二、具体内容

（一）社区基本公共养老服务

1、负责基本公共养老服务组织、策划及活动管理工作，开展老年服务项目不低于 3 项，每月定期组织开展为老服务活动，根据辖区居民需求开展创意老年活动；

2、负责社居老人基本信息采录与更新，调查老人养老服务需求，及时掌握社居孤寡、独居、困难、高龄及空巢老人生活状况动态信息并建立台账；每月电话询访1次，每月上门访视不少于2次，并做好走访台账、汇总表、花名册与服务记录表；

3、负责做好社居政府购买居家养老服务的政策宣传、服务监督、问卷调查、跟踪回访、满意度测评、投诉处理、服务对象信息管理等；

4、协助做好社区养老服务设施的运营管理，充分发挥养老服务设施功能，为辖区老人开展居家养老服务；

5、负责社区志愿服务类、公益慈善类、社区协商类、社区治理类等社区社会组织的孵化培育工作，每年至少孵化1-2支为老服务队伍，培育骨干不少于8人；

6、完成社区交办的其他工作。

（二）社区青少年服务

1、负责社区各类青少年活动服务组织、策划及活动管理。具体包括：课业辅导、兴趣培养、“五小”活动、文体康乐、心理辅导、安全教育、户外拓展、青少年辅助教育、兴趣培养及其他培训、咨询、教育等服务；负责对服务、活动场所做好日常开放和维护管理；

2、开展其他培训、咨询、教育类服务项目 3-4 项。根据社区实际情况和特点，打造 1-2 项具有一定影响力的特色服务品牌活动，负责青少年活动服务质量监督及信息管理；

3、依托已有阵地，搭建社区服务和治理平台，提升服务活动开展、组织孵化培育、居民自治、协商议事等功能，实现社区治理体系不断完善的目标；

4、负责社区志愿服务类、公益慈善类、社区协商类、社区治理类等社区社会组织的孵化培育工作，每年至少孵化1-2支为少服务队伍，培育骨干不少于8人。负责社区五彩志愿汇小程序网上活动记录登记，引导和带动居民参与社区治理。

5、完成社区交办的其他工作。

（三）公益创投项目

1、平台搭建。依托已有阵地，搭建社区服务和治理平台，提升服务活动开展、组织孵化培育、居民自治、协商议事等功能，实现瑶海治理体系不断完善的目标；

2、常规服务。围绕社区实际和居民需求，设计开展多类社区互助类、志愿类、为老类、儿童类等常规和主题服务活动，提升居民的参与度，不断完善社区服务体系；

3、居民骨干挖掘。通过社区活动开展，带动社区的志愿团队参与到社区服务和自我服务里面来，发掘社区各类团队的居民骨干不少于8人；

4、社区社会组织孵化培育。结合社区治理目标，引导已成立的社会组织开展社区治理相关服务；通过服务活动开展，孵化培育新的社区社会组织，并能够自主开展服务活动；

5、支持引导微公益创投项目。结合社区治理目标，围绕社区治理问题，引导支持社区社会组织开展微公益创投项目，并能够开展一定的能力提升工作；

6、做好宣传推广。通过大社区、社居及机构的微信平台，省、市、区等纸媒或网络平台多渠道、多样化就社区社会服务进行宣传；

7、做好各类项目资料整理，包括每月服务计划、总结和简报的提报12次/年，同时服务活动资料包括方案、签到表、照片、新闻稿等归档；

8、完成社区交办的其他工作。

（四）社工站运营

1、依托“五社联动”社区治理模式，大社区社工站负责社区社工站运营和微创投项目实施，统筹指导各社居社工站运行和两项服务指标完成情况。加强项目策划促进服务实施，满足居民需求；社居社工站负责站点社工站运营工作，指导站点微创投项目实施，加强项目策划促进服务实施，满足居民需求；

2、发掘居民积极者，培养居民骨干，孵化培育社区社会组织，促进文体类社区社会组织转型；

3、加强品牌凝练和宣传推广，推进瑶海社区特色社工站和“一居一品”品牌建设工作。

（五）辅助性工作

1、负责小区居民活动中心运营，结合两项服务项目，开展不少于6项常态化服务项目；

2、协助社居开展流浪乞讨人员巡查发现报告工作，重点关注老年、未成年流浪乞讨人员，低温和高温天气应做到每天必巡，同时做好巡查记录；

3、协助做好“一居多会”制度落实，规范“两长多员”队伍建设，推动“协商示范社区”建设工作；

4、协助做好困难家庭和困难群众摸排、走访工作，及时做好入户登记记录；

5、协助做好文明创建工作，对小区环境、垃圾分类和文明养犬等，进行宣传和资源链接工作。

新站高新区瑶海社区“两项服务”、区公益创投项目及社工站运营服务（第2包）

一、两项服务内容包含“两项服务”（即基本公共养老和青少年活动服务）和社工站运营服务。

（一）瑶海社区4个社居基本公共养老和青少年活动等服务

1、本包别服务对象为辖区喻岗、站北、刘大郢、三合4个社居提供基本公共养老和青少年活动服务；

2、按照《合肥市政府购买社区基本公共养老、青少年活动服务实施办法》等文件，购买社区基本公共养老服务和青少年服务资金每个社居每年 7.5 万元，购买服务经费由市、区财政按 1：1 分担。预算金额总计为30万元；

3、成交供应商要采用需求调查、方案设计、活动开展、服务提供、培训孵化、志愿者组织管理等专业社会工作方法，健全养老和青少年服务体系，搭建社区基本公共养老服务和青少年服务综合平台，提高社区社会服务质量和水平，不断提升居民的归属感、幸福感和满意度。

（二）社区、社居社工站运营项目

3个社居社工站共6万元。

二、具体内容

（一）社区基本公共养老服务

1、负责基本公共养老服务组织、策划及活动管理工作，开展老年服务项目不低于 3 项，每月定期组织开展为老服务活动，根据辖区居民需求开展创意老年活动；

2、负责社居老人基本信息采录与更新，调查老人养老服务需求，及时掌握社居孤寡、独居、困难、高龄及空巢老人生活状况动态信息并建立台账；每月电话询访1次，每月上门访视不少于2次，并做好走访台账、汇总表、花名册与服务记录表；

3、负责做好社居政府购买居家养老服务的政策宣传、服务监督、问卷调查、跟踪回访、满意度测评、投诉处理、服务对象信息管理等；

4、协助做好社区养老服务设施的运营管理，充分发挥养老服务设施功能，为辖区老人开展居家养老服务；

5、负责社区志愿服务类、公益慈善类、社区协商类、社区治理类等社区社会组织的孵化培育工作，每年至少孵化1-2支为老服务队伍，培育骨干不少于8人；

6、开展社会救助服务提升暨品牌创建工作。重点为城乡低保、特困供养、低收入家庭中的老年人、残疾、重病患者等弱势群体提供“四大”行动，选定一项作为品牌创建并达到市区验收标准；

7、完成社区交办的其他工作。

（二）社区青少年服务

1、负责社区各类青少年活动服务组织、策划及活动管理。具体包括：课业辅导、兴趣培养、“五小”活动、文体康乐、心理辅导、安全教育、户外拓展、青少年辅助教育、兴趣培养及其他培训、咨询、教育等服务；负责对服务、活动场所做好日常开放和维护管理；

2、开展其他培训、咨询、教育类服务项目 3-4 项。根据社区实际情况和特点，打造 1-2 项具有一定影响力的特色服务品牌活动，负责青少年活动服务质量监督及信息管理；

3、依托已有阵地，搭建社区服务和治理平台，提升服务活动开展、组织孵化培育、居民自治、协商议事等功能，实现社区治理体系不断完善的目标；

4、负责社区志愿服务类、公益慈善类、社区协商类、社区治理类等社区社会组织的孵化培育工作，每年至少孵化1-2支为少服务队伍，培育骨干不少于8人。负责社区五彩志愿汇小程序网上活动记录登记，引导和带动居民参与社区治理；

5、完成社区交办的其他工作。

（三）社工站运营

1、负责站点社工站运营工作，指导站点微创投项目实施，加强项目策划促进服务实施，满足居民需求；

2、发掘居民积极者，培养居民骨干，孵化培育社区社会组织，促进文体类社区社会组织转型；

3、加强品牌凝练和宣传推广，推进瑶海社区特色社工站和“一居一品”品牌建设工作。

（四）辅助性工作

1、负责小区居民活动中心运营，结合两项服务项目，开展不少于6项常态化服务项目；

2、协助社居开展流浪乞讨人员巡查发现报告工作，重点关注老年、未成年流浪乞讨人员，低温和高温天气应做到每天必巡，同时做好巡查记录；

3、协助做好“一居多会”制度落实，规范“两长多员”队伍建设，推动“协商示范社区”建设工作；

4、协助做好困难家庭和困难群众摸排、走访工作，及时做好入户登记记录；

5、协助做好文明创建工作，对小区环境、垃圾分类和文明养犬等，进行宣传和资源链接工作。

四、服务要求

新站高新区瑶海社区“两项服务”、区公益创投项目及社工站运营服务（第1包）

（一）岗位要求

配备6名驻点社工，年龄在40周岁以下，有一定文字组织能力，能够熟练操作计算机，双休日须保证人员在岗。供应商委派的职业社工须为大专及以上文凭或已取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》，由瑶海社区统一管理。岗位人员不得随意变动，人员变动前，需提前一个月报社区建设部审批，驻点岗位人员的请假缺勤需提前向所在社居及社区建设部报备。

（二）活动安排需求

1、做到“七有”，即：有活动方案、有经费预算、有宣传报道、有活动现场图片、有活动经费发票、有资料档案、结果确认等须瑶海社区相关负责人签字；

2、做好舆论宣传工作。充分利用电视、广播、网络、报纸等传媒手段，每月市级宣传报道不少于1篇，全年省级媒体宣传报道不少于2篇（其中每季度市级主流媒体合肥广播电视台、合肥日报、合肥晚报纸媒不少于1篇，全年省级主要媒体安徽卫视、安徽人民广播电台、《安徽日报》、《新安晚报》不少于2篇）；同时，每个服务项目点每月向社区建设部上报3篇宣传稿件；

3、规范开放时间，除正常工作日外，还要保证“双休日”开放，方便居民进入，鼓励居民参与。坚决杜绝活动开展不经常、场所无专人管理、活动无记录等情况，开放时间为早 8：30 至晚 5:30；

4、整理社工站、社会组织孵化园等项目各类资料，包括每月服务计划、总结和简报的提报12次/年，同时服务活动资料包括方案、签到表、照片、新闻稿等归档；

5、成交供应商中标后，需要明确目标，向采购方提供全年计划，并按序时进度完成计划方案。

新站高新区瑶海社区“两项服务”、区公益创投项目及社工站运营服务（第2包）

（一）岗位要求

配备4名驻点社工，年龄在40周岁以下，有一定文字组织能力，能够熟练操作计算机，双休日须保证人员在岗。投标人委派的职业社工须为大专以上文凭或已取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》，由瑶海社区统一管理。岗位人员不得随意变动，人员变动前，需提前一个月报社区建设部审批，驻点岗位人员的请假缺勤需提前向所在社居及社区建设部报备。

（二）活动安排需求

1、做到“七有”，即：有活动方案、有经费预算、有宣传报道、有活动现场图片、有活动经费发票、有资料档案、结果确认等须瑶海社区相关负责人签字；

2、做好舆论宣传工作。充分利用电视、广播、网络、报纸等传媒手段，每月市级宣传报道不少于1篇，全年省级媒体宣传报道不少于2篇（其中每季度市级主流媒体合肥广播电视台、合肥日报、合肥晚报纸媒不少于1篇，全年省级主要媒体安徽卫视、安徽人民广播电台、《安徽日报》、《新安晚报》不少于2篇）；同时，每个服务项目点每月向社区建设部上报3篇宣传稿件；

3、规范开放时间，除正常工作日外，还要保证“双休日”开放，方便居民进入，鼓励居民参与。坚决杜绝活动开展不经常、场所无专人管理、活动无记录等情况，开放时间为早 8：30 至晚 5:30；

4、整理社工站、社会组织孵化园等项目各类资料，包括每月服务计划、总结和简报的提报12次/年，同时服务活动资料包括方案、签到表、照片、新闻稿等归档；

5、中标方中标后，需要明确目标，向采购方提供全年计划，并按序时进度完成计划方案。

五、报价要求

新站高新区瑶海社区“两项服务”、区公益创投项目及社工站运营服务（第1包）：

本包别采用定价方式采购，总价金额为：83万元（含国家规定的所有税费）。第一包社区级社工站及公益创投项目驻点专职社工2人，岗位各8万元，合计16万元；“两项服务”驻点专职社工4人，岗位各7万元，合计28万元；剩余39万元经费用于服务活动等支出。

总价包含完成本项目所发生的一切费用，采购人后期不再增加任何费用，供应商需自行考虑各种风险，谨慎报价。

新站高新区瑶海社区“两项服务”、区公益创投项目及社工站运营服务（第2包）：

本包别采用定价方式采购，总价金额为：36万元（含国家规定的所有税费）。第二包“两项服务”驻点专职社工4人，岗位各7万元，合计28万元；剩余8万元经费用于服务活动等支出。

总价包含完成本项目所发生的一切费用，采购人后期不再增加任何费用，供应商需自行考虑各种风险，谨慎报价。

六、评估考核（第1-2包）

（一）合同中期，采购人依据对成交供应商服务做中期评估考核。

（二）合同期满后，采购人依据对成交供应商服务最终评估考核得分，决定合同价20%尾款的支付额度：

1、年度评估分值在70分及以上为良好，可全额支付尾款；

2、年度评估分值在70分以下至60分为合格，可按其得分值，每低一分扣2％，最高扣除20％。如：年度考核评定为67分，按尾款×96%支付；

3、年度考核分值在60分以下者为不合格，按其得分值/100的比例支付尾款。如：年度考核评定为50分，按尾款×50%支付。