采购内容

数量

预算金额

（人民币 元）

★最高限价

（人民币 元）

服务期

肇庆市高要区2023年度流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划编制

1项

1,465,000.00

1025500.00

签订合同之日起30天内进场，10月31日前完成初稿，并组织专家评审，12月15日前根据专家评审意见修改并完善，最终完成《肇庆市高要区2023年度流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划编制》报批稿及相关工作，满足向政府上报审定要求。

标的提供的时间

 签订合同之日起30天内进场，10月31日前完成初稿，并组织专家评审，12月15日前根据专家评审意见修改并完善，最终完成《肇庆市高要区2023年度流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划编制》报批稿及相关工作，满足向政府上报审定要求

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例30%,签订合同后向成交供应商支付预付款，支付比例为合同价款的30%

2期：支付比例50%,中标人完成初稿并经专家评审通过，经中标人提交付款申请后30个工作日内支付至合同金额的80%

3期：支付比例20%,据专家评审意见修改并完善，最终完成《肇庆市高要区2023年度流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划编制》经甲方审核通过的报批稿及相关工作，成交人提交付款申请后30个工作日内支付合同余款。 成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）成交供应商开具的正式发票；（3）请款报告；（4）报批稿报告。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人没有延期支付违约行为

验收要求

 1期：满足国家和行业现行相关管理条例及上级行业主管部门相关规定，最终取得核准的报批稿

履约保证金

 不收取

其他

 审批要求，县级水行政主管部门负责组织编制的河流岸线保护与利用规划，由县级水行政主管部门征求镇级人民政府、县人民政府有关部门、市直有关单位、上一级水行政主管部门意见后，报本级人民政府批准后实施。

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求

本项目的预算金额为1,465,000.00元；最高限价为1025500.00元，报价超出最高限价的作为无效报价处理。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他水利管理服务

肇庆市高要区2023年度流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划编制

项

1.00

1,465,000.00

1,465,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、采购项目需求一览表：

二、基本规定：

（一）规划编制依据

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》《中华人民共和国航道管理条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》和《广东省实施＜中华人民共和国水法＞办法》《广东省河道管理条例》《广东省水利工程管理条例》《广东省环境保护条例》《广东省饮水水源水质保护条例》《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》《广东省河长办关于开展流域面积50～1000 平方公里河流岸线保护与利用规划工作的通知》《肇庆河长制办公室关于开展流域面积 50～1000 平方公里河流岸线保护与利用规划工作的通知》及广东省其他相关法律法规。

（二）规划目标

根据河道岸线的自然条件和特点、沿河（湖）地区经济社会发展水平以及岸线开发利用程度，针对岸线保护与开发利用中的主要矛盾，结合流域或区域在生态保护、防洪减灾、水资源利用等方面的规划目标，统筹协调经济社会发展和相关行业、部门对岸线保护与利用的要求和需求，分析规划水平年岸线保护与利用的发展趋势，制定岸线保护与利用目标，合理设置目标指标值。

（三）规划内容

规划编制主要工作涉及岸线保护与利用现状分析、岸线规划目标确定、岸线保护目标与开发利用控制条件分析、岸线控制线和功能区划分、岸线管理要求制定、规划环境影响评价等方面。

（四）基础数据

基础数据原则上采用已有现状基准年、规划水平年数据，并综合考虑数据的代表性、时效性。规划应重视基础底图的制作，并与国土空间基础信息平台做好衔接。

（五）技术路线

在资料收集与分析整理等基础上，分析岸线保护和利用现状，按照有关法律法规、规程规范和相关上位规划有关要求，确定岸线管控目标与指标，划分功能区和拟定规划方案，提出岸线保护与利用的行动计划与实施安排，形成河道水域岸线保护与利用规划成果。

三、岸线功能区及控制线划定（详见《广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则》）

（一）一般规定

（二）岸线功能区划分

（三）岸线控制线划定

四、水文分析计算（详见《广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则》）

（一）一般要求

（二）设计洪水计算

（三）设计水面线计算

五、河势稳定性及演变趋势分析（详见《广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则》）

（一）一般规定

（二）河势稳定性分析

（三）河床演变趋势分析

五、岸线保护与利用现状分析评价（详见《广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则》）

（一） 一般规定

（二）岸线开发利用现状分析评价

（三）岸线管理保护现状分析评价

（四）岸线保护与利用存在的问题分析

六、岸线保护与利用需求及控制条件分析（详见《广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则》）

（一）岸线保护与利用需求分析

（二）岸线保护与利用控制条件分析

七、岸线保护管控措施（详见《广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则》）

（一）一般规定

（二）岸线功能区管理

（三）岸线控制线管理

（四）岸线整治与保护方案建议

八、环境影响评价（详见《广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则》）

九、岸线规划实施保障措施（详见《广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则》）

十、规划编制要求

（一）规划编制范围

肇庆市高要区2023年度流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划编制工作，依据省水利厅下发的《广东省河长办关于开展流域面积50～1000 平方公里河流岸线保护与利用规划工作的通知》的相关内容和要求进行。肇庆市高要区2023年度流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划编制工作河长总计76公里。具体任务安排见下表：

（二）规划编制水平年

应综合考虑与相关规划的衔接和规划数据的代表性、时效性来确定现状基准年和规划水平年。近期水平年一般不超过现状基准年10 年。

（三）规划报告编制

编制完成规划报告，规划报告由文本、附表、附图等内容组成，提纲如下：

1 前言

2 指导思想与原则

2.1 指导思想

2.2 规划依据

2.3 规划原则

2.4 规划范围

2.5 规划水平年

2.6 规划目标

3 基本情况

3.1 社会经济

3.2 水系概况

3.3 水文气象

3.4 地形地貌

3.5 涉河建筑物

3.6 相关规划情况

4 岸线保护与利用现状分析评价

4.1 岸线开发利用现状分析评价

4.2 岸线管理保护现状分析评价

4.3 岸线利用与保护需求分析

4.4 岸线保护与利用存在的问题分析

5 水文分析计算

6 河势稳定性分析

6.1 河床历史演变分析

6.2 河床近期演变分析

6.3 河床演变趋势分析

7 岸线功能区划分

7.1 岸线功能区定义

7.2 岸线功能区划定原则

7.3 岸线功能区划分成果

8 岸线控制线划定

8.1 岸线控制线定义

8.2 岸线控制线划定原则

8.3 岸线控制线划定成果

9 岸线保护管控措施

9.1 岸线功能区管理

9.2 岸线控制线管理

9.3 水域岸线整治与保护方案

10 环境影响评价

10.1 环境保护目标

10.2 规划符合性分析

10.3 环境影响预测分析

11 规划实施保障措施

11.1 管护监管责任主体及职责

11.2 法规及政策制度体系建设

11.3 运行管理费用来源

11.4 长效管护保障机制

12 结论及建议

十二、成果要求：

规划文本应包括规划报告、规划附表及附图。

规划报告应包括河道岸线保护与利用现状分析评价、岸线功能区及控制线划定、岸线保护管控措施和岸线规划实施保障措施等章节内容。

规划附表主要包括河流岸线主要经济社会指标、涉河现状及规划工程情况、河流生态敏感区现状及规划情况、河流堤顶控制线坐标表、河流岸线功能区规划成果等。

规划附图总体要求反映河道水系分布、河道形势、岸线功能区划分等，分为河道水系分布及规划范围示意图、河道形势图、岸线功能区分区规划图等。

对于河道水域岸线功能区分区规划图，应在1∶2000或1∶5000比例尺地形图上绘制，开发利用程度较低的河段地形图比例尺也不宜低于1∶10000。坐标系统应采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）另外可根据管理需要增加北京54、西安80或经纬度坐标系，高程系统原则推荐采用1985国家高程基准；电子图件成果采用CAD软DWG/DXF格式或ARCGIS软件Shapefile或GDB格式。对于其他附图电子成果可采用彩色TIFF或JPG格式，分辨率不应小于300dpi。成图图幅以A3图幅为基本图幅，必要时可以加长，一般不宜加宽。

1.河道水系分布及规划范围示意图

A3图幅，标明省级行政区划、水文站网分布，可在已有流域水系图基础上制作。有指北针、比例尺、图例等。

2.规划范围河道形势图

A3图幅，河道用蓝色色块表示，标明市、县级行政区界线、沿河重要城市、生态与环境敏感点分布、桥梁、港口、拦河大坝等重要涉水设施。有指北针、比例尺、图例等标注。涉水设施图例参照《水利空间要素图式与表达规范》等规范。

3. 岸线功能区分区规划图

岸线功能区分区图应绘制临水控制线、外缘边界线和堤顶控制线，分别以蓝色、绿色和洋红色标识。岸线功能区以岸线控制线为基础，用红色、紫色、黄色分别代表岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区。有指北针、比例尺、图例等。

“一张图”信息化要求：以水利普查等空间数据为底图，以河道水系、涉水工程设施、岸线及其功能区、自然保护区等生态敏感区为图层，综合考虑河道管理范围线、堤防保护范围线、生态红线以及相关部门划定的各类生态敏感区或功能区范围线，在已有工作基础上，构建河道岸线空间信息、业务信息的综合汇聚、分析和展现平台，形成智慧河道管理“一张图”，预留接口与国土空间基础信息平台对接。借助“一张图”可以直观了解管理目标的位置、分布和空间关系，快速掌握相关的业务数据，为河道水域岸线保护与利用提供信息化支撑。同时，加强与相关部门的沟通协调，实现河道岸线数据与自然资源等部门“一张图”数据共享。

十三、不可抗力

不可抗力系指正常情况下，经努力仍不可预见、无法控制、不可避免的事件，且直接影响一方履行合同义务的事件，比如战争、台风、地震、严重的火灾或水灾等。

由于不可抗力事件不能履行合同时，履行合同的期限应予以延长，具体由供需双方协商确定。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。