招标文件
采购需求
说明：
1. 为落实政府采购政策需满足的要求
（1）本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。
（2）服务项目中伴随货物的，根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，采购需求中的产品属于节能产品政府采购品目清单内标注“★”的（详见本章附件1），投标人的投标货物必须使用政府强制采购的节能产品，投标人必须在投标文件中提供所投标产品的节能产品认证证书复印件（加盖投标人电子公章），否则投标文件作无效处理。如本项目包含的货物属于品目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第四章 评标方法和评标标准”。
2. 根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023 年1 号）规定，本项目采购需求中的产品如果包括《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，供应商在投标文件中应主动列明供货范围中属于网络安全专用产品的投标产品，并提供由中共中央网络安全和信息化委员会办公室网站最新发布的《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测结果》截图证明材料，不在《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测结果》中或不在有效期内或未提供有效的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》的，投标无效。注：网络安全专用产品在中共中央网络安全和信息化委员会办公室网站上发布的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中查询。 目前共 15 类：路由器、交换机、服务器（机架式）、可编程逻辑控制器（PLC 设备）、数据备份一体机、防火墙（硬件）、WEB 应用防火墙（WAF）、入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）、安全隔离与信息交换产品（网闸）、反垃圾邮件产品、网络综合审计系统、网络脆弱性扫描产品、安全数据库系统、网站恢复产品（硬件）。
3.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。
4. 不需要投标人对采购需求响应为具体数值的，此采购需求的数值后将以◆号标注。
5.如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。
6. 本项目中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件2）：租赁和商务服务业
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服务需求一览表 |
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标段 |
/分标 |
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采购清单及服务参数 |
序号 |
采购服务名称 |
单位 |
数量 |
服务参数 |
分项预算合计 |
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1 |
南宁市第三人民医院护工服务采购 |
年 |
1 |
本项目根据实际需求以服务外包的方式采购护工服务。 一、护工工作范围 院区住院大楼 二、服务内容 为医院科室提供护工服务工作。 三、服务方式 科室护工服务由采购单位支付服务费用给中标供应商，中标单位按服务标准提供相应服务。 四、服务要求 1、为医院提供护工服务，服务要求如下： （1）女性18-55岁，身体健康，无不良嗜好，无不良记录，要求服装统一佩戴工号牌上岗。 （2）与从业人员签订合同，并购买社会统筹金。 （3）服务人员需具备良好的思想品德、社会公德和职业道德。勤奋敬业，具有奉献精神。 （4）服务人员身体条件达标。所录用人员无传染性疾病、品行端正、无刑事犯罪记录。 （5）服务人员具备基础的医护抢救技能、院感基本知识。 五、质量要求 1、工作职责 1.1．严格遵守医院各项规章制度；服从医院管理部门的监督及相关科室有关人员的管理。微笑服务，礼貌待人，细心周到，热情主动，工作责任心强。 1.2．上班穿公司服装，做到干净、整洁。 1.3．按时到岗，不迟到、不早退、工作时间内不得擅自离岗、串岗，做其他与工作无关的事情。 1.4．谦虚接受医务人员评价，耐心倾听医务人员的意见、咨询；与医务人员无争吵。 1.5．不得损坏医院财物，不得私卖医院废品。 1.6．对病人有同情心，态度和蔼，不得与病人争执；不索要病人的钱、物和礼品。 2、日常管理 2.1．医院对各工作岗位的服务质量每日由科主任、护士长现场监管，对工作质量、服务态度进行现场打分；护理部每月或不定期实施督查、考核，发现问题形成书面整改通知书，成交供应商要对整改通知书指出的内容及时进行整改。 2.2．加强能源和水、电管理，杜绝浪费现象发生；护工人员在工作中对各自责任区域的公共设施及设备有爱护责任，若发现问题及时上报所在科室科主任或护士长，由科室上报有关部门进行维修。 2.3．成交供应商应配置专门的培训教师，负责定期组织护工进行培训与考核，并严格按照计划实施。培训相关人员达到相关要求后上岗工作。医院发生突发事件如消防、抗台及突发的公共事件及医疗纠纷等，必须全力配合医院的工作需要，不得以任何借口推脱。 2.4．有重大接待任务或上级检查任务时，接到通知后应立即做好工作安排计划，并严格按照计划实施。 3、工作内容 3.1.在病房（急诊）护士长及护士的指导下，负责全院住院病人及急诊病人检查的预约及护送检查；协助医师、护士对危重病人护送检查。 3.2.每个护工人员上岗必须经过相关培训，定期召开安全防范措施相关培训。 3.3.应严格遵守医院相关的管理制度，注意保护患者隐私，对患者进行生活护理和安全护理，认真做好本职工作。 3.4.协助护士晨间护理，整理病人的床单及物品、更换污单、扫床，整理床头柜及窗帘，保持床单干净、整洁。 3.5.协助护士为新入院病人铺床、住院病人收床等。 3.6.协助护士为病人办理订餐；准备痰盂、便盆、尿壶；介绍自己及周围环境。 3.7.协助护士做好手术病人回房及过床等生活护理工作。 3.8.协助有需要的病人洗头、擦澡、更衣、剪指甲、刮胡子。 3.9.协助出院病人整理用物，对活动不便的病人，用轮椅推送病人至医院门口。 3.10.不定时巡视病房，为住院病人提供护工服务。 六、护工岗位设置和工作范围
七、其他人员要求： 配置项目经理一名，负责及时与业主沟通，对业主下达的重大工作任务协调处理反馈，按照要求负责项目的整体服务质量保证。 配置专门的培训教师一名，负责定期组织护工进行培训与考核，并严格按照计划实施。培训相关人员达到相关要求后上岗工作。 |
157.85万元 |
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▲ 商务条款 |
一、合同签订期：自中标通知书发出之日起25日内 二、服务期：自签订合同之日起1年。 三、服务地点：南宁市第三人民医院 四、其他要求： 1、中标人必须遵守国家相关法律、法规和医院相关规章制度。 2、报价必须含以下部分，包括： （1）服务的价格； （2）必要的保险费用和各项税金； （3）其他（如售后服务等费用，根据项目具体情况填写）：报价必须包含投标人按本招标文件要求完成本项目所涉及到的全部服务费用、投标费用和相关工作人员的人工成本、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、资料费以及管理费、税金、利润等一切可预见和不可预见费用。 3、付款方式：无预付款，自签订合同之日起中标人按招标需求履约，由供应商在院内设置护工费收费窗口收取护工费，供应商自收护工费标准按如下执行：
每月履约结束后，采购人在次月15日前(春节、五一、国庆放长假于放假后)支付上月剩余服务费用。即每月采购人实际支付=每月合同价-供应商自收护工费。 5、处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后在1小时内到达采购人指定现场。 6、遇突发事件时采购人有权要求中标供应商配合工作，中标供应商为配合采购人突发事件所付出的人力、物力，根据实际情况双方协商另行支付经费。（如遇突发性特殊传染性病种造成的污染且需要中标供应商配合时，采购人必须提供防护用品用具，并根据实际用工情况支付临时性用工费用） 7、合同期如遇国家政策调整当地基本工资和社保缴费基数增加时，自增加之日起，按当地基本工资和社保缴费基数的增长率分别随之增加服务费用。 五、验收标准 1、采购人对中标人提交的服务依据采购文件上的服务要求和国家有关质量标准进行现场签收，服务符合采购文件服务要求的，给予签收，不合格的不予签收。 2、中标人验收前应对服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为采购人验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务交采购人。中标人不能完整交付服务及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定提供服务 3、采购人组织验收，中标人必须到场配合，验收合格后双方签署验收合格凭证。 4、他未尽事宜应严格按照《关于印发广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法的通知》[桂财采〔2015〕22号]以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》[财库〔2016〕205号]规定执行。 5、产生的费用由中标人负责。 |
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其他说明 |
一、进口产品说明 □本表的第项服务所涉及的货物已按规定办妥进口产品采购审核手续，投标产品可选用进口产品；但如选用进口产品时必须为全套原装进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品），同时投标人必须负责办理进口产品所有相关手续并承担所有费用。其他货物不接受进口产品参与投标，否则作无效标处理。 √本服务所涉及的货物不接受进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）参与投标，如有进口产品参与投标的作无效标处理。 二、本项目为服务采购，无核心产品要求。 三、投标人可根据评分标准在投标文件提供护工服务方案、项目管理规章制度、员工培训计划、项目实施人员证明、信誉业绩证明。 |
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附件1：
一、 护工工作职责
（1）在部门主管和护士长的领导下，以及病房护士的指导下进工作。
（2）为生活自理能力低下和不能自理的住院病人进行晨间护理晚间护理。
（3）协助整理病人的床单及物品，保持整齐清洁。
（4）经常巡视病房（尤其对卧床、危重病人）帮助解决生活需要，减少红灯呼唤。
（5）协助恢复期病人做功能锻炼，协助送病人到辅助科室进行检查和治疗。
（6）给病人取饮食，喂饭，餐后清洗餐具，保持开餐后走廊清洁。
（7）给病人倒水洗漱，协助生活不能自理的病人洗漱，倒大小便、倒痰盂，洗头，擦澡，剪指甲（趾），刮胡子等。
（8）协助病人翻身，功能锻炼。
二、护工工作“十不允许"
(1)不允许私自给病人解释病情。
(2)不允许私自为病人调节氧气开关，或更换、加减湿化瓶的水。
(3)不允许私自取或接输液、调节速度及拔除输液管。
(4)不允许私自为病人灌热水袋热敷及灌冰敷。
(5)不允许私自替病人更换、拔除各种引流管，引流液处理应等护士观察、记录后方可协助倾倒及清洗。
(6)不允许私自给术后、骨科及危重病人改变体位，必要时，应在护士指导下协助护士进行。
(7)不允许私自给禁食病人喂水、喂食。
(8)不允许私自鼻饲病人灌注食物或药物。
(9)不允许私自给新生儿沐浴，喂水，换尿布。
(10)不允许私自进行任何无菌技术操作。
附件2：
《护理工工作范围》
(1)服从管理员及领班及护士长的工作安排，不能以任何理由推脱。
(2)熟悉护理工作程序及要求。
(3)了解病人的基本情况，在护士指导下对好病人床号、姓名、生活护理内容等项目才能实施护理工作。
(4)根据病人病情上好床栏，防止病人坠床。
(5)只可担任病人的生活护理，禁止替代护士从事的治疗护理工作。
(6)工作时，要保持病室环境清洁、安全，注意病人的行踪，以免意外事件发生。
(7)值班人员必须在交班前完成本班工作，整理好用物，遇有特殊情况，必须详细交待。与接班者共同完成好交接工作，方能下班。
(8)接班时发现问题，应由交班者负责，接班后发现问题，则由接班者负责。接班者未到岗位或接好班，交班者不得离开岗位。
(9)工作中不得有消极怠工及拖班行为，应力争以最快的时间完成每一项工作。
(10)工作中必须团结协作，密切配合根据需要随时协助其他同事工作。
附件3：
《护工工作要求》
(1)协助病人与护士、医生的交流，及时向护士、医生报
告病人情况，向病人传达护士、医生的要求。
(2)向病人传授有关疾病的生活卫生知识。
(3)上下班时间，按护工工作需要确定。
(4)护工要统一着装，佩戴工作牌。
(5)遵守医院管理规定，接受医院的监督、指导，按照院方及公司制订的工作标准，主动开展工作。
(6)端正工作态度，遵守医德，注意保护患者隐私，强化服务意识，发扬吃苦耐劳、乐于助人、拾金不昧的精神，争当优秀员工。
(7)护工领班每天监督工作情况，考核护工工作，指正不合格点，向公司反馈工作整体情况，有意外情况时及时调整工作安排。
(8)主管和领班每月定期向院方汇报管理情况及工作过程中出现的问题。
(9)每月组织定期的工作检查及不定期的抽查工作。
(10)护工管理处每周组织领班以上管理人员会议，总结、
分析本周工作情况，研究解决工作当中出现的问题。并针对典型
问题制订相应对策，不断改进管理措施，提高管理水平。
(11)主管人员每月召开全体员工会议，总结当月工作，公
开当月存在的问题及处理情况，公布当月内部考核结果，表彰先
进，教育整改存在问题。
(12)主管领班坚持每天巡检l次，每周考核l次，管理处
理每月考核1次，促进护工管理及护理技能不断提高。
附件4：
《分级护理职责》及服务范围
一、三级护理职责
服务对象：病情较轻、生活基本能自理者。服务范围：
1、定期巡视病房，进行晨间护理，协助整理病人的床单及物品，更换污单、扫床，为病人整理床头柜及窗帘(拉帘)。
2、铺好备用床迎接新病人，准备痰盂、便盆、尿壶，介绍周围环境。
3、协助护士磅体重及通知饮食。
4、铺手术床，准备术后病人所需用品，如。l：沙袋、一次性中单、胶单、尿布等。
5、为病人送各种检验标本。
6、拆、铺出院床，整理出院病人床头柜。
7、督促病人定期修剪指甲、刮胡须。
二、二级护理职责
服务对象：病情稍重中、小手术后，有尿管及其他引流管，生活需要协助者。
服务对象：
1、涵盖三级护理服务范围1-6条内容。
2、协助病人定期修剪指甲、刮胡子。
3、为病人端送饭菜、洗净婉筷等。
4、扶病人上厕所、大小便或放尿、倒尿、洗澡等。
三、一级护理职责
服务对象：病情较重、神志清醒、大手术后、产后、骨
折患者制动、生活不能自理者。
服务范围：
1．涵盖三级护理服务范围1-6条内容；
2．帮助病人定期修剪指甲、刮胡子；
3．为病人喂饭、喂药或喂水；
4．帮助病人洗脸漱口梳头、擦澡、更换衣裤；
5．帮助病人倒大小便；
6．帮助病人购买日用品；
7．产妇按产科护理范围实施。
四、特级护理职责
服务对象：满情危重、高热、神志不清或烦躁不安，需按时翻身，大小便失禁者。
服务范围：
1．涵盖一级护理1-4条服务范围；
2．在护士指导下帮助病人翻身更换体位；
3．帮助病人处置大小便、随脏)随洗、随换；
4．必要时给病人约束带，以便保护病人；
5．必要时在护士指导下放置冰袋。
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