采购项目服务内容和商务要求

一、项目概况

第五次全国经济普查，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位的基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家，提供科学准确的统计信息支持。

本项目共1个包，采购古蔺县第五次全国经济普查服务。

二、项目内容及要求

（1）服务内容

按照第五次全国经济普查实施方案和工作细则要求，负责制定古蔺县第五次全国经济普查服务方案；普查员和普查指导员的选聘、培训、管理、使用、考核及指导工作；普查试点工作；编制清查底册；单位清查工作；普查登记工作；普查数据检查；审核与验收及汇总工作。

（二）普查范围和对象

对古蔺县辖区内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行登记和调查。具体范围涉及主要行业包括有：制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

（三）普查内容

普查的主要内容包括普查对象基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产与消费、研发活动、数字经济活动、信息通信技术应用和数字化转型情况等。

（四）普查方法

1、单位清查

采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查，具体按照《普查单位清查办法》组织实施。

2、普查登记

对法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记。对个体经营户在全面清查的基础上，抽取部分个体经营户进行抽样调查，抽样方法参见《个体经营户抽样调查方案》。

3、数据报送方式

在单位清查阶段，普查员使用PAD、手机等手持电子终端采集清查对象数据；在普查登记阶段，采取普查员使用手持电子终端、普查对象自主填报(数据采集处理系统或手持电子终端)、部门报送及其他方式相结合的方式获取普查对象数据。

（五）“两员”选聘及管理

为确保单位清查和入户登记工作的顺利开展，根据工作需要，从社会招聘或者从有关单位商调普查指导员和普查员，要充分利用社区网格员等有关部门的基层人员力量，协助开展普查工作。

（六）培训辅导

根据国家经普方案及上级部门培训内容，编写制作适用于“两员”的培训材料，培训内容包括第五次全国经济普查的重要意义、经济普查内容、单位清查、普查登记、普查法规、软件操作和现场调查技巧等方面。培训工作要做到：一是分级培训，保证各乡镇（街道）经普负责人，各村（社区）“两员”等所有相关人员都应接受培训；二是对乡镇（街道）负责人和村（社区）“两员”的培训内容有针对性；三是保证培训的效果，乡镇（街道）负责人掌握普查业务、平台使用、“两员”管理等工作，“两员”熟练掌握调查指标、调查技巧、小程序使用流程等；四是保障全部“两员”通过培训考核，持证上岗。

（七）宣传

根据上级普查办要求开展宣传工作。结合古蔺县总体情况，区域发展特点，普查对象特征，制定具有操作性强、宣传效果好的宣传方案，包括不限于海报、横幅、短视频等宣传方式。

（八）质量和进度要求

1、普查数据需保证真实、有效原则，在上级普查办开展普查质量验收时，抽查数据质量在容差范围内(容差范围以国家普查办正式下发的《第五次全国经济普查方案》为准)。

2、严格按照国家、省、市、区进度要求完成工作。

（九）服务团队要求

普查管理员(技术人员)：成交后，供应商需派驻人员驻古蔺县统计局第五次全国经济普查办公室进行服务支撑，其中项目经理1名，统筹协调本街道普查工作；项目组长1名，统筹协调驻场人员工作和普查进度把控；数据分析管理人员2名，负责系统维护、数据监测、数据审核、数据分析等相关工作；业务技术指导人员至少配备6人，负责乡镇（街道）业务培训指导，保障数据填报质量和进度。

（十）服务内容进度与质量要求

1、中标人需自主研究建立经济普查进度管控、质量管理和数据监测模型，为古蔺县经济普查提高统筹管理能力。服务要求：该模型为自主研发，不可违反相关法律法规，符合经济普查方案和统计专业知识的要求，注重交互结果，兼容性，安全性等保障，可实现数据分析与可视化展示等多方面功能。

2、中标人必须按照国家时间节点完成古蔺县第五次全国经济普查工作。如遇国家、省、市时间调整，项目工作进度在采购人许可情况下可作相应调整，但合同价款不作调整，中标人自行承担由此所增加的费用。

3、中标人应按照古蔺县第五次全国经济普查工作领导小组办公室工作标准、规范和采购人的要求开展项目各环节工作。采购人有权对中标人的工作质量进行抽查复核，中标人须无条件配合采购人的抽查复核工作。如遇抽查不合格的情况，中标人应在收到采购人通知后马上整改。

4、中标人须将调查汇总后的原始资料和调查工作成果报采购人，以便采购人根据工作成果及实际情况开展后续工作。

5、中标人不得将采购人提供的有关资料及工作成果通过任何方式向第三方透露，应对审查有关的指标、技术及商业资料进行保密，中标人实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。

6、售后服务要求：合同期满后，中标人提供专人对接古蔺县经普办，进行售后问题咨询及处理。

7、保密要求：中标人及其工作人员需遵守采购人的保密规定，不以任何形式将收集的所有资料、数据等进行泄漏、传播；项目服务人员需签署相关保密协议，承担工作中接触相关内容的保密义务；项目成果最终所有权属采购人，在项目完成时成交单位必须全部移交；中标人须维护项目服务成果，不得转让给第三方重复使用，也不得将服务成果泄露给第三方；以上保密规定如有违反，采购人有权追究成交单位相关法律责任，中标人需赔偿由此造成采购人的全部损失。

8、成果要求：普查数据通过各级普查机构验收；包括但不限于《古蔺县第五次全国经济普查总结分析报告》，《古蔺县第五次全国经济普查资料汇编》等相关资料。

三、商务要求

（一）履约时间：合同签订之日起至2024年12月31日，直至古蔺县普查登记工作通过省级验收。

（二）履约地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：

1.合同签订后且在收到成交供应商提供的合法有效的发票后，十个工作日内支付合同金额的40%；

2.清查阶段工作完成且在收到成交供应商提供的合法有效的发票后，十个工作日内支付合同金额的20%；

3.普查工作通过省级验收，且在收到成交供应商提供的合法有效的发票后，十个工作日内支付合同金额的30%；

4.本项目所有服务工作完成后，且国家数据发布后，采购人于2024年12月31日前支付合同金额的10%。

（四）验收方法：

1.验收组织方式：采购人自行验收；

2.是否邀请本项目的其他供应商：否；

3.是否邀请专家：否；

4.是否邀请第三方检测机构：否；

5.履约验收程序：供应商提出验收申请之日起10日内组织验收；

6.履约验收时间：供应商提出验收申请之日起10日内组织验收；

7.验收组织的其他事项：无；

8.技术履约验收内容：按采购文件要求及响应文件响应内容进行技术验收；

9.商务履约验收内容：按响应文件响应商务内容验收；

10.履约验收标准：严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）及泸州市有关规定进行验收；

11.履约验收其他事项：履约验收各条款间有不一致时，按较高标准进行。

（五）其他履约要求

1.未经采购方书面同意，供应商不得将本合同项下服务事项转委托或分包给任何第三人，否则，采购方有权扣除服务费，并解除合同。

2.供应商需按要求保质保量完成五经普任务，在合同签订之日起，如供应商在该项目通过国家、省、市、区验收前中途退出或者因供应商原因导致项目无法按要求完成，供应商需承担法律赔偿责任.

3.在普查期间，若有相关投诉等案件，供应商要积极配合采购方对投诉信访案件的回复和处置。

四、方案要求：

根据供应商提供本项目的服务方案进行综合评审，包含：（1）服务背景与目标；（2）项目重难点分析(项目重难点、解决措施及建议)；（3）项目实施流程；（4）时间进度安排；（5）进度控制方案：（6）人员安排及管理要求(人员安排、人员管理)；（7）人员培训方案(培训目标、培训方式)；（8）质量控制措施(数据质量保障、质量管理)；（9）紧急情况响应计划；（10）安全保障；（11）保密措施；（12）后续服务方案。