采购需求

一、项目概况： 

项目属性：服务类，品目类别：地质勘测服务。

 

 

第一部分概况

本项目采购的地质灾害危险性评估对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

本项目采购总额为13,000,000元（人民币壹仟叁佰万元整），其中2023年预算安排4,800,000元，2024年预算安排8,200,000元，具体以财政主管部门批复下达的资金为准。

一、项目背景

为推动广州市土地开发中心组织政府供应储备用地工作顺利开展，实现优化营商环境目标，特开展储备土地范围内地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估和岩土工程勘察等工作，需专业技术服务团队为采购人储备用地项目开展上述服务工作。

二、委托服务期限

自合同签订生效之日起两年或单个项目付款金额累计达到本项目财政预算金额人民币13,000,000元（人民币壹仟叁佰万元整）时，先到为准。承接本项目的单位须按采购需求规定要求和进度完成工作，并及时将成果送达采购人。

三、其他

本项目将依据《政府采购法》相关规定，通过政府采购公开招标的方式，委托具备相应资质的中标人完成。承接本项目的中标人均视为承认本文件的所有条款，并按本采购需求规定条款完成工作。

 

第二部分工作内容及要求

本项目工作内容包括但不限于政府储备地块地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、岩土工程勘察等。承接本项目的中标人需对地质灾害评估、压覆矿产资源评估、岩土工程勘察相关技术法律、标准、准则、细则和地方要求比较熟悉。

一、工作内容

1、地质灾害危险性评估

工作内容主要包括：

（1）在综合分析研究现有资料的基础上，通过地质环境综合调查，阐明工程建设区或规划区的地质环境条件基本特征；

（2）分析论证工程建设区或规划区各种地质灾害的危害性和危险性，进行现状评估、预测评估和综合评估；

（3）评估规划场地的适宜性，提出地质灾害防治措施与建议。

（4）地质灾害危险性评估报告评审备案，包括依相关细则要求向评审机构申请评审；评审汇报；修改完善并送专家组组长复核；提交组织评审机构进行登记备案。

必要时还需据资料完备情况适当进行地质钻探，确保准确了解地块地质情况。报告编制具体章节内容以相关规范和评审机构要求为准。

2、压覆矿产资源评估

工作内容主要包括：

（1）对经查询确有压覆矿产资源的储备地块开展压覆矿产资源评估报告编制工作，并提交储量评审机构评审；

（2）进行压覆矿产资源审批与登记。

报告具体章节内容以相关规范和评审机构要求为准。

3、岩土工程勘察报告编制

工作内容主要包括可行性研究勘察和初步勘察，必要时可合并勘察阶段为初步勘察：

（1）可行性研究勘察:对拟建场地的稳定性和适宜性做出评价，并应符合下列要求：

1）搜集区域地质、地形地貌、地震、矿产、当地的工程地质、岩土工程和建筑经验等资料；

2）在充分搜集和分析已有资料基础上，通过踏勘了解场地地层、构造、岩性、不良地质作用和地下水等工程地质条件；

3）当拟建场地工程地质条件复杂，已有资料不能满足要求时，应根据具体情况进行工程地质测绘和必要的勘探工作，勘探中的钻孔坐标采用广州坐标系，高程采用广州城建高程，且坐标和高程精度需满足规范要求；

4）当有两个或两个以上比选时，应进行比选分析。

（2）初步勘察：应对场地内拟建建筑地段的稳定性做出评价，并符合下列要求：

1）搜集拟建工程有关文件、工程地质和岩土工程资料以及工程场地范围地形图；

2）初步查明地质构造、地层岩性、岩土工程特性、地下水埋藏条件；

3）查明场地不良地质作用的成因、分布、规模、发展趋势，并对场地稳定性给出评价；

4）对抗震设防烈度等于大于6度的场地，应对场地和地基的地震效应做出初步评价；

5）初步判定水和土对建筑材料的腐蚀性；

6）高层建筑初步勘察，应对可能采取的地基基础类型、基坑开挖与支护、工程降水方案进行初步分析评价。

报告具体章节内容以相关规范要求为准。

二、工期要求

满足采购人储备用地开发进度安排及其他管理需要。中标人收到单项工作的正式委托后2个月内完成，涉及到项目用地面积较大或遇不可抗力因素时，工作办理时限由采购人与中标人协商确定。

三、成果要求

1、地质灾害危险性评估验收标准

成果内容必须符合国家及省、市现行有效的相关规定、技术标准、管理标准和设计规范及本需求中工作内容要求等有关章节的规定，包括但不仅限于《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286）、《广东省地质灾害危险性评估细则（2023年修订版）》（广东省地质灾害防治协会）、《岩土工程勘察规范》（GB50021）、《滑坡防治工程勘查规范》（GBT3284）、《建筑边坡工程技术规范》（GB50330）、《采空塌陷勘查规范（试行）》（TCAGHP005）等，除以上技术规范和标准外，具体项目可根据工程和规划的类型，采用相关的规范和标准。

中标人按照相关技术标准完成成果后，需根据广东省地质灾害危险性评估实施细则提交评审机构进行技术评审（费用由中标人承担），以审批登记结果作为最终验收依据。

2、压覆矿产资源评估验收标准

成果内容必须符合国家及省、市相关法律、技术标准和细则要求等，包括不限于《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》、《广东省国土资源厅建设项目压覆重要矿产资源审批管理办法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《电力设施保护条例》、《铁路安全管理条例》、《固体矿产地质勘查规范总则》、《固体矿产资源/储量分类》、《煤、泥炭地质勘查规范》、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》等。

中标人按照相关技术标准完成成果后，需根据广东省矿产资源储量管理工作要求开展压覆重要矿产资源储量评估，并办理压覆重要矿产资源审批和登记手续（费用由中标人承担），以审批登记结果作为最终验收依据。

3、岩土工程勘察验收标准

岩土工程勘察全过程，包括野外勘探、原位测试、室内试验及资料整理等，符合现行有效的国家或行业规范、规程以及相关法律法规文件执行，包括不限于《工程勘察通用规范》、《建筑与市政工程抗震通用规范》、《建筑与市政地基基础通用规范》、《岩土工程勘察规范》、《岩土工程勘察安全标准》、《建筑地基基础设计规范》、《建筑抗震设计规范》、《中国地震动参数区划图》、《市政工程勘察规范》、《软土地区岩土工程勘察规程》、《建筑地基处理技术规范》、《建筑工程地质勘探与取样技术规程》、《岩土工程勘察报告编制标准》、省标《建筑地基基础设计规范》、省标《建筑基坑支护工程技术规程》、省标《建筑地基处理技术规范》、省标《建筑工程抗浮设计规程》、《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》(2020年版)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令37号)等。

中标人按照相关技术标准完成成果后，需加盖项目负责人注册土木工程师（岩土）章及相关出图章，以盖章结果作为最终验收依据。

4、成果形式

（1）成果主要包括地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源评估报告、岩土工程勘察报告。

（2）项目成果形式包括纸质文件和电子文档。电子文档的文本文件采用可编辑的原始word格式和pdf格式（成果最终稿加盖公章），图形文件采用dwg和jpg格式文件。纸质文件要求清晰、完整，同类图纸规格尽量统一，文本和图则合订为一本完整的书面成果。成果数量为计算机文件光盘2套，成果报告文本彩印2套。具体要求以采购人需求为准。

第三部分费用支付

一、项目费用

本服务财政预算总金额为人民币壹仟叁佰万元整（¥13,000,000.00元），单个具体项目的咨询费用通过工作联系单或费用结算单进行确认。

单个具体项目的咨询费用包括但不限于交通、旅差、现场查勘、样品分析测试、计算、专家评审、仪器设备使用、折旧、材料消耗、评估报告编制费以及审查部门所收取的各种费用，采购人无需再向中标人支付其他任何费用。

★投标人报出统一的折扣（%）。0＜折扣≤100％，折扣必须为固定报价，报价不得为区间值（如80％-90％）

二、计费标准

1、 地质灾害危险性评估

通过工作联系单确定工作内容，按单项工作进行计费。

地质灾害危险性评估收费=（评估报告编制基准价+评估范围钻探实物基准价）×投标人折扣。

（1）评估报告编制基准价=评估基本取费×工程规模调整系数×工程类别调整系数

评估基本取费按照评估级别见表1，工程规模调整系数、工程类别调整系数见表2。

地质灾害危险性评估基本取费表

表1

级别	地质环境复杂程度	基本取费（万元）
一级	复杂	22
	中等	18
	简单	16
二级	复杂	14
	中等	12
	简单	9

注：评估级别参照《广东省地质灾害危险性评估细则（2023年修订版）》、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T 0286—2015）4.3.8、4.3.9相关规定。

 

工程规模和工程类别调整系数表

表2

工程类别	工程类别调整系数（k1）	工程规模调整系数（k2）
工业厂房、民用住宅工程	1	S≤1，k2=1 S＞1，k2=1+(S-1)/2 （评估面积S， 单位km²）
其他场地及单跨场馆工程	0.8

 

（2）评估范围钻探实物基准价按200元/米，根据地块内实际完成钻孔数量和钻孔深度进行结算。费用计算公式如下:

评估范围钻探实物基准价=200元/米×孔深度（米）×钻孔数

2、压覆矿产资源评估

通过工作联系单确定工作内容，按单项工作进行计费。单个项目压覆矿产资源评估基准费用控制价为15万元/项，按以下公式计算费用：

压覆矿产资源评估收费=15万元×投标人折扣。

3、岩土工程勘察

通过工作联系单确定工作内容，按单项工作进行计费。

岩土工程勘察收费=（技术工作费基准价+工作范围钻探实物工作费基准价）×投标人折扣。

（1）技术工作费基准价如下表：

项目	岩土工程勘察等级	计费基数	收费比例（%）	说明
技术工作费基准价	甲级	工作范围钻探实物工作费基准价	120	1.勘察等级和钻孔个数应符合《岩土工程勘察规范》的要求； 2.利用已有勘察资料提出勘察报告的只收取技术工作费，技术工作费的计费基数为所利用勘察资料的实物工作费
	乙级		100
	丙级		80

 

（2）工作范围钻探实物工作费基准价=200元/米×孔深度（米）×钻孔数

 

三、费用支付

按照单个项目独立、分期支付服务费。

（1）地质灾害危险性评估、岩土工程勘察。

第一期，自采购人下发工作联系单且具备实施条件后5个工作日内，采购人办理支付手续，采购人应向中标人支付单个项目预估服务费用的50%（其中合同内开展的第一单支付单个项目预估服务费用的45%，待合同完成履约验收后办理剩余服务费用支付手续），项目预估服务费用由中标人根据采购人提供的基础资料，合理预估单个项目评估级别或勘察级别和钻孔实物工作量后计算得出，并应在付款申请文件中进行说明。

第二期，自中标人提交成果达到验收条件，且中标人提供合法等额发票后5个工作日内办理支付手续，采购人应向中标人支付单个项目全部剩余服务费用，剩余费用为单个项目服务费用减去第一期已支付费用的差值（其中合同内开展的第一单还需减去单个项目预估服务费用的5%），单个项目服务费用根据实际工作量计算。

若单个项目服务费用小于采购人已支付的第一期费用，中标人应在确认单个项目最终服务费用后45个工作日内，一次性退还采购人超付的款项及利息（利息按中国人民银行发布的同期同类活期存款利率计算，自中标人收到采购人款项之日起计算至采购人收到实际中标人退还款项之日止）。

（2）压覆矿产资源评估。第一期，自采购人下发工作联系单且具备实施条件后5个工作日内办理支付手续，采购人应向中标人支付单个项目服务费用的50%（其中合同内开展的第一单支付单个项目服务费用的45%，待合同完成履约验收后办理剩余服务费用支付手续）。

第二期，中标人提交成果达到验收条件，且中标人提供合法等额发票后5个工作日内，采购人办理支付手续，采购人一次性支付中标人单个项目服务费用的50%。

（3）合同完成履约验收后，且中标人提供合法等额发票后5个工作日内，采购人办理支付手续，支付第1单委托项目预估服务费用或项目服务费用的5%。

 

 

第四部分其他要求

一、投标人基本要求

1、投标人应为独立投标，中标后应按项目需要配备岩土工程或工程勘察或水工环地质专业中、高级职称的专业技术人员5人或以上，还应配备足够数量的注册土木工程师（岩土）、注册测绘师保证多个项目同时开展，配合采购人及广州市规划和自然资源局制作与项目相关的会议汇报文件、会议材料等，并提供相应后续技术服务。

2、项目必须设置专门的项目负责人。项目负责人需具备岩土工程或工程勘察或水工环地质高级工程师资格职称，具备承担类似项目不少于3年的经验。

3、投标人能够准确把握项目的重点、难点。

4、投标人需具备良好的服务评价。

5、采购人委派工作任务时，中标人需在3个工作日内做出响应。

6、★投标人须具有有效的地质灾害防治单位甲级资质（资质类别：“危险性评估”或“地质灾害评估和治理工程勘查设计”）和工程勘察综合类或专业类（岩土工程勘察）甲级资质证书（须在投标文件中提供资质证书扫描件）。

7、★项目负责人须具备注册土木工程师（岩土）注册证书（须在投标文件中提供注册证书扫描件和全国建筑市场监管公共服务平台注册截图，注册单位须为投标人单位，且在有效期内）。

 

二、投标人择优要求

1、在满足投标人基本要求的条件下，择优选择承担单位，如从项目负责人资历、类似项目获奖、团队成员资历，是否包含省级以上勘察设计大师等方面进行择优选择。

2、投标人应具备良好的保密管理能力，择优选择具有保密硬件的单位承担。

3、选择信誉良好的承担单位。

三、项目管理要求

必须在采购人要求的时间进度内完成本招标项目所有工作内容及相关服务，并依据要求编制项目执行计划。若中标人对服务内容进行分包的，中标人为本项目的总统筹单位，需对采购需求明确的全部技术服务内容负责，并负责各阶段成果汇总把关、协调各类技术矛盾等。

四、质量要求

中标人提交的成果资料应符合有关法律、法规、标准、规范的要求，并保证工作成果满足行政审批部门的要求，中标人提供的成果质量不合格，将无偿进行调整或采取补救措施,以达到质量要求；对于成果的质量问题和采购方临时提出的其它合理技术要求，中标人应按时进行修改或生产；成果交付后，在其正常使用时，出现任何由中标人造成的重大质量问题，中标人应承担由此引发的相关责任后果，妥善处理好各项善后事宜。

五、服务要求

必须根据本项目招标要求提供完整的服务，并有针对性地进行详细描述。

六、保密要求

必须对本项目的背景材料、相关技术资料和成果等一切有关信息承担保密责任。本项目涉及的保密条款并不因本项目合同的终止就失效，该条款对各方依旧有法律约束力。 

 

采购包1（储备地块地质灾害危险性评估项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订生效之日起两年或单个项目付款金额累计达到本项目财政预算金额人民币13,000,000元（人民币壹仟叁佰万元整）时，先到为准。
标的提供的地点	采购人指定地点。
付款方式	1期：支付比例100%,见第二章采购需求。
验收要求	1期：见第二章采购需求。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1	地质勘测服务	地质灾害危险性评估	项	1.00	13,000,000.00	13,000,000.00	100.0	其他未列明行业	详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

 

附表一：地质灾害危险性评估

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	见第二章采购需求。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。