采购项目要求及技术参数 

（一）投标要求

1.投标说明

1.1 投标人可以按照磋商文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

1.2 所投内容或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。

1.3 项目中标后分包情况：不允许。

2.商务要求

3.1.服务期：一年；

3.2.服务地点：甲方指定地点；

3.3.付款方式：详见“第四部分 青海省政府采购项目合同书范本”中“四、付款方式”的规定；

（二）项目要求及技术参数

2023年黄南州本级高素质农牧民培育工作方案

根据《青海省农业农村厅关于印发青海省2023年高素质农牧民培育工作方案的通知》（青农科（2023）97号）要求，结合我州实际特制定黄南州本级2023年高素质农牧民培育工作方案。

一、目标任务

围绕全州打造绿色有机农畜产品输出地先行区建设，以新型经营主体经营者、乡村振兴返乡青年带头人，畜禽规模养殖场为重点，加快培养农业现代化科技能手，确保粮食安全和“菜篮子”有效供给、巩固脱贫攻坚成果、重点提升农作物单产提升和特色种植业大力发展，为全面推进乡村振兴提供坚实有力的人才保障。根据需求拟培育100名经营管理型100名。

二、工作内容

（一）开展摸底调查、遴选培育对象。结合全省科技服务工作和驻村帮扶工作，广泛开展宣传和摸底调查，掌握高素质农牧民培育对象的发展现状和态势，统计全州现有农牧民人数，已经培训及还需培训人数，掌握培训对象的产业规模、从业年限、技能水平、培训和政策需求等情况，将摸底遴选学员相关信息录入农牧民教育培训对象数据库，同时，填报农牧民教育培训摸底调查情况统计表。组织我州区域内有意愿、有需求、符合条件的农牧民，登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”APP报名参加培训，重点围绕当地主导和特色产业培训生产经营型农牧民，保障重要农畜产品生产；围绕农牧业企业和农牧民专业合作社用工需求，培训专业技能型农牧民，提高名特优新品种，高质量农畜产品生产水平；围绕休闲观光、农村电商等新产业新业态，培训创业创新型农牧民。精准扶贫培训对象根据产业扶贫总体部署和脱贫攻坚行动目标，电商扶贫部门确定，扶持新型经营主体带头人。

（二）科学设置课程，合理安排学时。根据青海省农业农村厅《关于印发青海省 2023 年度高素质农牧民培育工作方案的通知》（青农科〔2023〕 97 号）要求，课程设置分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课设为思想政治、农业常识、农业农村政策法规、文化素养、乡村振兴、扫黑除恶等课程，充分与全州全民科学素质纲要衔接，列入公民科学素质宣传内容；专业能力课包括乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程，要求围绕实施乡村振兴战略、农村改革创新、村集体经济财务管理、耕地轮作休耕、农牧业新技术、绿色发展质量兴农（化肥农药减量增效、农作物病虫害防治、农牧业循环发展和废弃物资源化利用）。能力拓展课结合黄南实际由培训实施单位和培训机构自行设计，加入实践性课程，包括生产实践和观摩考察，要紧紧围绕当地主导产业发展和农牧民实际需要展开，采取组织教师进村入户开展培训和组织学员观摩学习相结合的方式开展。紧密结合基层农技推广补助项目，建设田间学校，加大实践性教学比例，切实提升农牧民培训成效。

（三）健全培育体系，强化政策引导。一是科学设置和组织培训工作。州农业广播电视学校加快构建"专门机构＋多方资源＋市场主体"的教育培训体系。充分发挥农广校等专门机构作用，开展需求调研、培训组织、过程管理和延伸服务等工作。二是强化政策引导。整合政策资源，引导强农惠农富农政策向参训农牧民倾斜支持，鼓励其流转土地发展适度规模经营，优先承接进城落户农民退出的土地承包经营权。加大融资担保力度，鼓励农牧业信贷担保公司面向农牧民开展符合规定的信用贷款担保业务。支持参训农牧民在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作，搭建地方特色展示舞台与平台，引导农牧民与市场充分有效对接。从生产需求、技术咨询、政策落实、创业引导、信息共享和融资担保服务等方面对农牧民开展指导和跟踪服务，随时掌握农牧民的发展状况，及时协调解决发展中遇到的困难和问题，并做好跟踪服务记录。

（四）严把师资入围，强化成果转化。按照统一建设、统一管理和使用的原则，州农业广播电视学校在已建的师资库基础上不断完善和充实，为了使培训有实效受欢迎，对已选的黄南州"乡土人才"及"土专家"优先安排，并采集兼职教师师资信息录入"全国农民教育培训师资库"，原则上培训工作的教师要从师资库中选聘，我州根据实际需要可聘请藏汉双语师资开展培训工作，对入库教师进行在线考核管理，根据学员网络在线反馈信息了解培训效果，并作为讲课费发放和是否续聘的主要依据。外聘人员，各大院所、相关人员，并取得农业农村和人事部门颁发的聘任证书。

（五）加强制度建设，提升管理水平。高素质农牧民教育培训继续推进农牧民教育培训线上线下融合发展，加快推进全国农业科教云平台的落地对接和推广应用，鼓励和引导职业农牧民在线学习、在线服务。全面提升农牧民信息化应用水平。加强农牧民队伍信息统计和入库管理，做到及时更新、动态管理，今年所有的培训班、培训学员、教师课程安排均要求实现上线可查，其中，不同的培训类型人员情况录入相应的模块。要求在全国农业科教云平台、"云上智农"APP 完成在线评价的学员比例达到 85％以上，学员综合满意度（学员对培训效果、组织管理、师资、基地等评价打分）达到95%以上。

三、培训对象

年龄在 16-60周岁，身体健康，遵纪守法，主动要求参加技能培训、具有一定文化程度，主要为农牧业生产、经营、服务和农村牧区社会事业发展等领域从业的农牧民以及农村牧区新增劳动力，并尽可能使单亲妇女等弱势群体参加培训，妇女比例达到相关规定。培训对象重点是种粮、果蔬大户、合作社农产品加工业人才等农牧业经营主体致富带头人及生产经营型农牧民。

 2023年高素质农牧民教育培训任务分解表