采购内容

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

2023年度各类卫片图斑核查工作项目服务采购。

本项目最高限价为￥256000.00元，供应商报价超出最高控制总价及单项最高控制价者，按无效报价处理。

附：

各供应商在响应文件中须附上表的详细报价，单价不得高于320元/图斑，成交单价=成交供应商的最终报价/预计图斑量800图斑。

本项目技术服务费按实结算，即最终结算价=成交单价(元/图斑)×实际完成图斑量。

二、技术要求

（一）技术标准与依据

1、（项号1）《中华人民共和国土地管理法》；

2、（项号2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）；

3、（项号3）《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部人力资源国土资源15号令）；

4、（项号4）《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》；

5、（项号5）《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）

6、（项号6）《矿产卫片执法图斑填报指南（试行）》（自然资执法函〔2020〕36号）；

7、（项号7）《自然资源部办公厅关于修订《土地卫片执法图斑合法性判定规则》的通知》(自然资办函〔2023〕337号)；

8、（项号8）《自然资源部办公厅关于开展2023年卫片执法工作的通知》（自然资办发〔2023〕6号)

9、（项号9）部、省、市自然资源部门对本项工作的其他规定。

（二）技术要求

对自然资源部或省自然资源厅下发的季度卫片图斑以及月监测卫片图斑（以下简称“卫片图斑”）进行内业分析，开展外业实地调查，逐一摸清图斑实地用途以及建设情况，并分析汇总相关违法用地信息，为采购人促进日常执法监管提供决策依据，协助指导采购人如何应用执法监察系统、立案查处系统和自然资源综合监管平台。具体工作内容如下：

1、（项号10）数据内业分析

根据部、省下发的卫片图斑进行分析汇总，主要分析出数量、空间位置、占用耕地、占用基本农田以及规划符合情况、审批情况等内容，并将分析结果与采购人进行对接。

2、（项号11）外业实地调查

对下发的卫片图斑逐一开展外业实地调查，调查内容主要为：用地单位（个人）、用地时间、实际用途、所在位置、现场只填土未有建筑物、现场是否有建筑物、现场建筑物幢数、现场建筑物结构、现场是否有围墙、建设项目名称、用地审批情况。并且进行多角度的拍照举证，同时指导采购人自然资源所工作人员如何应用移动执法监察APP软件，并将外业结果进行上报。

3、（项号12）调查结果汇总分析

将外业调查结果进行内业整理分析后，通过会议形式进行汇报并提供相应的处理建议，根据采购人要求汇总执法过程中所需要的各类表格、图件、报告等相关成果。

4、（项号13）违法用地信息统计与信息录入上报

配合采购人将相关卫片图斑信息录入卫片执法监督检查信息系统。

（三）（项号14）时间及进度要求

按国家、省、市自然资源部门规定的时间内完成。

（四）人员要求

1、（项号15）拟投标本项目管理人员至少包含项目负责人1人、技术负责人1人、质量负责人1人、数据管理负责人1人、其他人员6人，以上岗位人员不得兼任。

2、（项号16）本项目时间紧任务重，供应商必须按投标文件承诺的人员名单落实作业与管理人员。在外业调查作业期，要求承诺投入班组不少于10组，每组人员不少于1人。外业调查作业高峰期时，应增加人员以满足工作需求，保障任务按时完成。自行免费提供与作业班组实时配备的地理信息系统ArcGIS不少于10套。

三、商务条件

采购包1：

其他商务要求：

备注：实际结算费用以国家级、省级自然资源部门最终实际下发的图斑数量为准；
项目过程中的交通费及人员费等相关费用由供应商自行承担。

四、其他事项

无