相关文档
采购文件网,投标文件,招标文件,采购文件,招标范本,投标方案,自行采购 全部加入收藏
暂无数据
W
绵阳市民政局全市居家和社区基本养老服务信息监管平台
采购文件网,投标文件,招标文件,采购文件,招标范本,投标方案,自行采购 招标文件
2023-09-18发布 46页 文档编号:202309180000768271 需下载券:10
绵阳市民政局全市居家和社区基本养老服务信息监管平台

磋商项目技术、服务、商务及其他要求

(注:带“★”的参数需求为实质性要求,供应商必须响应并满足的参数需求,采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定,并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求,若未响应或者不满足,将在综合评审中予以扣分处理。)

3.1、采购项目概况

本项目一个包,采购家庭养老床位监管系统建设及平台运营供应商一名

3.2、服务内容及服务要求

3.2.1服务内容

采购包1:

采购包预算金额(元):1,301,444.23

采购包最高限价(元):1,301,444.23

供应商报价不允许超过标的金额

(招单价的)供应商报价不允许超过标的单价

序号

标的名称

数量

标的金额(元)

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

绵阳市居家和社区基本养老服务提升项目信息管理平台建设运维及监管服务项目

1.00

1,301,444.23

软件和信息技术服务业

3.2.2服务要求

采购包1:

标的名称:绵阳市居家和社区基本养老服务提升项目信息管理平台建设运维及监管服务项目

参数性质

序号

技术参数与性能指标

 

1

(一)项目概况

根据《民政部办公厅财政部办公厅关于组织实施2021年居家和社区基本养老服务提升项目的通知》(民办函〔2021〕64号)精神,我市作为全国居家和社区基本养老服务提升项目试点地区,将开展试点项目范围涉及全市14个市县区,老人用户为2790人的试点工作,试点内容涉及老人能力测评、适老化改造、智能化改造、上门家政护理服务等家庭病床服务,为能够及时有效地对项目进度及质量进行管控,确保试点工作圆满完成,现拟定统一建立绵阳市居家和社区基本养老服务提升项目信息管理平台,依托监管信息平台全面掌控本项目所涉及的用户、单位、服务人员的基本信息;全面监管所涉工程(能力评估、适老化改造、智慧改造及上门服务)的进度、质量和效果;具体掌握上门服务的内容、过程、效果及老人的满意度;通过平台高效地组织实施对老人的紧急救援。实现项目整体的信息化管理;及时了解老人需求信息,总结试点项目效果,改进项目细节;宏观掌握项目的整体动态,及时了解各个分项目进度,为圆满完成项目,取得良好的社会效益发挥信息化的保障功能;并在建立监管平台后开展连续三年的监管服务实现整体试点项目的可持续化运行模式。

项目采购需求分为两部分,第一部分为全市居家和社区基本养老服务信息监管平台的设计、建设、运维工作。第二部分为依托建成的平台体系为全国居家和社区基本养老服务提升项目提供三年的监管服务,监管服务包括对项目全体老人建立个人信息档案、对项目实施3年数据监管、为项目提供能力评估档案、适老化改造合同档案、智慧改造方案合同档案、智能设备监控应急报警处理、紧急救助应急处理等内容。

(二)技术服务要求

参数性质

序号

技术参数与性能指标

 

1

家庭养老床位监管系统建设要求:

一、数据库系统功能模块要求

★1、老人档案管理模块:包括老人基本信息、家属信息、居住信息、补助信息、需求情况、健康情况等;

★2、服务机构档案管理模块:包含组织名称、机构类型、机构地址、联系方式、服务价格等;

★3、服务员工档案管理模块:包含员工信息、用户管理及角色管理等;

★4、智能设备基础数据管理模块:设备在线情况、设备数据收集、数据统计、数据管理。

二、统计分析系统

★1、为采购人提供运营管理支持,通过分析基础档案数据、健康数据、服务数据,发现运营中存在问题,包括的主要功能有:用户数据统计分析;智能设备数据统计分析;服务数据统计分析,适老化改造统计分析,报警数据统计分析等;

★2、系统中设计提供大屏展示的服务数据统计页面。

三、老人能力评估系统

★1、评估模板管理:对老人生活能力等级进行自动评估定级,为老人确定护理等级并制定护理计划。(①常用评估模板:根据《老年人能力评估规范》国家标准(GB/T42195-2022),设计评估表单,能够自动评定护理等级;②专项评估模板:内置有压疮、抑郁、坠床等专项评估,自动生成评估报告;③自定义评估模板:可根据采购人的需要自定义评估模板,自定义问题及得分);

★2、评估档案管理:包括老人评估结果及明细记录,用于原始数据查找及其他工作参考。

四、适老化改造系统功能需求

★1、适老化改造产品目录管理功能:服务商名称、法人、联系人、联系人电话、地址、营业执照及照片。

★2、适老化改造工程方案及合同管理功能:合同编号、签订时间、合同开始时间、合同结束时间、联系电话、地址、服务项目、护理清单、费用清单。

▲3、智能设备适老化改造方案及合同管理功能:改造前照片、改造后照片、验收拍照。

▲4、改造项目过程监管功能;对服务机构为老人提供的适老化改造过程进行监管,如:上传改造图片及设备清单等。

▲5、改造验收:设备安装记录、改造照片上传、验收结果和意见一并写入等步骤;

五、床位管理系统功能要求

★1、老人档案功能:包括老人基本信息、家属信息、居住信息、补助信息、需求情况、健康情况;

★2、养老床位申请功能:符合条件的老年人或其代理人可向服务机构提出设立家庭养老床位的申请,完成老人基本信息录入,代理人联系方式录入、选择意向机构等操作后,由服务机构审批;

★3、能力评估功能:实现调用系统内置老人能力评估模块中的老人能力评估等级参数,为老人确定护理等级并制定护理计划;

▲4、护理计划功能:根据老人各项评估结果,和系统内置护理知识库智能推荐服务建议,为老人配置专属护理服务计划;

▲5、床位签约管理功能:待评估认定明确老人失能等级、所需护理等级等内容,审核通过后,服务机构和老年人家庭可在该功能商定适老化改造内容以及照护计划,明确服务内容及收费标准,双方确定合同内容,达成一致意见并签订合同。合同签约完成,上传系统进行存档;

▲6、合同管理功能:系统内置合同管理,合同摘要、服务项目等功能,实现合同的去纸化管理;

▲7、费用结算统计功能:老人消费账单可随时调取,为采购人对服务机构的服务费用支持按月结算提供依据;

▲8、服务机构管理功能:包括服务机构信息及服务项目维护、服务内容维护、服务老人关联、服务机构费用统计等;

▲9、工单服务管理功能:包括工单处理派单、计划工单预约执行、工单电话回访、工单查询分析等;

★10、智能设备管理功能:包括智能手表设备、睡眠健康设备、居家安防设备等管理,维护设备与老人的对应管理并设定完成数据自动上传设定,确保能够通过智能设备实时收集老人信息;

★11、居家安全管理功能:安防设备包括智能养老网关、红外探测器、门磁传感器、水浸传感器、紧急按钮、燃气泄漏报警器、火灾探测器。完成老人信息与设备的绑定后,实现对老人的安全照护,危险预警,发生意外情况时报警;

▲12、基础数据维护功能:包括、护理级别、护理项目类型、护理项目、服务对象老人登记、适老化设备、政府救助类型等基础数据维护。

六、上门服务监管系统功能需求

★1、老人服务合同管理功能:合同编号、签订时间、合同开始时间、合同结束时间、联系电话、地址、服务项目、护理清单、费用清单。

★2、服务工单管理功能:基本信息、服务项目信息、服务方信息、服务费用信息、服务执行信息、支付信息、客户评价。

★3、服务现场图片管理功能:下单时间、服务开始时间、服务结束时间、照片。

▲4、服务反馈管理功能:服务满意度、服务建议、评价与建议。

5、系统具有合同到期、体检到期、保险到期提醒功能。

★七、数据对接功能实现

1. 监管系统负责接收居家和社区基本养老服务提升项目前端智能设备数据(前端智能设备包括防走失装置、全监控装置、生命体征监测设备等);

2. 预留与政府主管部门各级平台的对接接口。

八、供服务对象端使用的手机APP系统功能需求

▲1、服务查询:服务机构查询、服务人员查询、服务工单查询、服务历史订单查询。

▲2、满意度回访:满意度打分、意见建议。

 

2

运营任务清单:

★1、系统数据库的建立:

(1)制定数据库的基本内容、格式,可用Excel表格上传服务对象信息。

(2)接收绵阳市各区县服务机构提交的基本信息及服务项目列表,至少包含以下内容:服务商名称、法人、联系人、联系人电话、地址、营业执照及照片;服务项目、服务项目类型、价格、单位、服务内容、展示图。

(3)接收各区县服务机构提交的上门服务人员基本信息及服务内容,至少包含以下内容:个人信息、体检情况、合同情况、服务项目关系。

(4)接收适老化改造施工单位提交的基本信息,至少包含以下内容:服务商名称、法人、联系人、联系人电话、地址、营业执照及照片。

(5)接收适老化改造施工单位提交的个性方案合同,至少包含以下内容:合同编号、签订时间、合同开始时间、合同结束时间、联系电话、地址、服务项目、护理清单、费用清单。

(6)接收智慧设备施工单位提交的改造个性方案合同,至少包含以下内容:合同编号、签订时间、合同开始时间、合同结束时间、联系电话、地址、服务项目、护理清单、费用清单。

★2、提供3年数据监管内容:

(1)智能设备数据接收:通过通讯网络实时接收服务对象家庭中所安装的智能设备的监控数据,实现监控数据的接收、存储、查询。要求24小时不间断接受数据,并保存至少十二个月备查。

(2)数据可视化处理和展示:将系统运营状态、服务进度、调查报告及服务对象家中智能设备收集的数据进行统计分析,并可通过图形、图表等形式在屏幕上进行展示。并将此系统的数据提供给采购人指定的相关业务机构和领导使用。

★3、上门服务监管:

(1)上门服务过程监管,内容包括:老人主动申请服务派单、服务机构服务内容及价格报备、上门服务计划报备及提示、上门服务开始及结束时间认定、服务开始状态及结束状态图片上传管理、老人服务账单管理。

(2)服务统计服务内容包括:

a、服务机构的服务数量及统计分析;

b、老人用户的服务数量及统计分析;

c、绵阳市各区县总体服务数量及进度统计分析;

(3)上门服务满意度调查:供应商对所有不满意订单、或者服务对象投诉订单进行满意度电话回访、情况收集,并转交给订单服务机构处理。

★4、适老化改造工程监管服务要求:

(1)收集适老化改造承接单位基本信息并建立档案:包括但不限于服务商名称、法人、联系人、联系人电话、地址、营业执照及照片。

(2)收集每户老人个性化改造方案及合同:包括但不限于合同编号、签订时间、合同开始时间、合同结束时间、联系电话、地址、服务项目、护理清单、费用清单等内容。

(3)收集工程改造前后效果照片:包括但不限于改造前照片、改造后照片、验收拍照等内容。

(4)收集工程改造验收单位的验收报告:包括但不限于设备列表、改造前照片、改造后照片、验收拍照、验收结果、验收意见等内容。

★5、老人失能评估监管:

主要服务内容包括生成老人失能评估报告,并建档。

★6、紧急救助响应服务:

(1)依托建立的平台系统开展多途径接收报警信息(包括但不限于报警器、电话、手机APP)。

(2)平台实行全天侯24小时值班制度,制定专业的应急响应预案,对于智能设备收集或服务对象主动发起的报警信息实行30秒应急响应制度,并根据情况按照应急预案组织紧急救援。

(3)紧急救援实施三级响应预案,最高第三级预案将调动安全巡视员、120救护车并通知相关领导及家属,实现救援方和组织方的视频通讯、各方地理定位和全程文字图片音频视频信息记录及存档。结束后形成紧急救助情况报告。

(4)紧急救助响应要求:用户紧急报警要求平台30秒响应,系统备查。响应超过30秒少于2分种为一级失误,响应超过2分钟为二级失误,完全无响应为三级失误;平台全年一级失误不超过12次,二级失误不超过4次,三级失误不超过1次。

▲7、系统培训:

(1)根据项目需要或采购人的指定要求对服务机构及服务人员进行系统操作培训:a、岗前培训;b、系统操作培训;c、解难答疑服务;

(2)对老人用户发放系统使用手册并督促服务人员在提供服务时为老人提供培训;

★8、提交系统运营报告:要求每月提交一期系统运营综合报告,内容包括:系统运营整体情况、服务进度、满意度电话调查情况、投诉情况等。

 

3

其他软件功能模块需求

▲1、安全巡访功能模块

实现安全巡视员管理、实现老人安全巡视周期管理、实现老人安全巡访报告生成、记录、查询。

▲2、老人助餐机构管理功能模块

实现助餐机构信息查询,菜单管理、下单管理、销售情况历史查询、机构工作人员管理等功能、生物识别功能。

▲3、高龄津贴管理功能模块

实现高龄津贴在线申请、年审、发放管理等功能。

▲4、养老服务在线订单功能模块

(1)线上录入养老服务机构,对线上的养老服务机构实行监管审核。

(2)居家养老服务在线下单功能

(3)养老机构在线查询、协议签订功能

 

4

平台建设场地要求

★1、供应商需要在项目所在地建立项目执行场所。

▲2、平台场地构成包含:平台指挥大厅,办公区域、客服区域等多个功能区域。

★3、要求配置高清显示屏,实现系统展示及现场指挥老人救援等功能。

★4、要求具备16路以上电话同时接入,设备报警自动推送系统,并具有电话录音查询回放等功能。

★采购方适时增加平台功能,成交供应商无条件提供接入端口,确保功能正常运行。

3.2.3人员配置要求

采购包1:

1、呼叫中心值班人员:数量不少于10人,实现7*24小时最低双岗值班制度2、系统研发、维护及支持人员:数量不少于6人,包括前端、后台、app开发、服务器技术支持人员3、业务协调及业务培训人员:数量2-3人,完成系统报告、回访调查及老人培训等工作(以上要求为实质性要求)

3.2.4设施设备要求

采购包1:

3.2.5其他要求

采购包1:

1、服务监管平台的建设周期为采购人与供应商签订合同之日起90日内建设完成,并投入使用,开始执行监管服务,本项目整体服务周期为3年。2、每年组织验收,根据功能模块,服务人数等评分,验收考核合格,开展下一年服务。验收考核不合格,采购方有权终止采购合同,另行采购供应商。(以上要求为实质性要求)

3.3、商务要求

3.3.1服务期限

采购包1:

自合同签订之日起1095日

3.3.2服务地点

采购包1:

绵阳市

3.3.3考核(验收)标准和方法

采购包1:

严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)等政府采购相关法律法规的要求进行验收

3.3.4支付方式

采购包1:

分期付款

3.3.5支付约定

采购包1:付款条件说明:合同签订后,达到付款条件起5日,支付合同总金额的35.00%。

采购包1:付款条件说明:系统建设完成并验收合格后,达到付款条件起5日,支付合同总金额的50.00%。

采购包1:付款条件说明:供应商依托建成的平台为采购人提供连续3年的运营服务,运营服务结束并验收后,达到付款条件起5日,支付合同总金额的15.00%。

3.3.6违约责任及解决争议的方法

采购包1:

1、因服务质量问题发生争议,由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。符合标准的,鉴定费由采购方承担;不符合质量标准的,鉴定费由供应商承担。2、合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,由当事人依法维护其合法权益。

3.4其他要求

采购文件网,投标文件,招标文件,采购文件,招标范本,投标方案,自行采购 收藏

上传文档

在线客服

常见问题
人工客服

服务时间:8:00-23:00

工作电话:400 9911 877

在线咨询

意见反馈

收藏本站


AI



用AI快速编写
限免使用
采购文件网,投标文件,招标文件,采购文件,招标范本,投标方案,自行采购
支持上传解析、采购需求、评分标准、目录编写四种方式,全行业覆盖