采购内容及主要要求

一、项目名称:咸阳高新区高质量发展总体规划及总体城市设计

二、项目概况：

本次规划确定的范围包括渭滨街道办行政区域、西吴街道办和阜寨镇行政区域范围全域，面积为123.39平方公里。

三、编制内容和目标：

（一）编制要求与目的

《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）中明确提出，国家高新区已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。并指出要进一步促进国家高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用。同时，在2021年3月诞生的“秦创原”，将西安咸阳乃至全省加速推入“大科创”时代。咸阳高新区作为“秦创原”创新驱动发展平台中咸阳的唯一示范点，应肩负起创新发展和引领发展的使命。

本次规划需在摸清高新区现状情况的基础上，要按照园区整合的思路进行规划，加强与上位规划的衔接，围绕四大主导产业和上下游产业链优化产业发展和空间布局，加强区域交通系统联系，并适度超前预留通道，完善区域内市政设施，布局综合管廊或综合管沟，同时还需加强绿地系统规划，与基础设施廊道做好衔接。差异化制定已建城区和新建地区的规划策略，已建城区侧重城市更新提升改造，新建地区则侧重城市框架的拉大。通过高新区的示范作用带动周边地区，建立起和谐统一的空间秩序。

（二）主要内容

1、高质量发展总体规划

高质量发展总体规划立足咸阳高新区的发展机遇和综合条件，从功能定位、产业提升、空间布局、交通组织、设施支撑、特色营造、实施保障七大方面开展研究。规划立足当前三大主导产业，依托“秦创原”的时代背景，研究未来产业链与创新链的升级融合路径。促进产业可持续发展，加强产业空间载体的布局研究。谋划西咸一体、产城一体、协同有序的空间布局框架。加强西咸一体的空间格局构建，统筹好生产、生活、生态空间，统筹好存量空间与增量空间，对高新区用地进行整体功能谋划和部署。同时建构高效便捷的综合交通体系，建设高品质的城市公共服务设施体系。强化滨水景观风貌和文化特色的塑造，提出城市整体景观风貌引导思路，构建能够充分展示城市特色的空间骨架。

（1）功能定位

全面深入剖析咸阳高新区的现状条件（包括第三次国土调研现状用地、现状道路交通、现状公服及绿地覆盖率、水资源、现状人口统计等各类基础资料）、发展优势、核心问题和面临的战略机遇，研判高新区在大区域格局中的使命与角色，合理确定发展目标与功能定位。

（2）产业提升与创新体系构建

对高新区当前产业体系开展评估，分析当前产业结构的问题与挑战；依托“秦创原”的时代背景和科创发展趋势，研究未来产业链与创新链的升级融合路径，构建面向未来的产业体系。加强产业空间载体的布局研究和产城融合研究，构建以人为本、宜居宜业的高新区产城空间。

（3）空间布局

谋划西咸一体、产城一体、协同有序的空间布局框架。加强西咸一体的空间格局构建，统筹好生产、生活、生态空间，统筹好存量空间与增量空间，对高新区用地进行整体功能谋划和部署。

（4）交通组织

建构高效便捷的综合交通体系，包括交通量预测，对外交通组织，内部道路系统，快慢交通组织，兼顾考虑未来智慧交通需求，提出特色化的交通组织策略。

（5）设施支撑

建设高品质的城市公共服务设施体系，以及绿色智慧的市政设施体系和防灾减灾设施。

（6）特色营造

强化滨水景观风貌和文化特色的塑造，提出高新区整体景观风貌引导思路，构建能够充分展示高新区特色的空间骨架。

（7）城市设计指引

基于总体规划确定的空间格局，选取重点片区，运用城市设计方法，开展三维空间设计。构建特色化、高品质的高新区空间特征，形成合理的开放空间体系，提出开发强度、高度的原则性管控策略

（8）实施保障

制定规划实施的行动路径和保障机制。加强与国土空间总体规划的对接协同，提出本次规划的建设时序及近期行动计划，加强对永久基本农田等不确定因素的弹性应对策略，加强政策梳理、开发模式等保障机制的研究。

2、总体城市设计

总体城市设计需关注高新区与老城在空间格局的关系，充分挖掘咸阳历史文化注重北部陵邑与南部渭河景观的联系。即尊重和传承老城的历史记忆，彰显传统文化魅力，同时加强塑造高新区城市未来风范，激发创新创业活力。

（三）成果要求：

（1）成果构成

规划成果包括研究报告、图件等。以标准A3文本形式提供，不少于10套。

A.PPT格式汇报文件。根据需要，设计单位应提供相应份数的用于课题研究和内容汇报的PPT格式多媒体文件，文件份数以甲方要求为准。

B.电子版规划成果文件。提供电子版规划成果数据，电子档案数据是与研究纸质成果一一对应的一套完整的档案数据，并提供主要图纸的矢量格式文件。设计单位应提供包括全部文本文件及汇报材料的电子版文件以备留存查阅，电子文件份数以甲方要求为准。

（2）报告

表达编制背景、编制过程、主要规划内容等。

（3）规划图件

规划图件具体如下，其他图件可根据需要进行增补。

1)区位示意图

2)规划范围图

3)土地利用现状图

4)总体布局结构规划图

5)用地布局规划图

6)产业布局规划图

7)创新空间规划图

8)对外交通规划图

9)道路系统规划图

10)慢行系统规划图

11)公共服务设施规划图

12)十五分钟生活圈规划图

13)绿地系统规划图

14)水系规划图

15)给水工程规划图

16)雨水工程规划图

17)污水工程规划图

18)电力工程规划图

19)通信工程规划图

20)燃气工程规划图

21)供热工程规划图

22)总体城市设计平面图

23)城市风貌分区布局示意图

24)开放空间系统规划图

25)滨水空间形象指引图

26)开发强度控制图

27)建设高度控制图

28)鸟瞰图

五、设计周期：自合同签订之日起6个月。

六、验收标准：符合国家、省、市相关政策要求及咸阳市实际要求，且通过专家组评审及成果验收。