商务技术要求

一、项目背景

2017 年，国家禁毒办、中央综治办、公安部等十二部门联合印发《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》禁毒办通〔2017〕2  号，为禁毒社会工作的开展提供了政策依据。

发展禁毒社会工作、加强禁毒社会工作者队伍建设，是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，建设平安中国、创新社会治理的有效途径，是增强禁毒工作专业力量、完善禁毒工作队伍结构、推进禁毒工作社会化的重要途径，是健全禁毒社会服务体系、创新禁毒社会服务方式、提升禁毒社会服务水平的有力手段，是推进毒品问题治理体系和治理能力现代化的必然要求。

为落实国家禁毒办《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》 精神和省委、省政府、省禁毒委关于禁毒工作的工作部署，持续提高云冈区禁毒社会化工作水平，使云冈区禁毒社会化工作进一步得到巩固和延续，拟继续购买禁毒社工服务，为辖区吸毒人员提供个性化建档、心理辅导、康复计划、社会融入等服务。

二、项目资金

项目资金：14810000.00 元资金来源：财政拨款

三、合同履约期

合同履约期：合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日止

四、投标资质要求（提供资质需按照以下规定）

1. 具有独立承担民事责任的能力；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3. 具有履行合同所必需的专业技术能力；

4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6. 符合所属行业相关法律、法规等。

五、采购说明

本次项目采购中供应商提供的服务要严格遵守相关法律法规及行业标准。供应商需负责本项目中合同涉及的服务，并确保完成相应的服务量化指标，验收完成后满足用户的要求。

六、服务目标

通过政府购买禁毒社工服务，开展协助管控以及身体脱毒、心理辅导、家庭关系修复、社会人际支持网络修复、就业辅导、医疗干预等“六位一体”的专业服务模式，从身体、心灵、家庭、就业、  人际支持等方面系统帮助和扶持，改善康复条件，探索出基础牢固、  机制完善、亮点突出、特色鲜明的禁毒社会工作服务模式，有效帮助社会面吸毒人员实现戒断康复及融入社会。

七、服务需求

（一）服务内容

帮助基层人民政府开展社区戒毒社区康复工作，协助公安机关管控吸毒人员，引导吸毒人员戒除毒瘾、回归社会；助力开展毒品预防教育，增强公民禁毒意识。

1. 协助各乡镇开展社区戒毒社区康复工作。

2. 参与禁毒社会工作事务；参与负责各乡镇毒品预防教育；发展禁毒志愿者队伍。

3. 为吸、戒毒人员提供行为矫治、心理辅导、康复帮助和就业咨询等服务。

4. 接受政府禁毒部门委托，带领吸、戒毒人员进行定期尿样、毛发检测。

5. 参与协助各乡镇禁种铲毒、制毒场所排查、毒驾排查等工作。

6. 协助禁毒部门对吸毒人员进行管控。

7. 完成禁毒部门交办的其他事务。

（二）服务人群：云冈区在册吸毒人员

服务地点：采购人指定地点

社工岗位数：2023 年配备 50 岗，2024 年配备 184 岗（按照国家有关规定办理社会保险和公积金）。

（三）服务主要指标要求及目标成效（所有考核项目按每个社 工服务人数不超 20 人核算）：

1. 接触服务对象（全年）：在册吸毒人员全年核查率 100%、社戒社康人员建档率 100%、档案跟进率 100%、社戒社康人员定期尿检执行率 100%、电访至少 4000次、家访至少 1600 次。（脱失人员除外）

2. 强戒所对接：入所接触率不低于出所人员 80%、出所衔接率100%。

3. 调研：调研当地毒情形势，分析掌握服务对象的服务需求， 形成调研报告 2份。

4. 个案服务（全年）：咨询服务不少于 200人次、重点个案服务不低于 20 个。

5. 活动小组（全年）：小组服务不少于 50节。

6. 毒品预防教育（全年）：不少于 240次毒品预防教育活动。