招标文件
采购需求
说明：
1. 为落实政府采购政策需满足的要求
（1）本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。
（2）服务项目中伴随货物的，根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，采购需求中的产品属于节能产品政府采购品目清单内标注“★”的（详见本章附件1），投标人的投标货物必须使用政府强制采购的节能产品，投标人必须在投标文件中提供所投标产品的节能产品认证证书复印件（加盖投标人电子公章），否则投标文件作无效处理。如本项目包含的货物属于品目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第四章 评标方法和评标标准”。
2.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。
3. 不需要投标人对采购需求响应为具体数值的，此采购需求的数值后将以◆号标注。
4.如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。
5. 本项目中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件3）：其他未列明行业
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服务需求一览表 |
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采购清单及服务参数 |
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服务参数 |
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1 |
2023年南宁市秸秆禁烧智能化视频监控服务 |
项 |
1 |
▲项目概况： 提供南宁市指定的139个秸秆禁烧监控点智能化视频监控服务，服务期限为1年，服务内容包含但不限于：秸秆禁烧监管平台应用服务（含APP和PC端应用）、高塔使用服务、数据传输服务、高清摄像机等设备日常维护和维修更换服务等，实现秸秆露天焚烧实时监测、动态告警、任务派单、处理时限提醒、处置回单等闭环管理。本项目秸秆禁烧监管系统基于政府现有云平台“南宁秸秆禁烧智能监控平台”搭建，服务期满后除服务期间产生的监控数据须存储在云平台外，其余软件或硬件设施均由中标人自行处理。 ▲一、139个秸秆禁烧监控点位置要求
二、南宁秸秆禁烧智能监控平台技术要求 ▲1.监控内容展示：可通过平台查看不同的站点摄像机拍摄的相关图片，包含正常图片和告警图片，并可实时查看摄像机监控画面，并支持对摄像机进行远程控制。 ▲2.污染告警事件统计：可显示实时监控污染事件告警次数，可查看详细情况，包括告警点位信息、告警时间、污染源类型、告警等级、火点经纬度等信息。 ▲3.网格管理功能：具备网格调度管理机制，可结合南宁市组织建立秸秆禁烧的多级组织体系，实现告警信息直达采购人指派的网格负责人或监管人，方便网格负责人根据警情，及时动态调配人员前往现场、进行管控处置，可根据相关人员的任务完成情况进行评分，量化任务完成情况，满足从发现污染事件，平台自动发布告警，网格员处置，任务进行反馈形成闭环的功能。 ▲4.网格员考核功能：具备针对所有网格员的任务完成率、超时率等进行统计及扣分考核并进行排名的功能。 5.空气质量查询：可在GIS地图上展示空气质量国控站点的实时监测数据，并可进行查询和统计，可在GIS地图上展示接入的第三方设备的实时监测数据，并可进行查询和统计。 6.平台可查看当前区域实时和累计的AQI数据，包括实时空气质量AQI值、首要污染物、实时6参数（二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、PM10、PM2.5）监测浓度、累计6参数监测浓度；当日空气质量发展态势；实时气象条件。 7.平台可在GIS地图上展示每个站点的位置及当前的站点拍摄的违规告警图片。 8.气象预测预报：平台具备可视化的气象条件展示，包括但不限于温度、湿度、风力、降水、气压等气象因子的可视化展示。并可预测未来5天的气象情况及空气质量情况。 9.平台为云平台架构，具备开放的数据接口，可与第三方平台进行对接（第三方平台根据项目后期需求而定）。 10.平台支持各类大气污染监测、监控设备的扩容接入，如新建摄像机、微型站等设备，不会因后期设备接入增加软件成本。 11.平台系统应经过网络安全等级（二级或以上）保护测评,结果为合格,并在公安机关网络安全支队完成备案。 12.本项目所涉及的系统平台和网络应符合《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》(GB/T 22239-2019)、《信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求》(GB/T 25070-2019)中的相关要求。 三、秸秆禁烧配套APP技术要求 1.空气质量功能：实时显示空气质量国控站点空气质量数据，包括PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO实时小时均值浓度和AQI小时均值浓度。 2.风险预警功能：后台通过导入污染源清单数据、污普数据等多类数据后，APP可提供当日和中远期风险预警功能，当有可能风险结果时，能展示风险类型、措施启动窗口期、措施对象、对应控制阈值。 ▲3.告警推送功能：当平台AI智能分析识别系统抓拍出违规图片后，系统将通过短信/app等方式自动推送给当前区域的网格员，让网格员能够在1小时到达现场处置。 ▲4.监控功能：可通过APP（手机、平板等）随时随地远程监控，实现预览、云台控制，为应急指挥、巡视检修提供便捷的技术保障。 5.污染日历展示：可按日历方式展示历史及当月的AQI数值及各项污染物数值，并可统计每月不同污染等级、不同污染因子的天数。 四、监控摄像机技术要求 每个监控点安装一台热成像双光谱摄像机，共安装139套。 1.技术指标： ▲（1）水平拍摄范围：支持360°全景旋转。垂直拍摄范围：-15°—90°。 （2）网口：10/100M 自适应以太网口*1。 （3）内置SD卡插槽，最大支持128G，支持断网续传，保证录像不丢失。 （4）支持软件集成的开放式API，支持标准协议、支持SDK和第三方管理平台接入。 （5）防护等级IP66，防雷、防浪涌、防突波，符合 GB/T17626.5 四级标准。 2.可见光镜头指标： （1）CMOS：1/1.8 英寸。 ▲（2）分辨率：1920*1080。 （3）低照度：彩色≤0.01lx，黑白≤0.002lx。 （4）最小焦距≥5.6mm，最大焦距≥200mm、光学变倍≥30倍。 3.热成像镜头指标： ▲◆（1）最大图像尺寸不低于384×288，焦距（镜头）不低于50mm。 （2）火源探测距离（以 2m×2m 的火源为准）：不低于2500m。 （3）最小可分辨温差（MRTD）值不大于300mk （4）智能行为分析中支持对人车进行分类，并用不同颜色标注。 （5）热成像视频图像具有白热、黑热等多种模式。 五、监控设备安装处理要求 ▲◆1.安装高度：摄像机安装高度距离监测点区域内的低洼地面水平面≥30米，确保可视覆盖半径在1.5—2.5公里范围。 2.电力供应：提供220V市电，同时配置UPS或蓄电池等后备电源，保障7*24小时不间断供电。 3.网络条件：提供10M带宽专线网络传输服务，保证监控数据传输稳定，实时视频不卡顿。 4.本项目涉及所有的硬件设备，在服务期满后由中标人自行处理，如若拆除，拆除过程中不能影响拆除地点其他设备运行，否则产生的损失由中标人承担。 六、项目信息安全要求 1.中标人应妥善保管项目数据信息，采取必要技术保护措施，例如：数据加密、数据脱敏、数据模糊化、数据流动记录、账号和人员操作日志审计、数据备份与恢复等，以防止数据泄露、滥用、丢失、被篡改、被损毁。 2.项目数据使用应经采购人事先书面批准，否则中标人不得以任何形式或任何方式将项目非公开数据信息披露给任何无相关的第三方。 3.如因中标人失误造成项目数据信息泄露，中标人应在第一时间采取一切必要措施防止保密信息的扩散，尽最大可能消除影响，并应承担全部后果及法律责任。 |
350万元 |
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▲ 商务条款 |
一、合同签订期：自中标通知书发出之日起15日内。 二、服务期限：自合同签订之日起30天内完成项目服务配套软硬件的安装调试并经验收合格；每个监控点服务期限均为1年，各监控点服务开始时间以采购人通知之日起计算。 三、提交服务成果地点：南宁市采购人指定地点。 四、投标报价 1.本项目建设和运维期间产生的网络通讯、配件更换、日常维护、电费、通信费等费用均由中标人承担； 2.投标报价是履行合同的最终价格，含故障诊断、备品备件更换、技术支持、维修人员人工费用、保险、管理服务成本、法定税费和服务企业的利润及组织验收产生的费用等一切应尽费用。供应商为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，采购人不再另行支付其它任何费用。 五、售后服务及其他服务要求 1.设备运维服务：运维费用包含在项目总费用。设备运维按照月、季进行维护保养，具体要求如下： （1）月保养：中标人每月对整套系统进行一次全面保养和维护，保证系统正常运行，并向采购人提供月运维报告。 （2）季巡查：中标人在运维期间每三个月对系统进行一次巡查，根据巡查结果对设备进行校准，对出现老化的部件进行更换，保证设备稳定运行，并向采购人提供季度运维报告。 2.数据分析服务：中标人根据采购人需求定期提供监测数据分析报告，包括周报、月报、年报（数据分析报告内容应包括：空气质量分析、超标原因解析、秸秆焚烧监控汇总分析、污染源排查报告、防控措施建议等）； 3. 中标人应具备10人（含）以上的稳定的服务团队，服务人员应具备符合项目服务要求的专业素养，提供24小时本地化技术服务支持。投标时提供服务团队人员名单，包括但不限于姓名、年龄、专业等信息，确定一名总负责人并提供其联系方式。 4.故障响应时间： （1）若系统平台或设备发生故障，中标人应在半小时内电话服务应答，8小时内赶往现场；监控平台故障应在12小时内解决，监控点一般故障应在48小时内解决，监控点特殊故障（指因不可抗力造成摄像头损坏、铁塔搬迁引起的离线故障等难以短期内修复的故障）应在60天内解决，如果在规定时限内无法修复的，中标人必须提供必要的零配件、备件进行替换或提供其他临时解决方案，以免影响整套系统的正常运行；监控点特殊故障解决时间超过15天的，该监控点服务期限应根据故障时间顺延，确保该监控点正常服务期限满足1年。 （2）中标人应能提供7×24通过远程、上门服务、电话、E-mail等方式为用户提供终身完善的售前和售后技术咨询服务； 5.在服务期内设备非采购人原因造成的损坏或质量问题，中标人应免费予以技术服务、维修或设备更换，并承担相应费用和零部件的费用。 6. 中标人应根据采购人的要求提供对系统平台使用者（包含但不限于秸秆禁烧各级网格员）的培训服务。 7.采购方按项目服务质量考核办法对中标人进行考核，详见附件。 六、付款方式 1.签订合同后15个工作日内预付30%合同款； 2.完成项目服务配套软硬件的安装调试，服务能力验收合格后支付30%合同款； 3.合同履行期间根据《项目服务质量考核办法》（见附件）进行第一次项目服务质量考核，根据采购方组织的考核结果，支付20%合同款的相应金额； 3.合同期结束后，根据《项目服务质量考核办法》进行第二次项目服务质量考核，根据采购方组织的考核结果，支付20%合同款的相应金额。 4.服务期间因中标人操作不当发生网络安全事件、记录造假、数据泄密、服务拒不完成，考核认定不及格，不再支付剩余合同款，供应商依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》承担相应的法律责任。 七、知识产权相关 1.本项目不接受存在知识产权纠纷或存在潜在知识产权纠纷的技术方案。 2. 中标人提供的产品及服务必须保证具备自有知识产权，如发生与知识产权有关的纠纷，由中标人解决并承担全部责任，与采购人无关。 八、验收标准、规范： 1、验收过程中所产生的一切费用均由中标人承担。报价时应考虑相关费用。 2、中标人在验收时由采购单位对照招标文件的服务要求全面核对检验，对所有要求出具的证明文件的原件进行核查，如不符合招标文件的技术需求及要求以及提供虚假承诺的，按相关规定做退货处理及违约处理，中标人承担所有责任和费用，采购人保留进一步追究责任的权利。 |
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其他说明 |
一、进口产品说明 □本表的第项服务所涉及的货物已按规定办妥进口产品采购审核手续，投标产品可选用进口产品；但如选用进口产品时必须为全套原装进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品），同时投标人必须负责办理进口产品所有相关手续并承担所有费用。其他货物不接受进口产品参与投标，否则作无效标处理。 √本分标服务所涉及的货物不接受进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）参与投标，如有进口产品参与投标的作无效标处理。 二、本项目为服务采购，无核心产品要求。 三、投标人可根据评分标准在投标文件提供项目实施方案、售后服务方案、项目团队人员等。 四、投标人可根据招标文件要求在投标文件中提供详细的服务方案，一旦中标之后须严格按照要求及承诺提供服务。服务方案包含但不限于以下内容： 1.项目实施方案。 1.1提出针对本项目特点和实际情况的项目执行方案; 1.2 拟投入本项目实施人员情况。 2.本项目采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他强制性标准、规范等要求:按国家相关标准、行业标准、地方标准或其他强制性标准、规范标准执行。 |
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