采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

一、项目概况

序号	项目名称	采购数量	单位	预算金额 （万元）
1	铁山城乡协同发展片区国土空间规划现代农业发展专项项目	1	项	28
2	都市服务业发展集聚片区国土空间规划现代农业发展专项项目	1	项	16
3	白马产城融合发展片区国土空间规划现代农业发展专项项目	1	项	28

二、服务计划

1.启动及调研阶段

根据《关于做好乡镇级片区农业现代化建设专项规划编制工作的通知》（N﹝2021﹞—3223号）文件要求，为加强与乡村国土空间规划有效衔接，扎实做好乡镇级片区农业现代化建设专项规划编制工作，对片区内产业基地、高标准农田，烘干、加工、冷链、仓储设施等基础设施建设现场调研，落实点位，从而编制现代农现代农业发展专项规划。

2.资料收集及方案编制阶段

根据项目确定的规划思路、总体布局、规划内容等，拟定资料清单，组织编制《百马产城融合发展片区国土空间规划现代农业发展专项规划（2021-2025年）》

《铁山城乡协同发展片区国土空间规划现代农业发展专项规划（2021-2025年）》

《都市服务业发展集聚片区国土空间规划现代农业发展专项规划（2021-2025年）》。

3.修改完善阶段

经甲方审核后，修改完善项目成果，约5个工作日形成最终上报稿。

三、成果要求

提交《百马产城融合发展片区国土空间规划现代农业发展专项规划（2021-2025年）》《铁山城乡协同发展片区国土空间规划现代农业发展专项规划（2021-2025年）》《都市服务业发展集聚片区国土空间规划现代农业发展专项规划（2021-2025年）》最终成果纸质档各1份（含电子版）。

四、服务内容及要求

1、采购内容

达川区第二批国土空间规划现代农业专项国土空间规划,采购内容包括《百马产城融合发展片区国土空间规划现代农业发展专项规划（2021-2025年）》、《铁山城乡协同发展片区国土空间规划现代农业发展专项规划（2021-2025年）》、《都市服务业发展集聚片区国土空间规划现代农业发展专项规划（2021-2025年）》规划编制。

2、服务内容

（1）基础分析

深入实施实地调研，对现状产业基地、产品加工设施装备配套、现代农业园区建设、农旅融合等发展现状进行梳理，对应上位规划，从农业设施化、农业园区化、农业融合化、农业绿色化、农业数字化五大方面，展开全域基础研究和分析评估。

（2）发展目标与思路

结合片区现状基本特征与问题，落实上位规划要求，确定规划定位与目标，明确片区发展方向和重点，提出发展策略与举措，并落实上位规划明确的约束性指标，结合片区情况因地制宜建立规划指标体系。

（3）总体布局

依据上位规划要求，结合自然地理格局和产业发展现状分析，在尊重区域经济联系、农业发展规律的基础上，构建农业现代化总体布局，科学划定功能分区，推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化水平大幅提升。

（4）用地需求

在区（市）县规划确定的生态保护红线、永久基本农田保护范围、城镇开发边界的基础上，围绕片区功能定位和主要问题，对农业设施建设用地、建设用地及其他土地等进行梳理，确定各类空间的规模、位置和范围，落实到具体图斑，并制定农业设施建设用地、建设用地等用地需求表。

（5）产业发展

根据自然资源禀赋、现有产业基础和片区功能定位，推进关联度较高的产业连线成片、规模发展，道路、农田水利等基础设施改造提升，烘干、仓储、物流等产业配套升级；园区建设逐步推进；深挖产业潜力，农商文旅体科一体化发展；全面推进农业绿色化，推广绿色防控、农药化肥减量等；试点示范智慧化种植，引进试点智慧防控、空间一体的智能化生产方式，写好产业发展基础文章。

3、成果要求

包括规划文本、规划表格、用地图斑矢量文件等，提交成果符合四川省乡镇级片区农业现代化建设专项规划文件要求、达州市城乡融合发展片区规划编制办法（试行）等相关要求。

4、交付形式要求

规划方案成果纸质文本各一式一份，全套成果（规划文本、规划表格、用地图斑矢量文件等）的电子档一份。

5、履约能力要求

履约能力包括供应商的规划大纲、人员任职要求、业绩等与供应商履约本项目的相关综合能力。根据本项目实际，本项目的具体要求包括以下内容：规划大纲从①背景现状研究、②规划方案、③进度安排方案、④质量保障方案等这几方面进行阐述，符合项目实际。

（1）背景现状研究分析包括但不限于：

①项目背景分析，对以片区为单位进行乡镇级农业现代化专项规划的政策背景和规划形势进行分析；

②规划编制依据，充分衔接法律法规、政策文件、上位规划及相关农业规划文件，为片区农业规划建设提供法定依据；

③规划范围，依据县级县级国土空间规划及片区乡镇级国土空间规划所涉及乡镇村划定标准，确定规划编制范围；

④规划期限，与县级国土空间总体规划期限保持一致，规划目标年为2025年；

⑤基础现状分析，深入现场调研，全面分析区域自然地理环境、资源环境、空间利用、产业基础和镇村建设等基本情况，梳理现状问题，总结现状特征；包括且不限于自然地理格局分析，人口规模及特征分析，公共服务设施现状，自然资源保护与利用现状，经济产业发展现状，交通设施建设现状，基础设施建设现状，历史文化特色等；

⑥SWOT分析，分析区域内整体产业发展优势、劣势、机会及挑战，合理制定规划发展方向。

（2）规划方案包括但不限于：

①规划思路及发展目标，依据上位规划和当地经济社会发展实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展为路径，综合确定片区功能定位、发展思路和规划目标，在落实上位规划约束指标的基础上，同步建立符合当地实际的规划指标体系；

②农业专项规划总体布局，充分考虑片区内优势特色产业发展、政策支撑、品牌效应等资源禀赋，紧紧围绕农业高质量发展，确定片区内基地建设、产品加工、产业生产、农旅融合等功能定位，构建农业发展格局；

③效益分析，从经济、社会、生态等效益分析项目建成后所达到的成效。

（3）进度安排方案包括但不限于：进度安排；实施计划等。

（4）质量保障方案包含但不限于：组织保障；政策配套等。

（二）其他要求

1、成果归属要求：（实质性要求，提供承诺函格式自拟，否则视为无效响应）

阶段性成果及正式成果等成果归采购人所有，采购人对所有委托事项成果享有著作权等知识产权，供应商仅享有署名权。

2、安全要求：（实质性要求，提供承诺函格式自拟，否则视为无效响应）项目实施过程中涉及到的一切安全责任由供应商自行负责。

3、服务方案，包括：①背景现状研究；②规划方案；③进度安排方案；④质量保障方案。

4、服务保障方案，包括：①安全责任管理措施②质量保障措施③进度保障措施④保密制度及措施⑤成果保障措施。

5、人员配置，包括：①项目负责人；②技术负责人；③专业技术人员。

五、商务要求

（一）服务时间、地点：

1、服务时间：20天；

2、服务地点：采购人指定地点。

（二）报价要求：

报价是供应商完成本项目所有的工作、服务内容的综合最终报价,包括供应商履约过程中的人工、差旅、保险、税金、资料制作、成果提交、后期服务、招投标费用、利润、与之相关的可预见及不可预见的所需要的所有费用。采购人在项目结算时不再向中标供应商支付其他任何费用，如出现在投标报价估算错误等引起的损失由供应商自行承担。

（三）付款方式：

乙方形成规划初稿并提交后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的80%；乙方提交成果资料后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的20%。

（四）其他商务要求：

（1）政府采购合同签订时间：供应商成交后，自成交通知书发出之日起10日内与采购单位签定政府采购合同。

（2）采购人在项目执行过程中定期核对供应商提供完成项目所配备的人员数量及相关信息，对于未按照采购文件及响应文件要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改。

（3）供应商在项目执行过程中定期及时向采购人通告本项目服务的重大事项及其进度。

（4）接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

（5）在采购合同履约过程中发生的或与本合同有关的争端,供应商与采购人应通过友好协商解决，协商或调解不成的，由当事人在合同签订地依法维护其合法权。

六、验收、交付标准和方法

成果内容深度按照国家、行业相关标准、政府采购相关法律法规、采购文件及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》的通知（财库（2016）205号）和财政部《政府采购需求管理办法》财库[2021]22号的要求组织验收。