标的提供的时间

 自签订合同之日起至2025年12月31日。

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例30%,合同签订后7个工作日内采购人向成交供应商支付合同款的30%作为预付款。

2期：支付比例40%,成交供应商按照上级要求完成2023-2024年工作任务，包括河湖健康评价编制、河湖健康档案建立和“一河一策”方案编制，经专家评审并提交最终成果，采购人向成交供应商支付合同总价的40%作为进度款。

3期：支付比例30%,成交供应商按照上级要求完成2025年工作任务，包括河湖健康评价编制、河湖健康档案建立和“一河一策”方案编制，经专家评审并提交最终成果，支付合同余款。 （注：1、成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：①合同；②成交供应商开具的正式发票；③验收/成果报告④成交通知书。 2、如采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期履约。）

验收要求

 1期：1.履约验收主体：采购人 2.履约验收时间：完成河湖健康评价编制、河湖健康档案建立和“一河一策”方案编制后。 3.履约验收方式：成交供应商最终提交的所有河湖健康评价编制、河湖健康档案建立和“一河一策”方案编制，能通过专家评审，本项目方为验收合格，反之则视为验收不合格，验收不合格时，成交供应商应在采购人规定的时间内，根据专家评审组的意见进行调整，直至通过验收。

履约保证金

 不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

最高限价

本项目采购预算（最高限价）：人民币1560000.00元。报价人的总报价不得超过项目预算，如超过则作无效报价处理。

★

2

报价要求

（1）本项目为一个整体，响应供应商必须对所有内容进行报价，只对其中部分内容进行报价作无效响应处理。 （2）投标报价应包括招标范围内全部工作内容的价格以及报价人认为必要的其他服务费用，以及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。 （3）成果评审费用应包含在响应总价中。

3

项目要求

（1）供应商在保证质量的前提下，应能按时完成本项目的工作任务。 （2）供应商必须承诺成交后能够完全配合采购人开展工作。 （3）成交供应商不允许将本次采购合同项目分包给其他单位。

4

项目成果要求

除采购人另有要求以外，服务期内成交供应商向采购人提交的成果应至少包括： （1）《河湖健康评价报告》； （2）《河湖健康档案》； （3）《“一河一策”实施方案》。 注：①以上工作成果严格按照国家、省、市的要求进行编制，若政策要求有调整，上述成果需相应进行完善。 ②对于已经提交成果验收的成果文件，成交供应商应按照采购人提供的书面成果审查或审批意见进行修改和完善，并向采购人提供相应的书面报告说明成果修改的详细情况。未经采购人同意，成交供应商不得随意修改已经验收的成果文件。

5

保密要求

成交供应商应严格按照相关法律法规的要求，对采购人提出需要保密的技术档案和报告进行规范管理。未经采购人同意不得对外泄露服务过程中形成的各类成果及资料，且不得用作与本项目无关的其他用途。

6

其他要求

本项目成果署名权归成交供应商所有，版权归采购人所有；采购人有权在成果制定后公开展示项目成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

龙川县2023年-2025年河湖健康评价、河流健康档案建立及“一河一策”项目

项

1.00

1,560,000.00

1,560,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、工作目标与主要任务

1.工作目标

通过凝聚国内外研究成果和实践经验，以水利部河湖管理司编制的《河湖健康评价指南（试行）》以及广东省编制的《广东省2021年河湖健康评价技术指引》为技术依据，结合龙川县的水情和河湖管理实际情况，基于河湖健康概念从生态系统结构完整性、生态系统抗扰动弹性、社会服务功能可持续性三个方面建立河湖健康评价指标体系与评价方法，从“盆”、“水”、生物、社会服务等4个准则层对河湖健康状态进行评价，做到快速辨识问题、及时分析原因，帮助公众了解河湖真实健康状况，为龙川县各级河长湖长及相关主管部门履行河湖管理保护职责提供参考，推动河长制湖长制从“有名”到“有实”再到“有能”。

为继续贯彻落实好《水利部办公厅关于印发“十四五”时期复苏河湖生态环境实施方案的通知》（办资管〔2021〕376号）、《广东省全面推行河长制工作方案》（粤委办〔2017〕42号）、《龙川县全面推行河长制工作方案》（东委办〔2017〕21号）等文件要求，在已有“一河一策”的基础上，坚持问题导向，因地制宜，立足流域上下游、左右岸发展水平与河涌实际，分级分段剖析不同河涌存在的突出问题，以保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修 复水生态、管理保护水域岸线、强化执法监管等七大任务为核心，提出切实可行的治理与保护策略，确保龙川县水生态环境持续改善。

为响应“建设造福人民的幸福河”的伟大号召，毫不松懈抓好污染防治，全面落实湖长制河长制，扎实推进流域综合治理，推动生态环境质量持续改善，高标准高质量建设秀美河湖、幸福河湖各项工作的重要指示。以幸福河湖建设为总体目标，进一步提升龙川河湖健康评价与“一河一策”实施方案工作的成效。

2.主要任务

根据《广东省河长办关于开展我省2021年河湖健康评价工作的通知》（粤河长办〔2021〕29号），龙川县2023-2025年拟对13条河流开展河流健康评价以及“一河一策”实施方案编制工作，分别为车田河、黄麻布水、流田水、义都河、沙洲水、小庙水、二渡河、亨渡河、金鱼河、赤光河、清溪水、洋田河和小金水。龙川县13条河流基本情况详见表3-1。

表3-1龙川县13条河流基本情况表

二、工作流程及依据

1.河湖健康评价

龙川县2023-2025年河湖健康评价按图4-1的工作流程进行。

（1）技术准备。

开展资料、数据收集与踏勘，确定河湖健康评价指标，自选指标还应研究制定评价标准，提出评价指标专项调查监测方案，编制河湖健康评价相关技术文件。

（2）调查监测。

分级分对象组织开展河湖健康评价调查与专项监测。

（3）报告编制。

系统整理调查与监测数据，对河湖健康评价指标进行计算赋分，评价河湖健康状况，编制河湖健康评价报告。

图4-1龙川县2023-2025年河湖健康评价工作流程图

2.河湖健康档案

河湖健康档案建立的工作范围是对车田河、黄麻布水、流田水、义都河、沙洲水、小庙水、二渡河、亨渡河、金鱼河、赤光河、清溪水、洋田河和小金水13条河流建立综合档案，并对档案内容质量控制。

3.“一河一策”方案编制

（1）资料收集

收集和更新与“一河一策”方案编制相关的资料，主要涉及发改、国土、环保、住建、交通、水务、农业、林业、海洋渔业、卫计、气象、统计等相关部门。

（2）现场调研

对龙川县13条河流（表3-1）从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线管理以及执法监督等7个方面进行现状调查与走访。

（3）水质及底泥采样及检测

根据环保局水质监测资料及现场调研情况，对研究河流和湖泊水质及底泥质量进行补充监测，其中水质进行2次监测，底泥进行2次监测。

（4）报告编写

根据收集到的资料、现场调研发现的问题及监测获得的数据，编制《龙川县2023-2025年“一河一策”实施方案》。

4.工作时效要求

严格按照采购人及上级部门要求的工作时间节点，提交满足上报要求的工作成果，确保按时按质完成上报任务。

三、河湖健康评价方法与内容

1.评价指标体系

河流健康评价从“盆”、“水”、生物和社会服务功能四个准则层，共计21个指标层，构建评价指标体系。其中河流健康评价体系中必选指标7项，候选指标14项。准则层权重按《指南》指定的权重标准进行设定；指标层的权重应根据各评价对象的实际评价目标涉及的各项指标重要性进行设定，评价指标体系中各指标层的具体名称及含义详见广东省水利厅河长办《广东省2021年河湖健康评价技术指引》。

表5-1河流评价指标体系表

2.河湖健康评价报告编制

（1）河湖健康资料收集

流域概况和水文气象资料搜集与复核主要包括：河湖所在流域内的地形、地质、植被、土壤分布、水系、降水、蒸发、气温、风向、风力等基本资料；河湖所在流域与相关区域的暴雨、洪水、冰情特征等资料，相关雨量站的降雨资料，相关水文（位）站历年实测洪水资料及人类活动对水文参数的影响资料；河湖上、下游其他水利工程基本情况资料。

（2）基本情况

概要说明自然地理、河湖水系及历史演变、水文气象及经济状况，概要分析水资源及开发利用状况、水环境、水生态等方面的主要特点及存在的主要问题；概要说明河湖健康评价工作过程。

（3）河湖健康评价方案

说明选用的评价指标体系、评价方法与评价标准；重点针对新增加的自选指标，说明其内涵及选用的必要性与依据、与其它指标的关系，论述新增指标评价标准的制定依据与合理性；说明评价河湖范围，河流给出分段评价方案（评价河段），湖泊给出分区评价方案，并说明分段或分区的合理性；说明各评价河段或评价湖泊区地形地貌、水文地质、河湖物理形态、水环境及水生态的分区（段）特点，以图表结合方式，说明各评价河段或评价湖泊区的空间位置与物理参数（河流包括起始与终止断面经纬度、河长、河宽、多年平均径流量等，湖泊包括水面面积、水深及水位特征参数等）。

（4）河湖健康调查监测

说明专项勘察、专项调查、专项监测方案，详细说明各评价指标数据来源；以图表结合方式，说明专项监测方案监测点位、监测断面布置方案，并说明监测点位的代表性；说明专项监测频次与监测时间；说明专项监测采用的设备与方法；以表格方式给出专项监测指标的监测成果；分析各评价指标数据的代表性、准确性、可靠性与客观性。

（5）河湖健康评价结果

按照规定的评价方法与标准，逐一说明各指标的计算过程与赋分结果，形成评价河段或评价湖泊区为单元的健康状况及准则层赋分结果，最终给出河湖健康状况赋分，给出河湖健康综合评价结论。

（6）河湖健康问题分析与保护对策

根据各指标、准则层及综合赋分情况，说明河湖健康整体特征、不健康的主要表征；开展定期评价的河湖，结合前期评价结果，说明变化趋势；分析河湖不健康的主要压力，给出持续改进意见，给出河湖健康保护及修复目标建议方案。

四、健康档案

1.河湖健康档案建立

河湖健康档案既包含常规“一河（湖）一档”建档成果，也包括河湖生态调查、问题诊断、治理保护措施、监督考核、生态复苏相关成果。

2.档案质量控制

采取内业审核与外业抽查相结合的方式，从全面性、合理性、准确性三大方面把控档案质量。

五、“一河一策”方案编制工作内容

1.编制原则

（1）坚持流域统筹、系统治理

牢牢把握山水林田湖是一个生命共同体的理念，统筹经济社会发展和生态环境保护要求，统筹流域和行政区域，统筹上下游、左右岸和干支流，统筹城市和乡村、水域和陆地，系统推进河湖治理与保护，构建安全生态、蓄泄兼筹、循环通畅、多源互补的江河湖库水系。

（2）坚持问题导向、因河施策

从河湖自身特点、现状、问题出发，对存在的问题进行全面的排查，抓住河流河段管护的主要矛盾，对症下药，因地制宜、因河施策，重点解决严重影响河湖健康的突出问题。

（3）坚持统筹兼顾、注重实效

按照轻重缓急，统筹考虑投资规模、实施效果、前期工作、资金来源与保障措施，以近期为重点，兼顾远期目标，对于提升河湖健康水平最为显著的措施，应重点部署、优先安排。

（4）坚持专业协调、措施落地

按照综合治理的要求，打破部门、区域、层级的壁垒，充分利用已有规划和治理方案成果，做好目标、任务之间衔接，充分考虑工程及管理措施的可行性，落实部门分工，明确责任及要求。

2.实施周期

基准年采用2022年，实施年限为2023~2025年。

按照“摸清底数、系统梳理、问题导向、方案落地、工作分解、重点突出、协调推进、强化考核”的总体工作思路，对照目标指标，充分利用现有规划成果，对未有规划成果的，在调查研究的基础上提出至2025年实施方案。

3.工作内容

3.1资料收集

召集发改、国土、生态环境、住建、交通、水务、农业、林业、海洋渔业、卫计、气象、统计等12个相关部门召开“一河一策”工作调研会，然后到各部门进行调研并进行资料收集。

3.2现场调研

对龙川县13条河流（表3-1）从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线管理以及执法监督等7个方面逐条河涌进行现状调查与走访，调研内容包括：①规模以上工业企业分布、类型、废污水处理和排放情况；②污水管网铺设现状和规划情况，遗留问题；③拟开展或已经开展的有关保洁、截污、清淤、水生态修复工程；④水源地分布及管理情况；⑤防洪安全及涝片整治情况；⑥岸线占用及违建情况等。

3.3“一河一策”方案编制

根据生态环境部门水质监测资料及现场调研情况，对龙川县13条河流（表3-1），根据收集到的资料、现场调研发现的问题及监测获得的数据，编制《龙川县2023-2025年“一河一策”实施方案》。

六、明细表

6.1龙川县2023-2025年河湖健康评价、河湖健康档案建立及“一河一策”实施方案编制工作费用明细表

6.2龙川县2023-2025年河湖健康评价、河湖健康档案建立及“一河一策”实施方案编制工作评审会费用明细表

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。