采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化， 提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

本项目主要内容: 庐城镇（新桥村、罗埠村、迎松村、申山村、方店社区）

“多规合一”实用性村庄规划文本编制及报批等相关工作；为推进乡村振兴战略编制实用性村庄规划，科学有序引导村庄规划建设 ，不断提升村庄规划建设管理水平。

三、服务需求

1、规划重要意义

“多规合一”实用性村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、进行乡村建设的法定依据。

2、规划范围、期限

①规划范围

庐城镇范围内 5 个行政村，分别为新桥村、罗埠村、迎松村、申山村、方店社区。

②规划期限

规划基准年为 2021 年，规划期限与庐江县国土空间总体规划保持一致，规

划至 2035 年。

3、规划主要任务

按照《安徽省村庄规划编制技术指南（试行）》（2020 年）、《合肥市村庄规划编制技术导则》，编制完整的“多规合一”实用性村庄规划具体包括以下主要任务，并结合省市最新政策及相关文件要求，适时调整编制内容。

一是村庄发展职能（定位）与目标。按照上位规划要求，结合村庄资源禀赋、经济社会发展条件，明确村庄发展职能（定位），制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，确定具体规划指标。

二是空间总体布局及用途管制。对村域内国土空间进行统筹安排，强化保护空间，优化细化开发空间，确定规划用途，制定国土空间用途管制规则。

三是国土空间生态修复。明确生态修复目标和整治任务，系统保护好乡村自然风光和田园景观，将任务、指标和布局要求落实到具体地块，明确农田水利和生态修复工程布局。

四是历史文化保护及特色风貌。具有重要历史文化保护资源的村庄应划定乡村历史文化保护线，提出传统空间格局、历史文化遗产、非物质文化遗产的保护措施、名录和活化利用策略，提出整体风貌保护方案。

五是产业发展。明确需清理腾退的闲置低效产业用地，合理安排产业用地规模和布局，保障农村新产业新业态等产业用地空间。

六是要素配置，统筹考虑市政基础设施、公共服务设施与安全防灾减灾设施， 优化资源配置，合理确定相关要素的布局和规模。

七是农村住房与人居环境整治。合理确定宅基地规模，划定宅基地建设范围。

根据不同村庄的特点，重点从空间布局、设施布置、风貌引导等方面明确整治要求、措施和具体建设内容（地形图测绘由中标单位自理）。

八是近期实施项目。合理安排实施时序，制定近期建设项目（工程）表，明确项目类型、建设规模、用地面积和建设时限等。

同时，按照省自然资源主管部门“试点先行，分类编制，有序推进”的工作原则要求，应根据村庄类型、发展导向、村民意愿等实际情况对规划任务重心做相应调整。重点集聚提升类村庄重点推进改造提升、激活产业、优化环境、保护乡村风貌等。特色保护类村庄规划应重点保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，突出特色空间的品质设计。

4、成果要求

（一）村庄规划成果要求

规划成果分为村民公示版和报批备案版。村民公示版应更加注重简洁明了、满足村民“看得懂、用的好”的需求。主要包括“三图一则一表”，分别为村域国土空间规划图、重点区域规划总平面图、村庄近期建设规划图、村庄规划用途管制规则、近期建设项目（工程）表。报批备案版应更加注重形式规范、满足规划深度、前瞻性、科学性等要求。主要包括文本、图件、数据库和附件。

（二）成果规格

1、提供不少于 3 套完整纸质成果及电子成果，电子成果需包含 word 格式的文字文件，cad 格式的图纸文件及 GIS 格式的数据文件。

2、根据有关专家和管理部门的意见，进一步完善修改，直到审批通过并报省级部门备案。

5、验收规则

成交供应商和采购人双方依据项目内容和进度共同实施验收工作，验收结果和验收报告经相关部门审核通过并报省级部门备案，且双方确认后生效。

6、编制依据

1、以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35 号）、安徽省自然资源厅《关于做好村庄规划工作的通知》（皖自然资规划函[2019]589 号）、合肥市自然资源和规划局 合肥市发展和改革委员会 合肥市财政局 合肥市农业农村局合肥市文化和旅游局关于印发《合肥市村庄规划三年行动实施方案

（2021-2023 年）的通知》（合自然资规发［2021］238 号）文件要求等有关法律、法规、规章制度和指导性文件为依据。

2、政策性文件：包括国家和省有关村庄规划编制的政策性文件；

3、技术标准：国家和省有关村庄规划、土地利用现状分类、土地利用数据库等技术标准；

4、相关规划：上级国土空间总体规划、上级土地整治规划、本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、城乡规划及相关部门规划等；

5、相关调查、评价成果：依法组织开展并公布的相关调查、评价成果；

6、项目组人员必须驻地开展实地勘察和规划编制工作，每月不得少于 3 次， 确保成果是在现状基础上进行编制，满足采购人要求。

四、报价要求

本项目采用总价报价方式，总价包含完成本项目所发生的一切费用，采购人后期不再增加任何费用，供应商需自行考虑各种风险，谨慎报价。总价不得超过项目预算 80 万元，否则响应无效。