项目说明和采购需求

一、商务部分

是否选择 ：是 ； 名称 ：采购标的交付（实施）的时间（期限） ； 内容 ：三年，本项目为延续性服务。

二、 技术部分

1、标的清单

序号 ：1 ； 标的名称 ：保安服务 ； 服务内容 ：主要包括院内秩序维护、太平间管理、监控室值班、停车场秩序维护等项目。

2、标的详细参数：

一、医院概况

固原市人民医院即宁夏回族自治区第二人民医院，始建于 1958 年，其前身为中国人民志愿军 531 医院，抗美援朝胜利后整体转业到固原。是宁南山区集医疗、教学、科研、急救、保健、康复于一体的规模最大、技术力量雄厚、医疗设备较为先进、技术人才集中的三级乙等综合性公立医院。

固原市人民医院位于固原市原州区西南新区九龙路 225 号。医院占地面积 207.51 亩（13.8 万平方米），总建筑面积 131631.05 平方米，其中地上建筑面积113871.55 平方米；地下建筑面积17759.5 平方米。

共有单体建筑 9 栋，包括门急诊楼面积 28925.3 平方米；医技楼面积28571.7 平方米；住院部面积 48620 平方米；培训楼面积 6690 平方米；儿科楼面积 6690 平方米；高压氧舱面积 1149.3 平方米；感染性疾病科病区面积 3860.29 平方米；附属用房面积 1242.02 平方米；职工餐厅面积 3680.55 平方米。设置床位 1000 张，在岗职工 1290 人。医院设 30 个临床科室，9 个医技科室。

二、人员配置及要求

本项目主要包括院内秩序维护、太平间管理、监控室值班、停车场秩序维护等项目。

（一）人员配置

本项目服务人员配备数量不得低于 48 人，其中队长 1 名、班长 3 名，队员 44 名，（含太平间值班人员）。部门 岗位 工作制 人数 职责划分早班 中班 夜班保安秩序维护 保安队长 综合工作制 1 负责保安人员全面统筹工作保安班长 1 1 1 3 每班各一名带班班长

急诊 2 2 2 6 负责急诊科秩序维护

门诊楼 3 3 3 9 安检机值守 1 人，负责收费窗口、药房窗口秩序维护

医技巡逻岗 2 2 2 6 负责医技楼秩序维护

住院部巡逻岗 2 2 2 6 负责住院部楼层秩序维护

监控室 1 1 1 3 负责监控设备运行相关工作

北门岗 1 1 1 3 负责北门出入口车辆进出秩序

东门岗 1 1 2 负责东门出入口车辆进出秩序

南门岗 1 1 1 3 负责南门出入口车辆进出秩序车场巡逻岗 综合工作制 4 负责院区车场车辆停放自行车场岗 综合工作制 1 负责非机动车停放

太平间 综合工作制 1 负责太平间相关工作合计 48 （男性员工人数不低于 80%）

（二）人员基本要求

1.管理人员：工作责任心强，具有 3 年以上保安服务工作经验，熟悉质量管理等体系和保安相关法律法规，有较丰富的创优考评经验，具备良好的组织、协调、沟通能力；

2.保安人员：年龄不超过 50 岁，政治素质好，退伍军人优先，无犯罪记录，体貌端庄、身体健康、外貌无明显缺陷，持保安证。熟悉安全制度及安全、消防器材使用，作风正派，做事认真负责，责任心强。三、具体服务范围

（一）保安服务范围：

1.按照医院安全保卫工作要求，开展治安巡逻、岗位值守、秩序维护、处突事件、保护医护人员及患者人身安全和财产安全，维护医院范围内的安全环境，实现“平安医院”建设目标。

2.承担医院辖区内治安安全、消防巡查、突发事件处置、安全检查等安全工作；

3.消防报警应急出警“跑点”，要求 1 分钟到达相应位置；

4.加强内部重点区域、部位、点位的保卫工作，夜间对住院部、连廊、急诊、传染楼、儿科楼及地下空间等医院安全环境开展巡查。

5.参加微型消防站，备勤值守，及时响应、有效处置各类突发应急事件的处置等工作。

6.监控室实行 24 小时值班制度。

7.完成医院调整增加的相关工作及临时工作。

（二）停车场管理服务范围：

1.负责维护院内地上、地下及医院门口的交通秩序，疏导引导入院的汽车到位，不允许出现车辆乱停、乱放、拥挤、堵车，院内主干道、转弯路段、出入路口必须通畅、不得堵塞通道，要求车辆进出医院有序。

2.及时协调处理突发事件、医患纠纷、急救抢救和现场救护等临时需要占用停车场情况。

四、服务质量标准

（一）保安服务管理：

1.开展防火灾、防盗窃、防爆炸、防抢劫、防破坏、防诈骗、防失窃密、防治安灾害事故等治安巡逻任务。

2.协助打击医闹、票贩子、医托、流氓、小偷、诈骗等不法人员；

3.协助维护诊疗秩序，开展社会治安综合治理工作，遏制黑护工、黑推车、黑出租、黑救护、小商贩、小广告、醉酒、滋事肇事、闹访缠访、精神病人、过激行为等人员扰序行为；清理医院上访、盲流等无故滞留人员；

4.及时处置涉医事件，保护医护人员人身安全和医院财产安全，维护诊疗秩序；

5.协助完成特殊交办的各类治安整治、医闹遏制、人员清理、违规处置、环境净化等任务；

6.协助病人完成自助机操作，对挂号、缴费不清楚的病患给予引导帮助等便民服务；

7.定期开展伤医、医闹、互殴、纠纷事件、群体事件、维稳、反恐、防暴、维序、醉酒、肇事、闹访、精神病人、过激行为等及消防应急事件 1 分钟出警或灭火或维修、救援、疏散等各类突发事件预案演练。

8.定期对保安人员进行培训，对医院进行正面宣传。

（二）停车场管理：

1.参照市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市公安局交通警察分局《关于调整市区公共停车场车辆停放服务收费标准的通知》（固市发改〔2019〕30 号）文件进行停车费收取。收取费用用于支付停车场场地租赁费（需上交财政）30.5 万元/年.停车管理系统更换、日常管理运行、车场维护维修、车场标识标牌建设、停车位规划等费用。

2.承担停车场（包括非机动车）所发生的一切事故责任（包括但不限于人车事故、车车事故，车辆的刮擦、损坏、丢失、碰撞），这些事故都由保安管理企业处理，损失与医院无关， 医院不承担任何责任， 保安管理企业需妥善处理，不得影响医院的名誉，否则医院有权无条件解除合同。

五、服务人员注意事项:

工作中如遇到可疑人、可疑现象，及时报告主管或主管部门。如捡到任何物品，上交医院处理。不得拿院内任何物品；遇有突发事件及时报告上级与主管部门，保安等人员第一时间赶赴现场协同处理，启动应急预案。

六、应急突发事件处理程序:

重要事件及时向有关部门负责人报告，并及时汇报医院主管部门。遇到安全保卫问题，及时通知后勤保障部。遇到工程设备问题，及时通知保安公司主管或医院相关科室。遇到疑难问题，如不能确认处理要及时与保安公司主管或与医院主管部门联系。出现不可抗力因素时， 保安人员须参与协助医院解决响应问题。

七、服装、工器具、耗材、办公用品：

1.中标人必须配置满足自身工作需求的办公用品、装备以及相应的耗材：

2.电脑、考勤设备和打印机等办公设备和耗材；

3.桌椅等办公家具和员工更衣柜；

4.各岗位员工服装，由中标人负责配备；

5.相关人员的装备，如对讲机、安保器械（警棍、盾牌、防刺服、头盔、防爆钢叉、捕捉器等）、执法记录仪、巡逻车等；

八、服务工作职责及要求：

1.保安公司必须服从医院的管理，遵守医院的有关规章制度， 对承包区域的保安质量负全部责任，有义务协助上级管部门做好各项检查；

2.保安公司自己负责保安质量的自我监督，出现服务质量问题时，医院有权扣除相应的服务费用；

3.保安公司工作人员必须服从医院安排要做到随叫随到。

4.中标方工作人员必须爱岗敬业，维护医院形象，对医院宣传起积极作用。

5.中标方所聘人员工资不得低于人民币 2100 元/人/月。

6.保安人员的招聘、用工等事项由中标方自行负责，采购人不予干预。

用工期间因用工问题发生经济纠纷和其他民事责任，中标方自行处理，采购人不承担任何经济和民事责任。保安人员的安全责任由中标方承担，安保人员的疾病及在执勤过程中出现的受伤、手残、伤亡由中标方自行负责。

九、其它事项说明：

1.报价要求必须采用包工包料，劳务支出、安全保险劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税务、管理费、社会保险等一切费用；

2.保安服务企业具有经营管理整体设想，规章制度、考核标准、经营计划、管理模式、财务运作、服务承诺等制度；

3.保安人员在工作期间发生的任何事故与医院无关，其事故均由保安公司承担。

十、服务期限及合同续签方式

1.服务期限：自签订合同之日起三年，合同一年一签。

2.按照自治区财政厅《关于明确延续性服务项目政府采购有关事项的通知》（宁财采发〔2019〕751 号）文件精神，本项目服务期限为三年，合同采取 1+1+1 续签模式，每年合同期满前三个月采购人根据保安考核成绩及保安企业的履职履约情况决定是否续签合同，如中标人履行合同较好，合同期满一年后进行续签。期间中标人若不能严格履行合同，甲方有权终止合同并取消其服务资格，由此产生的一切后果由中标人负责。合同期间，如服务内容、服务标准有较大增减的，双方可就服务费的调整进行协商。

3.服务质量标准：符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准。

注：保安服务还须遵守国家、自治区及行业保安相关服务标准。

付款方式：经医院考核合格后，按月支付。