标的提供的时间

 项目期限为24个月，具体起始时间以合同约定的时间为准。 1.若签订合同后，出现以下任一情况，本项目终止： 1.1项目期限满24个月； 1.2食材及易耗品配送服务费用结算支付金额达到人民币3856万元； 1.3因中标人违反招标文件、项目合同书，导致合同终止。 2.本项目提前终止的，中标人须配合完成交接工作；在采购人未确定下一服务商前，中标人应按照采购人需求继续按合同约定履行本项目内容。

标的提供的地点

 机关餐厅及机关食堂、第二办公区食堂、采购人指定或认可的地点（中山市范围内）。

付款方式

 1期：支付比例100%,1.食材及易耗品配送服务费用：每个月结算一次，按当月实际供货量结算。中标人向采购人提交采购人确认的收货单，并结合服务质量考核结果，经采购人核算无误后，中标人向采购人提供等额有效发票之日起15个工作日内，采购人依据相关的财政支付程序向中标人一次性支付上个月的食材及易耗品配送费用。 2.食堂管理服务费用：每个月结算一次，每月食堂管理服务费用基数为52.66万元，采购人每月根据食堂管理服务质量考核结果在当月食堂管理服务费用基数上计算中标人当月实际食堂管理服务费用。中标人于每个月15日前提供上个月的管理服务费用等额有效发票。采购人于收到发票之日起15个工作日内，依据相关的财政支付程序向中标人一次性支付上个月的食堂管理服务费用。 3.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

验收要求

 1期：按照招标文件约定的“服务质量考核标准”要求进行验收。

履约保证金

 收取比例：2%,说明：1.中标人在签订合同之日起7个工作日内，向采购人足额交纳履约保证金（项目预算总金额的2％）。履约保证金以不可撤销、无条件的银行履约保函形式提交，出具履约保函的银行须在国内注册，若上述履约保函形式不符合采购人要求，则中标人应按采购人要求重新出具履约保函，直至采购人确认通过。 2.该履约保函在项目合同终止后，采购人核实中标人没有违反合同、招标文件约定条款后1个月内无息退还给中标人。合同服务期间，如中标人存在不履行合同或未按照要求提供食品、易耗品或食堂管理服务的，采购人有权按情节轻重在中标人履约保函中的履约保证金中直接扣罚中标人违约金，并书面告知中标人。中标人在收到采购人书面通知后5个工作日内把被采购人抵扣部分的履约保证金重新补足，或重新出具履约保函。如中标人逾期仍未补足履约保证金或未重新出具履约保函，采购人有权单方面解除合同，履约保函中剩余的履约保证金作为违约金赔偿给采购人，采购人之损失超过履约保函中剩余的履约保证金的，采购人仍有权向中标人追索（包括采购人遭受到的第三方索赔、律师费、行政处罚金等）。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

权重%

所属行业

技术要求

1

餐饮服务

中山市委市府机关大院服务中心2024-2025年度食堂后勤综合管理服务项目

项

1.00

51,200,000.00

51,200,000.00

100.0

餐饮业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、食材及易耗品配送服务

（一）总体要求

1.基本要求

★1.1投标人在本项目中标后，其投标文件中的响应内容（包含人员、设备、车辆、蔬菜基地等）需投入到本项目中。若发现投标文件中的响应内容（包含人员、设备、车辆、蔬菜基地等）未投入到本项目中，采购人有权解除合同，没收中标人履约保函中的履约保证金。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

1.2中标人负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任，包括食材及易耗品供货、运输、仓储保管、验收及相关服务等。

1.3中标人配送供应的食材及易耗品必须符合《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》及《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规的要求。所有食材及易耗品各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。有保质期限的品种，剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所供应的食材及易耗品。

1.4中标人在首次供应前7日内应提供《营业执照》等证照正副本复印件并加盖公章给采购人备案。

1.5中标人须于首次供应或变更大宗食材前7日内提供主要大宗食材来源（或产地或合作供货商）等相关证明材料复印件并加盖公章给采购人备案。

★1.6中标人需安排1名食材及易耗品配送服务主管人员在采购人处驻点（时间：每天7:00-11:30，16:30-19:00），全权负责服务实施过程中所有与采购人沟通对接事宜，未经采购人书面同意，中标人不得更换该主管人员，否则采购人有权解除合同，没收中标人履约保函中的履约保证金。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

★1.7中标人投入本项目的食材及易耗品配送人员，在项目期限内须持有有效的健康合格证明，符合采购人有关防疫要求规定，在签订合同时提供投入人员名单及相应健康合格证明；未经采购人书面同意，中标人擅自更换配送人员的，采购人有权解除合同，没收中标人履约保函中的履约保证金。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

1.8因食材或易耗品的质量或产地等问题发生争议，采购人或中标人认为有需要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与中山市质检部门的鉴定结论不一致的，以广东省质检部门的鉴定结论为准。如鉴定结果显示食材或易耗品存在质量问题鉴定费用由中标人承担。如鉴定结果显示食材或易耗品不存在质量问题鉴定费用由采购人承担。

1.9中标人为本项目购买食品安全责任险，保额不低于人民币伍仟万元，且保险期限应在项目期限内。中标人应于本合同签订之日起15日内向采购人提供保单，保险费由中标人承担。未按要求购买保险或提供保单的，采购人有权解除合同，没收中标人履约保函中的履约保证金。

1.10采购人对应急食材采购有自主权，采购人有权直接采购，不受中标人和本项目制约，所采购费用由中标人按实结算（无需按照折扣率进行下浮）。

★1.11根据相关政策配合采购人完成扶贫产品采购工作，包括供货、运输、仓储保管、验收、结算等相关服务。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

1.12投标人已有或承诺，如采购人由于食堂改造或遇突发事件而无法供餐的，中标人应积极配合提供不少于1500人餐次的集体用餐配送场所（含匹配该生产规模的相关设施设备、场地等），以保障项目应急就餐。

1.13投标人具有种植和养殖基地、食材存放的分拣中心、食材保鲜的冷藏/冷冻库并通过相关质量认证，确保食材供应的品质和安全。

2.食材及易耗品品种

中标人配送供应食材及易耗品品种主要包括：瓜果类、蔬菜类、根茎类、肉类、水产品、水果类、粮油类、干货类、调味类、添加剂、糖类、奶类、饮料类、日杂类、厨房易耗品等，包括但不限于以下表格所列品种。

3.质量总体要求

★投标人需承诺提供的主要食材是本地区市场公认质量、品质较好的食材。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

4.粮油米面类具体质量要求

4.1米、油、面粉、豆类货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫 、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。

4.2米、油：要提供国家机关发出的产品检验合格证书。包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。中标人所提供产品质量必须符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。

4.3执行标准：①大米品种要求为标准一级米。②油类质量要求：每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。

4.4严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内。农药：对磷化物、马拉硫磷等140余种农药规定了最大残留限量，并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺（即用浸出法生产，还是用压榨法生产的）和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人应承担全部责任。

5.瓜果蔬菜类及辅料佐料类具体质量要求

5.1辅料、佐料类必须为正规厂家的产品，瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的瓜、果、蔬菜、辅料、佐料符合卫生质量标准，同时承担因所供瓜、果、蔬菜、辅料、佐料问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。

5.2所供蔬菜必须保证是最近收成，必须提供检验报告书，保持较好色泽及新鲜度。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。

5.3具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、 损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

5.3.1叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。

5.3.2瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

5.3.3薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。

5.3.4豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。

5.3.5水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。

5.3.6食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

6.肉禽水产类具体质量要求

6.1中标人配送供应的肉禽类食材应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规，供货时须提交肉类验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。

6.2所供鲜肉必须保证经过肉检（卫生-部门检疫）的当日屠宰的新鲜肉。所有肉禽类食材 的规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。

6.3冷冻禽类食材解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食材解冻后净重量不少于92％，冷冻水产类食材解冻后净重量不少于82％，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食材要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。

7.干货及腊味类具体质量要求

7.1干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。

7.2从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。

8.奶类具体质量要求

8.1质量基本标准要求符合国家相关行业标准。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准；到货日期距出厂日期不超过3日。

9.配送要求

9.1配送地点：机关餐厅及机关食堂、第二办公区食堂、采购人指定或认可的地点（中山市范围内）。

9.2食材配送时间

9.2.1早餐食材每天上午6:30前配送到位；

9.2.2当天所需的午晚餐食材每天上午7:30前配送到位；

9.2.3中标人必须提供7×24小时上门供货服务（由此所产生的费用已包含在投标报价中）。由于特殊情况的需要，采购人有临时需要增加食材供货的，中标人收到采购人下单确认后45分钟内（或约定时间内）将食材配送到位。遇到特殊情况，中标人必须听从采购人的调度安排。

★9.2.4为确保采购人临时下单的食材在下单后45分钟内将配送到位，中标人在工作日至少安排2名食材采购人员待命，非工作日需安排至少1名食材采购人员待命。

9.2.5易耗品一般为采购人下单确认后次日配送到位，采购人有临时需要增加供货的，按约定时间内执行。

9.2.6如果采购人发现中标人配送好的食材或易耗品有质量问题，有权要求中标人对有问题的食材或易耗品立刻进行更换，中标人必须在接到采购人通知后60分钟内把已更换符合要求的食材或易耗品送达到采购人指定地点。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

10.运输要求

投标人配送食材需按要求使用冷藏车进行配送。投入的配送车辆须保证卫生清洁，每日配送食材前须消毒，确保食材未被二次污染。

11.包装要求

11.1中标人所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类要进行分割，不大于5kg/块，外包透明薄膜，外包装用纸箱包装；冻类等用保鲜袋进行冷冻封装；干货、调料、水果类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑料筐盛装。若须对食品进行包装、分割、打包的，须按照采购人的要求实施。

11.2食材及易耗品包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人负责；由于不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失由中标人负责。

11.3食材及易耗品包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）和中山地区的气候特点，以及露天存放的需要。

11.4各类食材应分别包装，并在包装箱外加以注明其用处。每一包装箱两个侧面用不褪色的油漆和明显易见的中文字样做出标记。标记内容包括：箱（件）号、装运标志（唛头）、毛重（kg）、尺码（长×宽×高，用mm表示）、净重（kg）、到货地址、收货人名称、货物名称、合同编号以及“勿近潮湿”、“小心轻放”、“此边向上”等。

12.验收要求

12.1食材以采购人每日次《食材采购计划单》规定的品名、数量、质量要求进行供应。特殊情况需要更换食材供应品种时，须经采购人同意。易耗品以采购人规定的品名、数量、质量要求进行供应。中标人每次供应时应向采购人提供加盖公章的货物清单（送货单）。

12.2中标人保证配送食材品种斤两及易耗品数量的准确性，以采购人的验收数量为准，中标人每次随货送上一式三份的送货清单，供采购人和中标人双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

12.3中标人须妥善保管好所有的采购单据和资料（包含电子资料），并承诺能随时提供给采购人。

（二）定价与结算

★1.食材供货基准价定价周期

1.1食材供货基准价格定价周期为2个月，例如：2024年1月1日-2024年2月28日为第一个定价周期，2024年3月1日-2024年4月30日为第二个定价周期，以此类推。食材供货基准价格经采购人确认后，中标人在定价周期内无故不得进行任何变动。

★2.定价周期食材供货基准价定价原则

2.1食材供货基准价格包含了该品种食材及包装、运输、仓储、粗加工、售后服务、保险、税费等其他所有相关服务费用，作为计算配送服务费用的重要依据。中标人不能因为开票等手续再向采购人申请款项。

2.2中标人应于每个定价周期前10日提供该定价周期报价清单及当日“中山市菜篮子信息发布平台”食材价格呈报给采购人审核，最终的食材单价（即食材供货基准价格）以采购人确定为准。具体如下：

2.2.1若当日“中山市菜篮子信息发布平台”有发布相应食材，则以“中山市菜篮子信息发布平台”发布价格作为该定价周期食材供货基准价格；

2.2.2若当日“中山市菜篮子信息发布平台”没有发布相应食材，以采购人和中标人共同调查库充市场、南下市场（若两个市场均未有销售的，采购人与中标人双方参考市内其他市场，如三溪市场、新光明市场、壹加壹超市、大润发超市等）参考同类产品价格的平均价作为食材供货基准价格。当中标人提供的该食材报价低于走访市场得出的平均零售价，则将中标人提供的报价确定为该定价周期该食材的食材供货基准价格。

2.3因食材种类品目众多，针对中标人提供的报价，采购人可对全部食材走访核查，也可抽取部分食材进行走访核查。对于没有进行市场走访核查的食材品种，经采购人确认后，按中标人提供的报价作为该食材的该定价周期食材供货基准价格。

★2.4由于特殊情况的需要，采购人有临时需要增加食材及易耗品供货的，对食材及易耗品要求指定商场、网店或餐饮店铺购买的，中标人需配合采购人进行采购，食材及易耗品价格经采购人确认后，可按实际产生金额进行结算（无需按中标折扣率进行价格下浮）。

2.5若定价周期内遇到市场价格浮动（升价或降价）超出食材供货基准价格的20％的，可申请调整食材供货基准价格，提出申请方需按照要求提供相关说明及证明资料，经双方协商同意后可以按照协商确认价格作为该定价周期最新食材供货基准价格。

2.6采购人有权随时抽查中标人供货食材的入货清单并进行市场调查，发现中标人有虚报或隐瞒供货食材市场价格，或存在其他欺骗行为的，采购人有权解除合同并有权拒绝支付尚未支付的食材及易耗品配送服务费用。

2.7经双方走访市场确认食材及易耗品价格后，中标人必须按照走访市场时的食材及易耗品规格和质量进行配送，如出现货不对板的情况，则严格按照相关考核标准进行处理。

3.易耗品供货基准价定价周期及原则

3.1易耗品供货基准价定价周期为12个月，即原则上在定价周期内，易耗品供货基准价一经采购人确定，无故不作调整。

3.2中标人在签订项目合同之日起10日内，提供全部易耗品价格，经采购人审核确认后即为易耗品供货基准价，并按该价格作为第一个定价周期的基准价；从2025年1月1日开始到合同结束为第二个定价周期。

4.结算周期：食材及易耗品配送服务费用按月结算。

5.结算原则

5.1食材及易耗品配送服务费用，均为包含了食材及易耗品、包装、运输、仓储、粗加工、售后服务、保险、税费及其他所有相关服务费用，中标人不能因为开发票等手续再向采购人申请款项。

5.2每种食材或易耗品配送服务费用每月结算金额＝采购人审核后的定价周期内的供货基准价格×中标折扣率×当月实际供货量。

5.3每月食材及易耗品配送服务结算总金额为各种食材及易耗品配送服务每月结算金额之和。

（三）其他

1.因采购人原因，在合同执行过程中需暂停全部或部分食材及易耗品配送服务的，中标人必须配合，中标人因此可能遭受的损失，采购人概不负责，由中标人自行承担，采购人无须进行任何补偿或赔偿。

2.中标人须向采购人提供满足采购人单位需求的保密、保卫以及食材安全承诺书。

3.根据实际需要或特殊要求，采购人有权向第三方购买因中标人不能供应或者不能提供特定质量、规格、包装的食材或易耗品，且在过程中如需中标人配合的，中标人必须配合采购人采购。

4.采购人服务地点在项目主要范围外的特殊需要，其所需食材由中标人按照采购人要求配送到采购人指定地点。

5.采购人因特殊情况需要从市内酒楼采购熟食的，中标人需无条件配合并配送到采购人指定地点，所产生的费用经采购人确认后，按实际产生金额进行结算（无需按中标折扣率进行价格下浮）。

6.中标人负责货品的仓储，采购人不提供仓库。投标人须承诺：中标后将准时送货到采购人指定地点，采购人无须另行支付配送交通费等费用。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

7.中标人应根据采购人实际要求运送货物，必要时可以配合采购人进行简单加工。

8.中标人应安排专人专车负责送货，送货车应做好消毒措施。

9.中标人的配送人员在采购人单位活动须遵守采购人单位的各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。

2

二、食堂管理服务

（一）服务地点及基本情况

1.服务地点

1.1中山市东区松苑路1号中山市委市府机关大院机关餐厅及机关食堂（简称“机关餐厅食堂”）。

1.2 中山市东区中山三路26号市政府第二办公区食堂（简称“二办食堂”）。

★1.3提供送餐服务（配送地点：市政府5公里范围内），频次：一年送餐次数不多于240次，由此产生的一切费用已经包含在食堂管理服务费用中，采购人不再另作支付。

2.项目基本情况

2.1 机关餐厅食堂总面积约4000平方米，其中，一楼就餐区530平方米，二楼就餐区990平方米，一楼厨房区域面积860平方米，二楼厨房区域面积490平方米，厨房区域有：加工区、烹调区、熟食区、面点区、售饭间、消洗间，有雪库、冰柜等设备。食堂工作日早餐供餐约650餐次/天，午餐约1100餐次/天，晚餐约400餐次/天，食堂全年365天正常供餐。机关餐厅总面积700平方米，其中就餐区540平方米。餐厅与食堂共用厨房。餐厅设有8个房间，1个宴会厅，宴会厅最多可容纳40人就餐。餐厅其中2个房间为自助餐供餐。工作日早午晚三餐正常供餐，周六周日、节假日按实际情况供餐。

2.2第二办公区食堂总面积1080平方米，其中就餐区618平方米，厨房总面积462平方米。厨房区域有：加工区、烹调区、面点区、售饭间、消洗间，有冰柜等设备。食堂早餐供餐约400餐次/天，午餐约500餐次/天，晚餐约200餐次/天。食堂工作日供餐。如遇特殊情况需进行特别供餐的（如周六周日供餐、节假日供餐、提前或延后供餐等情况），中标人按采购人要求需无条件执行保障任务。

（二）服务内容

根据采购人近年来食堂运作历史数据测算，确保服务范围内机关餐厅及机关食堂、第二办公区食堂正常高效运作，提供优质就餐服务。投标人须承诺，投标文件中食堂管理服务方案投入人员，要按照采购人工作实际进行安排调配（根据历史经验，在采购人现有软硬件基础上，一般正常工作时间同时配置不少于58个管理服务岗位）。

（三）服务要求

1.项目管理服务

负责本项目的食材配送及岗位人员的日常管理工作，含对服务人员进行经常性的检查督促及教育培训、各岗位人员统筹协调、对餐厅食堂各项管理工作的检查落实等。为机关餐厅及机关食堂等提供全面经营管理服务；全盘运营、餐饮接待及人员管理服务；按采购人要求控制经营成本；组织服务人员业务培训；制定及落实机关餐厅及机关食堂、第二办公区食堂等各岗位技术管理考核标准；管理机关餐厅及机关食堂、第二办公区食堂等食品卫生、防毒、安全生产；创新开发、审定菜谱，开展市场调查，定期更新菜式；提供设备设施的管理；协调处理机关餐厅及机关食堂、第二办公区食堂等各种问题，妥善解决各种矛盾，维护机关餐厅及机关食堂、第二办公区食堂等的整体团结。

2.餐厅管理、服务

2.1提供餐饮接待服务，注重个人仪容仪表，待客礼貌、耐心、周到；布置餐台、餐具，做好开餐前准备工作及餐后收尾；巡台工作，及时收撤、更换餐具；楼面的清洁卫生工作。

2.2提供日常订餐接待服务；落实宾客委托办理的接待用餐事项；经常保持与楼面部、厨房部的沟通，虚心听取宾客意见，不断提高餐饮接待工作能力；经营成本核算，准确计算各种原材料的成本，做到合理计价。按采购人的要求控制成本，做到收支平衡，账物相符，不能出现坏账。

3.餐厅和食堂生产管理、服务

3.1厨政管理服务

①负责餐厅、食堂人员管理；生产管理服务；组织指挥和运转工作，通过设计和制作富有特色的菜点产品吸引就餐人；指导生产部员工严格执行操作规程，保证菜品质量以及各种菜品配料的切配要求；严格区分炒、爆、烹、溜、炸、煎等烹调方法，保证每种烹调方法所出菜品的独特风味；菜点出品质量的检查、控制工作、重要接待亲自烹制高规格的菜肴；食材原料的申购、验收、领用、使用及菜单编制；定期总结分析生产经营情况，改进生产工艺、准确控制成本，不断提高厨房的生产质量和经济效益。

②提供出品管理服务；制定出品计划，安排布置工作任务，指导餐厅、食堂厨房工作人员做好本职工作；指导工作人员技术业务培训，不断提高服务质量和服务水平；更新每月每季新菜式；负责餐饮卫生、垃圾分类及防毒工作，落实安全生产及食材安全卫生工作。

3.2厨工服务

①提供后锅、砧板、蒸撑、砂锅、熟食、水台和售饭等生产服务。

②厨房各种食材的烹饪加工、出品制作以及小食制作等相关工作。

③开餐前食品分配及餐具分配的准备工作；水果分拣工作；负责就餐时段的售饭工作；餐具及厨房器皿的清洗消毒工作。

④食材的清洗、切配、腌制、制作等工作，按单出菜，前后有序，保证向客人及时提供达到规定质量之产品；按规格要求烹制各类菜肴，保证加工的食材符合卫生要求及规格质量标准。

⑤保持本区域的环境清洁卫生；保管加工用具，保持设备用具的卫生整洁。

4.点心管理服务

4.1点心厨政管理服务：提供点心厨政管理服务；通过设计和生产富有特色的点心及早餐产品吸引客人；指导点心管理服务人员技术业务培训，不断提高的服务质量和服务水平；指导点心管理服务人员严格执行操作规程；负责点心管理服务食材原料的申购、验收、领用、使用及菜单编制；负责餐饮卫生及防毒工作，落实安全生产及食材安全卫生；负责工作区域的清洁卫生以及垃圾分类等，协助食堂早午餐的售卖工作；定期总结分析生产经营情况，改进生产工艺、准确控制成本，不断提高出品质量；提供点心管理服务的设备设施维护和管理。

4.2点心厨工服务：包括食材的清洗、切配等工作，并按按板、馅档、熟笼、灼档、粥档、煎炸等各岗位工序进行各类早点及餐厅接待用餐面点的加工制作，以及收尾的清洁卫生；保证出品符合卫生要求及规格质量标准；负责点心管理服务区域的清洁卫生（含杂物柜、蒸笼、荷台、杂物架、雪柜、冷库等；负责食堂早、午餐售饭工作；负责妥善保管工用具，保持设备用具的卫生整洁；负责早点的售卖工作以及协助午餐的售卖工作。

5.后勤管理、服务

5.1后勤管理服务：负责食品安全管理台账登记，协助就餐数据统计工作；搞好工作区域的清洁卫生工作，协助后勤主管搞好后勤部各项相关工作。

5.2后勤服务

①按消洗操作程序清洁消毒食堂餐具及餐厅餐具；就餐时段协助食堂售饭工作；负责搞好大堂餐具、剩菜的收拾清理工作以及餐匙、纸巾的保洁管理工作；负责食堂区域的环境卫生及洗涤区域的环境卫生，做好垃圾分类工作。

②负责对电器设备设施（含空调、电视、LED显示屏等）管理；负责就餐秩序的维持。

注：本项目包含但不限于以上服务内容，投标人应积极响应采购人交办的其他餐厅食堂管理服务工作任务。

★6.中标人须无条件响应采购人本项目范围内的应急服务。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

★7.投标人在履行食堂管理服务时所提供的人员，须政审无犯罪记录，持健康证。经采购人同意以后才能提供服务，且要在规定时间到位，并保证无犯罪记录、健康证在服务期内持续有效。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

★8.投标人在履行食堂管理服务时必须遵循采购人安排，若投标人提供人员的服务质量或完成的工作任务无法达到采购人要求的，或投标人提供的人员因故缺岗的，投标人应在采购人指定时间内进行及时更换或补充，以保障服务质量。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

★9.本项目中标人须配备不少于1台车辆（自有或租赁均可），配备司机（司机不属于日常配置的不少于58个管理服务岗位的范围）；中标人须根据采购人的工作需求，把厨师、服务员、餐具等送到指定地点提供烹调及其配套服务。接送范围：中山市范围内，采购人指定地点，频次：一年接送次数不多于180次，由此产生的一切费用已包含在食堂管理服务费用中，采购人不再另作支付。

（四）岗位数量、服务期限、地点（详见下表）

备注：中标人应于签订本项目合同之日起5日内，根据采购人要求提交食堂管理服务方案（内容包括但不限于人员配置、对应服务内容等），并经采购人确认后方可执行，该服务方案未经采购人同意不得擅自进行修改。

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三、项目报价要求

★（一）本项目按折扣率报价，投标人所报的折扣率将运用于食材及易耗品配送服务，并作为价格评审依据。本项目食堂管理服务费用为固定费用，中标折扣率不适用于食堂管理服务费用。

（二）食材及易耗品配送服务

1.食材及易耗品配送服务，预算金额为人民币3856万元。投标人应考虑货价款、包装费、运输费、保险、税费、配送地点、配送时间、特殊食材、应急需求及相关的服务等费用，同时考虑经济增长、物价上涨及自身成本，确定投标折扣率，0％≤投标折扣率≤100％，且不能为负数，不符合要求的报价视为无效报价，作无效报价处理；投标人所报的折扣率将作为采购人在服务期间款项计算依据。

2.投标人必须报出所有货物（食材及易耗品）的统一折扣率，投标折扣率必须为固定报价，不接受区间报价（如70％～72％）。投标人应考虑经济增长物价上涨及自身成本报价，确定投标折扣率。

3.投标人所报的以上食材及易耗品折扣率的价格，均为包含了货物、包装、运输、保险、税费及其他所有相关服务费用，中标人不能因为开发票等手续再向采购人申请款项。

4.每种食材或易耗品配送服务费用每月结算金额＝采购人审核后的定价周期内的食材供货基准价格×中标折扣率×当月实际供货量，即每月食材及易耗品结算总金额为各种食材及易耗品每月结算价之和。（例如：采购人需要采购大米500斤，根据采购人审核后的基准价格，以3.7元/斤为例，若中标折扣率为：90％，需要付给中标人的款项计算如下：3.7元/斤×90％×500斤=1665元。）

★（三）食堂管理服务

食堂管理服务，预算金额为人民币1264万元，为固定费用（不作折扣下浮）；食堂管理服务费用须包含但不限于岗位人员的工资、社保、综合医疗保险、住房公积金、其他福利、节日慰问品、食堂的安全卫生管理、就餐管理、人事管理、利润、商业保险、体检、健康证、工会费、高温津贴、残障金、管理费、服装费、税费外，须同时承担岗位人员的加班费、慰问费、福利费、年终绩效等工资福利、经济补偿金、赔偿金、一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金、一次性伤残就业补助金等。在服务期间，如国家、省、市对上述缴费标准有新的政策规定，则须按新的规定及时调整，采购人不再另外追加费用。采购人有权对上述管理服务费用的明细进行抽查，中标人必须配合。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

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四、服务质量考核标准

（一）总则

1.采购人根据实际情况，负责对中标人的服务质量进行考核，并根据考核结果相应扣罚食材及易耗品配送费用或食堂服务费用。

2.中标人必须无条件接受采购人对中标人的服务质量考核，并根据考核的结果进行相应的整改。

（二）食材及易耗品配送服务考核

1.食品及易耗品配送服务，由采购人根据考核标准对中标人食品及易耗品采购服务进行考核，每月15日统计上月扣分情况。

2.机关餐厅及机关食堂、第二办公区食堂考核情况（即扣分情况）合并累计计算。

3.每月食品及易耗品配送服务考核原始分为100分，中标人每月累计扣分少于或等于20分，视为食品及易耗品配送服务考核合格。

4.中标人每月累计扣分超过20分，视为食品及易耗品采购服务考核不合格，采购人有权以20分为计算基准分数，每增加1分扣分（不够1分按1分计算），则采购人从当月应付食品及易耗品配送费用中扣罚1000元的违约金。若中标人行为同时符合用户需求书或合同约定的扣罚情况，则同时适用约定的罚则。

5.考核标准：考核周期内同一行为若出现多处、多次违约扣分情况，采购人有权同时多次进行扣分并扣罚中标人相应违约金。

（三）食堂管理服务质量考核

1.食堂管理服务，由采购人根据总体考核标准不定期对中标人的服务进行考核，月内所有考核扣分扣罚情况，月度汇总。

2.每月食堂管理服务考核原始分为100分，中标人每月累计扣分少于或等于20分，视为月度食堂管理服务考核合格。

3.中标人每月累计扣分超过20分，视为月度食堂管理服务考核不合格，采购人有权以20分为计算基准分数，每增加1分扣分（不够1分按1分计算），则采购人从当月应付食堂管理服务费用中扣罚1000元的违约金。若中标人行为同时符合用户需求书或合同约定的扣罚情况，则同时适用约定的罚则。

4.考核标准：考核周期内同一行为若出现多处、多次违约扣分情况，采购人有权同时多次进行扣分并扣罚中标人相应违约金。