标的提供的时间

 合同签订后230天内完成开发、调试及初验，上线试运行三个月后进行终验。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例20%,签订合同后20个工作日内，中标人出具正规销售发票由采购人支付合同总金额的20%，作为系统开发及部署启动资金；

2期：支付比例40%,项目完成主体功能建设并经采购人初步验收合格后，在20个工作日内由采购人支付合同总金额的40%；

3期：支付比例20%,项目完成整体功能建设并经采购人阶段验收合格后，在20个工作日内由采购人支付合同总金额的20%；

4期：支付比例10%,试运行期结束并综合验收合格后，在20个工作日内由采购人支付合同总金额的10%；

5期：支付比例10%,合同中剩余金额(总金额的10%)自项目综合验收合格之日起满一年后，20个工作日内由采购人一次性支付（不计息)。中标人需在采购人办理付款手续前5个工作日内，向采购人提供符合国家财务规定的相应数额的发票。因政府部门财政审批迟延导致支付逾期的，不视为采购人违约，采购人不因此承担违约责任。

验收要求

 1期：软件系统的验收属于项目的合同验收，需符合东莞市信息化项目相关验收管理办法的要求，同时需符合下列要求： 1.满足合同和招标文件中列举的全部要求。 2.实现合同和招标文件中列举的全部功能和非功能要求。 3.达到合同和招标文件中列举的全部指标。 4.文档齐全，符合合同和招标文件及相关标准要求，包括但不限于下列文档; 需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试计划、测试报告、用户手册、项目计划书、用户培训计划、会议记录和开发进度月报等。 5.验收项目包括按照合同和招标文件中所标明的软件系统、标准规范，及相关的技术维护文档、培训教材、使用说明书等。

履约保证金

 不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

行业应用软件开发服务

东莞滨海湾新区工程建设项目全过程管理信息系统软件开发项目

项

1.00

4,734,144.97

4,734,144.97

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目概况

东莞滨海湾新区位于广东省东莞市南部，是国家级开发区和省级经济开发区，也是东莞市推进粤港澳大湾区建设的重要节点。为了加强对新区工程建设项目的监督管理，提高工程质量，防范和遏制工程建设中的违法违规行为，我局计划建设东莞市滨海新区工程建设全过程管理平台。

该平台将依据流程化、规范化、模块化等为原则，采用数字化、可视化、智能化等先进技术手段，通过监控各个建设项目在项目建设的各个阶段的实时数据，分析项目进度、质量、成本等信息，并制定相应的监管措施，同时，该平台还将建立完善的数据共享机制，实现政府、企业和监理等各个利益方的信息交流，形成科学、高效、规范的工程建设项目管理体系，为滨海湾新区建设项目的发展提供有力的技术支持和监管保障，实现了工程项目建设的全过程动态管理的目标，工程建设全过程管理平台的建设将成为智慧化建造的关键举措，也是数字化建设的重点之一。

二、建设目标

聚焦新区当前工程建设领域监管需求及主要问题，推动工程建设项目全过程管理数字化转型，实施管理流程重塑再造，完善构建城市建设工程“规建管用”一体化闭环运转体系，依托物联网、人工智能、BIM等新一代信息技术，研发工程建设全过程管理信息系统，从项目建设、勘察、设计、施工、监理、内控六类责任主体单位对工程建设项目管理的不同诉求出发，对人员管理、设备管理、物料管理、进度管理、现场管理、安全管理、质量管理、文明施工管理等实现事前预防预控、事中智能管控、事后统计分析、过程风险管控的全过程管理模式，实现各类工作流程的互通互联、项目信息资料的协同共享、项目决策数据的全面准确、项目监管风险的预警等，全面提升工程建设管理的规范化、精细化、智慧化水平。

三、标准规范

项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

（1）《建筑智能化系统运行维护技术规范》JGJ/ T417-2017；

（2）《建筑施工企业信息化评价标准》JGJ/ T272-2012；

（3）《建筑信息模型（BIM）与物联网（IOT）技术应用规程》T/CSPSTC21-2019；

（4）《城市基础地理信息系统技术标准》CJJ/T 100-2017；

（5）《基础地理信息数据库基本规定》GB/T 30319-2013；

（6）《基础地理信息城市数据库建设规范》MGB/T 21740-2008；

（7）《三维地理信息模型数据库规范》CH/T 9017-2012；

（8）《城市地理信息系统设计规范》GB/T 18578-2008；

（9）《数据中心设计规范》GB 50174-2017；

（10）《软件产品质量要求和测试国家标准》GB/T 25000.51-2016；

（11）《信息技术软件生存周期过程》GB/T 8566-2007；

（12）《计算机软件文档编制规范》GB 8567-2006；

（13）《计算机软件需求规格说明规范》GB 9385-2008；

（14）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB 17859-1999；

（15）《计算机软件可靠性和可维护性管理》XGB/T 14394-2008；

（16）《现代设计工程集成技术的软件接口规范》GB/T 18726-2011；

（17）《信息安全技术信息安全风险管理指南》GB/Z 24364-2009；

（18）《信息安全技术政府联网计算机终端安全管理基本要求》GB/T 32925-2016；

（19）《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T 20271-2006；

（20）《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》GB/T 20273-2006；

（21）《信息安全技术网络基础安全技术要求》GB/T 20270-2006；

（22）《计算机场地安全要求》GB/T 9361-2011；

（23）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB 50343-2012；

（24）《安全防范工程技术标准》GB 50348-2018；

（25）《综合布线系统工程验收规范》GB 50312-2016；

（26）《视频安防监控系统工程设计规范》GB 50395-2007；

（27）《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T 28181-2022；

（28）《广东省建筑工程全过程质量管理规范》DB44/T 3564-2018；

（29）《东莞市建筑工程信息模型导引标准》DB12/T 3978-2020；

（30）《东莞市钢结构工程信息模型设计标准》DB12/T 4201-2020；

（31）《东莞市建筑装饰工程信息模型设计规范》DB12/T 4202-2020。

四、技术实现方法和路线

（一）系统开发环境：适配X86架构芯片，基于国产麒麟操作系统，高性能文件存储（NAS），缓存中间件Redis，容器docker、配置管理Nacos；

（二）开发语言与数据库：HTML、JavaScript、JAVA、Python；人大金仓数据库；

（三）系统结构：B/S架构。

（四）系统部署环境要求：云服务，支持本地部署。

五、知识产权要求

中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由供应商自行承担。

六、系统测试要求

综合对接测试：本项目作为一个拥有多个业务应用系统的大型软件系统，各个应用系统之间存在错综复杂的业务依赖和数据关联。为了确保本项目建设能够达到前期规划设计要求，在执行本项目过程中，将在开发过程中进行代码审查和系统构建；在项目的不同阶段，进行单元测试、冒烟测试、集成测试、系统测试和验收测试，并对关键过程进行过程控制，使产品的质量受控，全部测试通过后方可正式上线进行系统试运行。

1）代码审查

代码审查是为了尽早识别出会导致系统质量问题的编码技术和错误，由于在开发时修复缺陷会比后期产品运维或维护修复周期中再做同类工作节省大量的时间和工作量，因此尽管代码审查耗时较长，但代码审查必须是项目开发周期中的常规事件，是保证本项目工期和质量的重要手段之一。

在开发之前，项目组开发经理将根据需求中功能、性能、可靠性等方面的优先级，制定代码审查计划，确定代码审查列表中问题的优先级排列、进度要求和资源安排。

2）系统构建

指本项目系统在开发过程中的每一阶段点都被完全构建，并且通过一系列测试以检验系统基本运行情况和基本质量状况的过程，对未完成的系统同样按照发布质量进行集成、测试的方法，验证增量在功能上达到设计要求，不会给整个系统带来重大质量隐患，用以提高项目对功能和质量的能见度。

系统构建的具体流程为：开发组负责系统增量的质量，构建版本提交前应进行单元测试；构建组负责构建和冒烟测试；测试组负责本次构建系统的测试。

3）单元测试

最基本的测试，由系统项目组开发人员自行计划与完成，针对单个或相关联的一组程序单元的测试，验证某一个较小模块甚至是函数的功能或者性能是否满足设计要求。

4）冒烟测试

系统软件产品每天被完全创建并通过一系列的测试以检验它的基本运行情况，由该项目组开发人员完成。

5）集成测试

系统设计阶段即考虑集成测试计划，由开发人员与测试人员合作完成的，它是通过测试发现和接口有关的问题来构造程序结构的系统化技术。集成测试的结束标志是所有的模块集成完毕。

6）系统测试

由系统测试人员按照测试规范、独立实施的、对软件产品各个方面进行的完整的检查，以确定软件产品已满足合同及其它有关附件的全部要求的活动。

7）验收测试

由系统用户代表完成，测试整个系统，以保证其满足原有的用户需求，达到可以交付使用的状态。由采购人聘请的第三方测评机构完成，测试整个系统，以保证其满足广东省信息技术应用创新适配要求和信息安全等级保护要求。

七、交付使用要求

（一）交付使用期：合同签订后230天内完成开发、调试及初验，上线试运行三个月后进行终验；

（二）交货地点：广东省东莞市滨海湾新区。

八、培训

本项目范围涵盖新区管理委员会各部门以及新区全域项目各参建单位，需对项目建设单位、系统管理人员、系统使用人员进行信息系统方面的培训，有关系统操作的培训课程，培训应该在系统验收前进行。

本项目要针对用户的角色提供培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程，针对业务人员培训内容主要为系统功能、系统详细使用方法、针对维护人员培训内容主要为系统功能、系统详细使用方法等内容。培训课程以及时间表将依据项目实际建设情况按需调整。

九、售后服务要求

（一）本项目系统软件提供1年质保期，质保期自系统综合验收合格的第二天开始计算。

（二）质保期内，所有软件系统维护均为免费。

（三）中标人需设置售后服务机构，并配置服务人员。故障报修的响应时间：周一至周五8：30～18:00期间为2小时。若电话中无法解决，6小时内到达现场进行维护。其余期间为15小时。

十、信息安全及保密要求

（一）中标人应严格遵守信息安全方面的规定，自觉保守信息资源秘密。项目成果以及采购人为方便项目实施所提供给中标人的相关资料文档，实施过程中所产生的资料、文档、数据、相关附属品均属于信息资源，中标人应保证这些信息在项目期间及项目完成后规定时间内的安全。中标人应建立并实际运行项目进展期间的信息安全管理规范，以确保项目启动、实施及完成后的信息安全。

（二）非经采购人书面许可，中标人不得以任何形式泄漏以上材料。因中标人原因导致上述资料、文档、数据安全受到威胁的，采购人有权要求中标人采取措施消除影响，并赔偿相应损失。

（三）中标人要承担合同履行时所要尽的一切保密义务。中标人对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经采购人书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。

2

一、数智决策中心

二、工程监管分析子系统

三、项目业务管理子系统

四、移动应用子系统

说明：

主体功能包括3.1项目信息管理，3.2前期谋划管理，3.3前期工作管理，3.4建设施工管理，要求在2023年度建设完成，部署上线，并完成该功能范围内的相关文档编制和验收；

整体功能包括上表全部内容，要求在2024年度建设完成，部署上线，并按验收要求提供全部文档进行验收。

五、工地设备设施数据对接

工地现场物联终端设施对接包括现场视频、人员考勤、施工环境监测、重点设施监测等，此类设施由施工方按建设方要求布设并接入新区统一物联网平台，工程建设项目全过程管理系统再通过新区统一物联网平台获取现场设备设施数据实现对接。

六、内部各部门系统对接

由于监管层和项管层部分数据与新区管理委员会内部各部门已建或在建系统存在业务和数据往来，因此还须考虑与新区管理委员会内部各部门其他系统的对接，目前已明确的新区各部门已建系统包括：

对接工作所涉及其他系统的改造工作以及相关费用不在本项目列支，本系统在建设过程中将按照全市和新区要求预留“一网统管”对接空间。

七、系统非功能性要求

（一）性能要求

系统须具备以下三种处理能力：数值型计算能力、文本型信息处理能力、图形图像信息处理能力，以综合处理图形、图像、视频、数据等信息。

系统须具有强大的数据处理和快速的反馈功能，应具有冗余和容错能力；在多用户并发的情况下，系统可高效稳定运行；保证各类数据的正确性和完整性；保证系统能够24小时稳定运行，稳定可靠地处理大量数据；涉及查询统计的页面下，响应用户操作时间应少于5S。不涉及查询统计的页面下，响应用户操作时间应少于2S，涉及查询统计的页面下，响应用户操作时间应少于5S。

（二）可扩展性要求

系统的设计和实施要充分考虑网络、硬件的扩展需要、应用系统二次开发的需要以及支持未来可能出现的组织调整的需要。系统应采用开放的可扩充模块结构，保证以后可以方便地升级和不断增加新功能、增加容量、以及在同一平台上扩充其他业务应用功能。

（三）可靠性要求

在日常工作中，需要通过7×24小时不间断的系统性维护服务，确保本项目具有良好的安全性和可靠性，同时结合备份恢复、入侵监测、防火墙等工作，共同构建起多层次，全方位的安全保障体系。另外，同时通过日常维护使系统具备一定的容错性，避免由于误操作或其他原因导致的系统错误。

（四）易用性要求

根据本项目的需要，在技术的使用和产品的选择方面要考虑其技术的成熟性，同时在产品方面要考虑适用和实用，保证技术、性能满足项目建设需要。

（五）安全要求

按照信息系统安全等级保护二级进行设计建设。充分考虑应用层的安全性，做好信息资源的访问控制；系统应能够提供用户权限配置及用户操作审计控制。信息系统在进行功能设计时应包括身份认证、权限管理、安全审计、交互安全、数据分类、数据传输和存储安全等功能，为应用系统提供安全服务。

八、标准规范建设

本项目标准规范建设目标是借鉴行业相关领域信息化标准参考模型和全国各地工程建设全过程管理信息化标准和国家的相关标准，并充分体现和突出新区工程建设全过程管理信息化中有别于其它行业信息化建设的特点，遵循“标准规范先行”的基本原则，为新区工程建设全过程管理信息系统的实施和应用提供标准规范支撑，夯实规范化建设基础。参照业内做法，初步确定新区工程建设全过程管理信息类标准包含三个部分：

（1）工程建设全过程统一数据定义标准；

（2）项目现场监管设备接入指南；

（3）围绕本系统应用的管理规程，需安排具有工程管理高级职称的业务专家主导编制。

标准规范建设需由投标人安排工程管理类正高级工程师牵头建设。标准的建设过程需要考虑如下因素：

（1）科学性：在标准制定工作中首先要保证科学性，合理地安排制定各个标准，正确处理各个标准的作用和地位。

（2）全面性：充分反映各项业务的需求，将信息化所需的标准全面纳入标准体系中。同时要突出重点，优先解决急需的标准工作，逐步对标准体系进行完善，达到全面性。

（3）系统性：将各个标准纳入标准体系，充分考虑各标准之间的区别和联系，将具体的标准安排在标准体系中相应的位置上，形成一个层次合理、结构清楚、关系明确、内容完善的有机整体。

（4）先进与继承性：充分体现相关技术和标准的发展方向，对于最新的相关国家标准、国际标准和国外先进标准要积极采纳，或者保持与它们的一致性或兼容性，与行业信息化接轨。同时要根据具体的业务实际考虑现有的大量标准化工作，进行适当的修订。

（5）可预见性和可扩充性：由于当前信息技术处于迅速发展阶段，制定标准时既要考虑到目前的技术和应用发展水平，也要对未来的发展趋势有所预见，便于以后工作的开展。同时考虑到目前有些需求还不甚明朗，因此，所编制的标准体系要易于扩充，能够随信息技术、网络通信技术的发展增加相应的模块。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。