采购参数及技术服务要求

第一节 采购清单一览表

第二节  技术要求

一、项目名称: 新晃黄精基源鉴定

二、采购单位：新晃间族自治县林业局

三、采购预算: 50万元

四、项目概况

（一）、新晃黄精产业发展基本情况

一是生态种植方面。当前，全县黄精种植面积达3.6万亩，发展相对集中连片上千亩的黄精生态种植示范基地5个，其中5000亩以上的1个，带动发展黄精等中药材种植企业（合作社）32家、种植户158户。发展4家优质黄精种苗繁育企业，建立黄精母本园400亩，标准化、规模化大棚育苗1000亩，年培育优质黄精种苗2亿余株，能够满足新晃及其周边县市区4万余亩黄精种植需求。二是配套设施建设方面。在国内首个规划建设“中国·新晃黄精国际城”专业产业园区，总建设面积1000亩，在建标准化厂房30000㎡，配套建设冷链物流5000㎡，电商物流平台2200㎡，满足年产10万吨黄精生鲜加工以及冷链、物流需求。三是培育壮大生产经营主体方面。培育和发展黄精农业产业化龙头企业6家，其他黄精新型经营主体42家，年加工黄精鲜货3万吨、黄精干货6000吨，全县黄精年交易量占全国1/6份额。与百病千方（北京）健康管理有限公司签订《百病千方健康城项目合作协议》，与台湾中华全方位养生健康研究会签订《共同推进新晃黄精产业发展战略合作框架协议》，协议引资金额 12亿元。四是加强科技支撑方面。与中国农业科学院农产品加工研究所、国家食药同源产业科技创新联盟在新晃联合建立全国首个国家食药同源产业科技创新联盟黄精产业研究院，与湖南中医药大学、湖南农业大学、湖南省中药材产业协会在新晃黄精产业发展方面建立全面合作关系，启动新晃黄精Ⅱ代种质资源选育，组织开展多花黄精、滇黄精和新晃黄精品比实验，启动新晃黄精植物新品种权认定，联合开展“黄精种质资源创新及深加工研究与示范”项目研究，组织申报新晃黄精快繁技术专利，不断开启乡村振兴“校地合作，产学共赢”的新篇章。

（二）、新晃黄精基源鉴定的必要性

一是保护新晃黄精植物新品种的需要。对中药进行基源鉴定，其步骤可分为观察植物形态、核对文献、核对标本等3个方面，实际上是药用植物的形态、分类鉴定，以保证中药的品种准确无误。新晃黄精与滇黄精、川黄精在外形等方面有所不同，在口感方面也有差异，新晃中药材普查结果表明，新晃黄精品种在黄精界属于最佳药用选择。开展基源鉴定是从科学角度对新晃黄精进行身份验证，有利于确定新晃黄精与其他黄精的遗传差异，从而制定更有效的保护、开发策略。二是做大做强中药材产业的需要。当前，安徽、云南、安化等地黄精产业发展已经卓有成效，经济效益、社会效益非常明显，近两年，新晃黄精产业发展来势迅猛，县委县政府把黄精产业作为县域主打产业，县产业领导小组在积极推进“新晃黄精”地理标志证明商标、组织企业申报“新晃黄精”绿色食品认证、申报全国绿色食品原料标准化生产基地、国家林下经济示范基地、生态产品原产地认定等方面也做了大量工作，但从实际情况来看，我县黄精还停留在育苗种植、初加工层面，在种源保护、新品种开发、申请专利保护等方面还没有引起足够重视。从长远发展来看，若不开展新晃黄精基源鉴定，新晃黄精产业链将受到极大制约，一旦产业做大到一定程度，将会受到来自各方面的“攻击”。要保护新晃黄精品种、品牌，提升产业竞争力，做大做强产业，对新晃黄精进行基源鉴定势在必行。

（三）、新晃黄精基源鉴定的目标任务

1.拟开展如下研究工作：

①新晃黄精植物形态研究，明确其形态学特征；

②新晃黄精DNA条形码序列分析及种属鉴定，鉴定其基源；

③新晃黄精所含成分谱研究，找到专属性成分群；

④新晃黄精植物新品种申报；

⑤新晃黄精一些功能性食品的研发。

五、项目实施要求

（一）总则

1、 鉴定检测机构或者其所在的组织应是能够独立承担法律责任的实体，有明确的法律地位，对其出具的检测数据负责，并承担相应法律责任。

2、鉴定检测机构及其人员对其在检测工作中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并应制定实施相应的保密规定，落实保密责任。

3、鉴定检测机构或者其所在的组织，应无检测数据造假等不良信用记录。

4、鉴定检测机构应独立承担检测任务，不得转包、分包。

（二）鉴定检测机构及人员、设备要求

1、 人员

（1）鉴定检测机构应具有与所申请承担采样和检测任务相适应的管理人员和专业技术人员，技术能力和人员数量应能满足鉴定检测任务的需要。

（2） 鉴定检测机构管理人员和专业技术人员须为单位在职员工，并保证在承担鉴定监测任务期间技术人员工作稳定，不得随意更换或离岗。

2、设施设备

鉴定检测机构应配备数量充足、技术指标符合相关分析测试方法要求的各类仪器设备（提供相关仪器设备清单）。

（三）检测时间及安排

供应商应按照采购人要求到新晃侗族自治县黄精种植基地完成采样，供应商自行解决交通工具，安排专业采样人员，负责样品的现场处理、贮运和抽样人员的差旅、生活等费用。

第三节 商务要求

一、服务期限及验收

1、服务期限：自合同签订生效之日起1年；

2、验收：由采购人按照合同对供应商的工作质量进行考核和验收，供应商按照采购人工作安排在规定时间内完成任务，工作质量经采购人考核验收合格，并按合同约定移交相关资料。供应商如在采购人指定的期限内未能按时、保质、保量完成合格的服务内容，采购人有权即时终止合作并追究违约责任，产生的一切经济损失由供应商全部承担。

二、响应时间

供应商必须建立有7×24小时服务热线，接到采购人通知响应时间在2小时之内，4小时内到达现场，一般问题处置不能超过8小时，重大问题处置不能超过24小时。如果供应商收到用户通知后，未在规定的响应时间内赶到现场弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但风险和费用全部由供应商承担。

三、其他需要说明的事项

1、供应商必须严格遵守国家有关保密规定，检测的数据必须严格保密，不得对外泄露、公布相关数据。

2、供应商不能按照要求完成项目的，或者在工作中存在严重问题的，或者发生重大质量事故等，采购人有权暂停任务直至终止合同，产生的一切经济损失由成交供应商全部承担。

四、结算方法

1、付款人：新晃侗族自治县林业局

2、合同款项支付方式和条件：合同款项由国库集中支付。检测任务全部完成，采购人收到供应商提供的检测报告正本和抽检样品的统计汇总表后，按照财务要求付全部合同款。

五、其他

1、本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及配套附件，以及产品运输、保险、验收、培训等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

2、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

3、其他：未尽事宜，由采购人与中标人双方协商在合同中约定。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

注：在磋商过程中，磋商文件可能发生实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款，请在可能变动的条款旁予以文字注明，并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表中明确。