采购需求

 

1. 项目概述

1、项目名称：广州市妇女儿童医疗中心南沙院区2022年信息化建设项目

2、项目预算：124187611.3元

本年度拟安排预算约4500万元，2025年度拟安排预算约7900万元，具体金额以财政部门下达预算为准。

3、工期：16个月。

4、项目属性：服务类

5、品目类别：行业应用软件开发服务（C16010302）。

6、本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。

7、政策要求：

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

★采购人拟采购的产品（详见《强制节能产品、优先节能产品、环境标志产品一览表》）属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别，投标人须在投标文件中提供：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（注：1.《节能产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019 年6 月1 日）。

★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人在投标文件中承诺在交货时提供该产品的“中国强制性产品认证”（CCC认证）证书。

采购人拟采购的产品（详见《强制节能产品、优先节能产品、环境标志产品一览表》）属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围，投标人需填写《政策适用性说明》（见投标文件格式）并提交相关证明材料（证明材料包括：1.该产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书），作为技术评审的依据（注：《环境标志产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn）。

强制节能产品、优先节能产品、环境标志产品一览表

序号	产品名称	是否属于强制节能产品	是否属于优先节能产品	是否属于环境标志产品
1	32寸显示一体机	是		是
2	50寸智能电视机	是		是
3	电视机	是		是
4	列间空调	是		是
5	柜式空调	是		是
6	私有部署服务器			是
7	系统服务器			是
8	管理节点			是
9	双路计算节点			是
10	胖节点			是
11	GPU 节点			是
12	存储节点			是
13	平台服务器			是
14	X86虚拟宿主机(内网计算区)			是
15	X86虚拟宿主机(互联网区)			是
16	X86虚拟宿主机（数据库集群）			是
17	高配X86物理服务器(电子病历)			是
18	低配X86物理服务器(电子病历)			是

 

8、关于联合体投标的认定

评审标准中有明确说明以哪一方计算评分的以评审标准为准评分，评审标准不明确或难以明确以哪一方计算评分情况时，则按牵头方情况评分。商务评分中对“对非重大违法违规记录的扣分”按联合体各成员情况打分，对“综合信用评价得分”按牵头方情况打分。

9.本项目标的对应的中小微企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业

 

 

2. 项目建设目标

总体建设目标：聚焦三大智慧，构建医疗高质量、服务高品质、管理高效率智慧医院，支撑国家儿童区域医疗中心建设，辐射大湾区及南中国。

本项目将通过信息化手段将广州市妇女儿童医疗中心的先进医疗资源填补南沙区医疗服务体系的缺陷和不足，缩小区域发展差距，进一步完善南沙医疗服务体系，优化区域医疗资源配置。同时南沙院区发挥其地理及政策优势，与其他院区相互协助共同创建国家儿童区域医疗中心。

根据南沙区医疗卫生现状和发展规划，结合南沙院区地理及政策优势，打造符合国家三级甲等妇女儿童专科医院建设标准，满足智慧医院标准体系（智慧医疗、智慧服务、智慧管理），集医疗、保健、科研、教学于一体的智慧医院。本项目以满足未来南沙区及周边地区的妇女儿童医疗卫生保健需求以及建设国家儿童区域医疗中心为导向、秉承“以患者为中心、以业务人员为主体”的理念对医院的信息化工作进行整体建设规划。

具体建设目标包括：

一、构建智慧医院

国家卫生健康委员会初步明确了智慧医院的定义和内涵：面向医务人员的“智慧医疗”、面向患者的“智慧服务”、面向医院管理的“智慧管理”。

智慧医院按照“医生围着病人转、病人跟着医生跑”的原则，开展面向医务人员的智慧医疗、面向患者的智慧服务、面向管理者的智慧管理三方面建设工作。

第一，面向医务人员的“智慧医疗”。智慧医疗是以电子病历为核心的信息化的建设，主要内容含：依托计算机录入的电子病历、医护人员另外录入的电子病历和影像、检验等其他的系统，且上述数据可相互流转，对应系统互联互通。同时以电子病历为基础，辅助其他临床诊疗信息开展医学科研工作，以进一步沉淀诊疗能力，助力医务工作水平整体提升。

推进医院内部信息系统集成整合，推进医疗数据统一管理应用，加快临床诊疗无纸化进程。探索公共卫生与医疗服务的数据融合应用，推动医院电子病历系统和居民电子健康档案系统数据共享，促进居民健康信息从纸质过渡到电子化。进一步完善医疗机构门急诊电子病历系统应用，提升临床诊疗规范化水平，发挥智能化临床诊疗决策支持功能，确保医疗数据安全有效应用，实现诊疗服务全流程闭环覆盖。

第二，面向患者的“智慧服务”。智慧服务旨在让患者感受更加方便和快捷

以“智慧服务”建设为抓手，进一步提升患者就医体验。针对患者的实际就医需求，推动信息技术与医疗服务深度融合，为患者提供覆盖诊前、诊中、诊后的全流程、个性化、智能化服务。利用互联网技术不断优化医疗服务流程和服务模式，根据实际情况和患者需求，满足智能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、移动支付、院内导航、检查检验结果推送、检查检验结果互认、门急诊病历自助打印和查询等线上服务，推进转诊服务、远程医疗、药品配送、患者管理等功能建设与应用，构建线上线下一体化服务，实现临床诊疗与患者服务的有机衔接。

第三，面向医院管理的“智慧管理”。智慧管理旨在实现医院的精细化的信息化管理。以“智慧管理”建设为手段，进一步提升医院管理精细化水平。利用互联网、物联网等信息技术，实现医院内部信息系统的互联互通、实时监管。建立诊疗信息数据库，为医疗质量控制、医疗技术管理、诊疗行为规范、合理用药评估、服务流程优化、服务效率提升、医疗资源管理等提供大数据支持。积极拓展智慧管理创新应用，使用面向管理者的医院运营趋势智能化预测，切实为管理者提供客观的决策依据，提升医院现代化管理水平，逐步建成医疗、服务、管理一体化的智慧医院系统。

二、满足信息化评级目标

1、建设周期内评级目标：

在本项目建设周期内需达到“7+5+4+4+3”的评级目标，即：

电子病历应用水平7级，医疗安全质量管控，区域医疗信息共享。

互联互通成熟度标准水平5乙，在满足四级甲等要求的基础上，法定医学报告及健康体检共享文档符合标准，平台实现院内术语和字典的统一，实现与上级平台基于共享文档形式的交互， 提供较为完善的互联网诊疗服务，初步实现基于平台的临床决策支持、闭环管理、大 数据应用，医院信息平台的性能满足接入上级信息平台的要求，初步实现与上级信息平台的互联互通。

智慧服务4级，基于医院的智慧医疗健康服务基本建立。患者在一定区域内的医院、基层医疗机构以及居家产生的医疗健康信息能够互联互通，医院能够联合其他医疗机构，为患者提供全生命周期、精准化的智慧医疗健康服务。

智慧管理4级，依托医院管理信息系统实现中级业务联动。通过数据接口方式实现医院管理、医疗、护理、患者服务等主要管理系统（如会计、收费、医嘱等系统）数据交换。管理流程中，信息系统实现至少1项业务数据的核对与关联检查功能。

等级保护2.0 三级，能够在统一的安全策略防护下免受来自外部有组织团体、拥有较为丰富资源的威胁源发起的恶意攻击、较为严重的自然灾难，以及其他相当危害程度的威胁所造成的其他主要资源损害，能够及时发现、监测攻击行为和处置安全事件，在自身遭到损害后，能够较快回复绝大部分功能。

2、满足广州市妇女儿童医疗中心南沙院区长远发展的评级目标

信息系统在满足“7+5+4+4+3”的评级标准的基础上，需具备易拓展，易延伸，易升级的特点。在本项目的建设周期内搭建满足“8+5+5+5+3”，即电子病历8级、互联互通5乙、智慧服务5级、智慧管理5级、等级保护2.0 三级评审标准的框架，以满足医院长远发展的评级目标。

三、集团化医院管理目标

本项目建设的信息系统，要实现业务流程优化、医疗资源优化、提高患者就医满意度，通过集团化模式建立全院统一资源管理服务，多院区资源统一调配、统一管理，把医生资源、设备资源、床位资源、手术资源等医院资源统一到同一资源池。全院统一资源管理具备比传统业务流程模式突出的优点和强大的区域医疗能力，实现从“单体预约”到“集团化、区域化预约”。

广州市妇女儿童医疗中心南沙院区积极探索现代医院管理制度建设，不断完善医院的运行机制，使医院步入了发展的快车道。紧跟粤港澳大湾区医疗卫生新高地规划步伐，不断推动医疗水平高速发展，有效推进区域医疗建设节奏。

3. 信息化现状

3.1. 网络及安全现状

目前广州市妇女儿童医疗中心网络分为医院内网和医院外网，内外网完全物理隔离。医院内网承载医院核心的业务系统,如信息集成平台、电子病历系统（EMR系统）、患者服务平台（HIS系统）等，并通过专线连接联通医疗内网云平台。珠江新城院区、儿童医院、妇婴院区、增城院区、白云院区之间通过多个环状网络互连，整体上是分布多地的多个院区内部互联和多地多专线出口的网络结构。在珠江新城院区部署有本地安全系统，如下一代防火墙（集成防火墙、网络入侵检测\防御系统、VPN和网关防病毒等安全功能）、态势感知系统、防病毒软件、日志审计、数据库审计、堡垒机、终端准入与桌面管理系统等。

医院外网承载着一些对公众及外网开放的业务系统，如互联网医院、微信挂号系统等，均部署在联通医疗云平台中，各院区通过一体化安全设备UTM接入互联网，并配备了上网行为管理，实现互联网的安全接入。

目前广州市妇女儿童医疗中心内外网的网络及安全设备数量约400台，部署在联通云平台上的业务虚拟机约350套、业务物理机45台。软件系统安全等级情况如下表：

表 信息化现状‑1广州市妇女儿童医疗中心软件系统等保评级情况

序号	系统名称	2017年 等保1.0级别	2020年申请中 等保2.0级别
1	数据集成平台	三级	三级
2	电子病历系统（EMR系统）	三级	三级
3	患者服务平台（HIS系统）	三级	三级
4	OA系统	二级	三级
5	官网	二级	二级
6	PACS系统	二级	三级
7	LIS系统	二级	三级
8	财务系统	二级	二级
9	移动患者综合服务平台系统		三级
10	移动护理信息系统		三级
11	审方系统		三级
12	互联网医院		三级
13	CA证书认证平台系统		三级

 

3.2. 应用系统现状

目前院本部与各院区（不含南沙院区）使用同一套应用系统，上述应用系统依托联通云（联通承建）承载。

表 信息化现状‑2应用系统现状

序号	系统名称	建设模块	部署位置
1	医院信息平台	医院信息集成平台	联通云
2		主数据管理系统	联通云
3		智能集成门户	联通云
4	医疗大数据服务平台	临床数据中心	联通云
5		运营决策分析系统	联通云
6		患者全息视图	联通云
7	临床医疗系统	门诊、住院医生工作站（电子病历、CPOE一体化）	联通云
8		临床路径	联通云
9		病历质控	联通云
10		病案归档管理系统	联通云
11	临床护理系统	临床护理系统	联通云
12		移动护理系统	联通云
13		护理管理系统	联通云
14		门诊输液管理系统	联通云
15	药事管理系统	药库、药房管理系统	联通云
16		门诊、住院药房配发药系统	联通云
17		药师审方系统	联通云
18		合理用药系统	联通云
19	微小化HIS系统	门诊登记、挂号	联通云
20		门诊分诊叫号系统	联通云
21		住院出入转管理系统	联通云
22		门诊、住院结算管理系统	联通云
23		票据管理、对账管理系统	联通云
24		门诊手术预约管理系统	联通云
25		手术室计费发药和领药系统	联通云
26		重症抢救医嘱补录系统	联通云
27	互联网应用平台	支付宝服务窗、微信、APP、自助终端服务系统	联通云
28		芝麻信用“先诊疗后付费”信息系统	联通云
29	医疗质量管理系统	传染病管理系统	联通云
30		抗菌药物管理系统	联通云
31		防统方系统	联通云
32		HQMS数据上报（医院质量监测系统）	联通云
33		不良事件上报系统	联通云
34		感染实时监控系统	联通云
35		消毒追溯供应系统	联通云
36	临床闭环流程与无纸化	门诊处方发药闭环、门急诊输液闭环、药物医嘱闭环、皮试医嘱闭环、特殊抗生素会诊闭环、输血闭环、病理标本、检验闭环、母乳喂养闭环、手术患者交接单闭环、传染病上报闭环、患者自带药闭环等闭环业务建设	联通云
37		医护CA、患者CA电子签名系统	联通云
38		病历高拍归档系统	联通云
39	临床医技系统	LIS系统（实验室管理系统）	联通云
40		输血系统	联通云
41		PACS系统（影像归档和通信系统）	联通云
42		手术麻醉临床信息系统	联通云
43		重症监护系统	联通云
44		体检系统	联通云
45	互联网应用平台	互联网应用平台	联通云
46	患者服务平台	患者服务平台	联通云
47	PACS/RIS影像系统	PACS/RIS影像系统	联通云
48	电子病历系统	电子病历系统	联通云
51	PACS-RIS影像智能阅片中心	PACS-RIS影像智能阅片中心	联通云
52	珠江新城院区医院HERP一体化管理信息系统（部署）	成本核算系统	联通云
53		OA办公平台	联通云
54		人力资源系统	联通云
55		绩效管理系统	联通云
56		三生教学管理系统	联通云
57		科研管理系统	联通云
58		住院医师规范化培训管理考核与学习资源系统	联通云
59		临床技能中心智能化管理平台	联通云
60		财务管理平台	联通云
61		物流管理系统	联通云
62		高值耗材系统	联通云
63		固定资产管理系统	联通云
64	智慧产科信息系统	产科专科电子病历	联通云
65		母子健康手册移动端	联通云
66	其他应用系统	对账平台系统	联通云
67		PIVAS静配中心管理系统	联通云
68		MDT多学科会诊系统	联通云
69		医保控费系统	联通云
70		统一预约平台	联通云
71		随访系统及医患协同平台	联通云
72		互联网医院	联通云
73		饭堂与订餐系统	联通云

 

4. 总体技术需求

4.1. 项目整体框架

图 总体技术需求‑1项目架构图

整个项目总体系统架构划分为应用层、支撑层、基础层

应用层：即本项目中的信息系统部分，由智慧医疗、智慧服务、智慧管理、互联互通四个板块组成。这六个模块的应用面向的医院行政管理、医护人员、患者及家属、后勤等不同用户，提供日常工作的信息化快捷服务。

支撑层：主要包含医疗云平台及容灾数据中台组成，提供业务系统所需的计算、存储资源及容灾保障。

基础层：基础层分为两部分建设，第一部分由建筑EPC单位负责实施，属于第一类智能化工程，不在本项目建设范围内；第二部分为本项目智能化子项的建设内容，属于第二类智能化工程，实现整个信息化建设的网络硬件基础，同时满足医院日常办公、后勤管理和安防的基础需求。

其中应用层、支撑层、基础层都都需在信息安全防护体系以及卫生信息标准体系下运行。

应用层的信息系统遵循“继承优秀,完善不足”的设计原则。广州市妇女儿童医疗中心信息化水平在业界属于顶尖水平，目前已通过全国电子病历系统应用水平分级7级，医院信息互联互通标准化成熟度测评五乙。本项目目将在继承本院优秀系统的基础上，按照国家电子病历八级、智慧服务五级、智慧管理五级标准进行构架，以电子病历七级、智慧服务四级、智慧管理四级、国家信息安全等级保护三级标准进行建设。

应用层的信息系统遵循“继承优秀,完善不足”的设计原则。广州市妇女儿童医疗中心信息化水平在业界属于顶尖水平，目前已通过全国电子病历系统应用水平分级7级，医院信息互联互通标准化成熟度测评五乙。本项目目将在继承本院优秀系统的基础上，采用复用、改造、新增三种建设模式，按照国家电子病历八级、智慧服务五级、智慧管理五级标准进行构架，以电子病历七级、互联互通五乙、智慧服务四级、智慧管理四级、国家信息安全等级保护三级标准进行建设。整个业务架构可以涵盖医院所有业务能力，为南沙医院信息化支持业务全景，既包含单体医院信息化业务能力，也包含与总院及其他院区之间业务协同联动的集团化医院应具有的信息化业务能力。本项目的软件系统需与总院软件系统兼容。

 

具体见招标文件